Kapitel 21, Partner außerhalb von Rotary: formalisieren, was Sie bereits kennen¶
Ihre Mitglieder kennen diese Leute bereits¶
Schauen Sie sich beim nächsten Clubtreffen am Tisch um. Eines Ihrer Mitglieder ist freiwilliger Feuerwehrmann. Ein anderes sitzt im Stadtrat. Ein drittes ist Mitglied des Roten Kreuzes. Ihr Past-Präsident kennt den Krankenhausdirektor. Der Ehepartner eines Mitglieds leitet die lokale Niederlassung einer sozialen Hilfsorganisation.
Diese persönlichen Verbindungen sind ein beträchtliches Kapital. Aber informelle persönliche Verbindungen überleben weder einen Präsidentenwechsel noch das Ausscheiden eines Mitglieds noch das Chaos einer Katastrophe um 3 Uhr morgens.
Das Ziel dieses Kapitels: Ihre persönlichen Bindungen in operative Protokolle umwandeln. Eine Telefonnummer in einem privaten Adressbuch ist nutzlos, wenn der Inhaber des Buches selbst Katastrophenopfer ist.
Die 5 Partnerfamilien¶
1. Rettung und Notfall¶
| Akteur | Was sie in einer Katastrophe tun | Vorzubereitender Kontakt | Was Rotary hinzufügt |
|---|---|---|---|
| Rotes Kreuz / Roter Halbmond (DRK) | Unterkünfte, Erste Hilfe, Wasser, Wiederherstellung familiärer Verbindungen | Lokaler Delegierter | Finanzierung, zusätzliche Logistik, Freiwillige |
| THW (Technisches Hilfswerk) | Technische Notfallhilfe, Bergung, Räumung, Notstrom, Wasserversorgung, Infrastruktur | Örtlicher Ortsverband (Ortsbeauftragter) | Logistische Unterstützung, lokale Kenntnis, Freiwillige |
| Feuerwehr und Rettungsdienste | Notfallrettung, Bergung, Brände | Brandschutzkommandant | Logistische Unterstützung (Mitgliederfahrzeuge, Einrichtungen) |
| Rettungsdienst / medizinische Notfalldienste | Medizinische Notversorgung, Triage | Ärztlicher Leiter | Patiententransport, logistische Unterstützung |
| Katastrophenschutz / Bevölkerungsschutz | Offizielle Koordination, Evakuierungen | Regionale / lokale Behörde | Personalressourcen, fachliche Expertise |
| Malteser / Johanniter | Sanitätsdienst, Betreuungsdienst, Notunterkünfte, soziale Hilfe | Lokaler Dienststellenleiter | Koordination vor Ort, ergänzende Logistik |
| ShelterBox | Notunterkünfte, Überlebens-Kits | rotaryrequest@shelterbox.org | Feldkoordination, Bedarfsbewertung |
ShelterBox verdient besondere Aufmerksamkeit. Es ist seit 2012 offizieller Rotary-Partner, spezialisiert auf Notunterkünfte. Wenn eine Katastrophe Wohnraum zerstört, kann ShelterBox Familienzelte, Überlebens-Kits (Kochutensilien, Decken, Werkzeuge) und modulare Unterkünfte bereitstellen. Die Aktivierung erfolgt über den DNA-RAG oder direkt per E-Mail an rotaryrequest@shelterbox.org.
Hinweis für deutschsprachige Clubs: Das THW ist für jeden deutschen Rotary Club der zentrale operative Partner bei Katastrophen. Es ist die Bundesanstalt des Bevölkerungsschutzes, mit über 660 Ortsverbänden bundesweit, ehrenamtlich getragen, mit schwerem Gerät, Bergungs- und Fachgruppen. Ein vorab geknüpfter Kontakt zum örtlichen THW-Ortsbeauftragten ist im Ernstfall Gold wert. In Österreich entsprechen dem die Feuerwehren und das Bundesheer-Katastrophenhilfe, in der Schweiz der Zivilschutz und die kantonalen Führungsorgane.
2. Humanitäre und soziale Hilfe¶
| Akteur | Was sie tun | Vorzubereitender Kontakt |
|---|---|---|
| Caritas / Diakonie / glaubensbasierte Hilfsnetzwerke | Lebensmittelhilfe, Kleidung, Unterstützung | Lokaler Verantwortlicher |
| Heilsarmee | Verpflegung, Unterkunft, Nothilfe | Lokaler Hauptmann |
| Tafel / Lebensmittelbank | Lebensmittelverteilung | Leiter |
| UNHCR | Schutz von Vertriebenen | Regionalbüro |
| Migranten- / Diaspora-Vereine | Übersetzung, kulturelle Unterstützung | Vorsitzender |
3. Glaubensgemeinschaften¶
Glaubensgemeinschaften gehören oft zu den ersten, die mobilisieren. Sie haben Aufnahmesäle, etablierte Solidaritätsnetzwerke und ein Vertrauensverhältnis zu den schutzbedürftigsten Gemeinschaften. Im Katastrophenkontext sind dies keine Rettungsorganisationen, sie sind gemeinschaftliche Ankerpunkte.
| Gemeinschaft | Typische Ressourcen |
|---|---|
| Katholische / evangelische Pfarreien | Versammlungsräume, Freiwilligennetzwerk, Lebensmittelhilfe, moralische Unterstützung |
| Moscheen | Solidaritätsnetzwerk, Aufnahmeraum, Lebensmittelhilfe |
| Buddhistische / hinduistische Tempel | Ruheräume für psychologische Unterstützung, Gemeinschaftsnetzwerk |
| Synagogen | Gegenseitiges Hilfsnetzwerk, gemeinschaftliche Logistik |
Konkrete Maßnahme: Identifizieren Sie die 3-4 wichtigsten Gotteshäuser in Ihrem Einsatzgebiet und nehmen Sie Kontakt zu deren Verantwortlichen auf. Nicht, um über Religion zu sprechen, sondern um über Logistik und Aufnahmekapazität zu sprechen.
4. Lokale Behörden und öffentliche Dienste¶
| Akteur | Rolle in einer Katastrophe |
|---|---|
| Rathaus / Gemeinde | Offizielle Koordination, Öffnung von Turnhallen und Sälen, Notunterkünfte |
| Landkreis / Regionalrat | Finanzielle Ressourcen, logistische Unterstützung |
| Wasser- / Strom- / Gasversorger | Wiederherstellung der Netze, Notabschaltungen |
| Schulen und Hochschulen | Potenzielle Notunterkünfte (Turnhallen, Mensen) |
5. Lokale Wirtschaftsakteure¶
| Akteur | Ressourcen in einer Katastrophe |
|---|---|
| Große Einzelhändler | Lebensmittelspenden, Flaschenwasser, Hygieneprodukte |
| Transportunternehmen | Lastwagen, Fahrzeuge, Logistik |
| Hotels | Notunterkünfte (im Rahmen einer Vereinbarung mit der Gemeinde) |
| Apotheken | Medikamente, unverzichtbare Produkte |
| Tankstellen | Kraftstoff für Generatoren |
| Bauunternehmen | Trümmerbeseitigung, Planen, provisorische Reparaturen |
Partnerschaften formalisieren: das MOU¶
Ein Memorandum of Understanding (MOU) ist ein Dokument, das gegenseitige Verpflichtungen zwischen Ihrem Club und einem Partner formalisiert. Es trägt nicht zwingend bindenden rechtlichen Wert, aber es klärt, wer was tut, mit welchen Mitteln und in welchem Rahmen.
Wann ein MOU unterzeichnen¶
- Jede Partnerschaft, die 2 Wochen oder 5.000 USD überschreitet
- Verpflichtend für Global Grants (TRF verlangt es)
- Empfohlen für wiederkehrende Partnerschaften (lokales Rotes Kreuz, Rathaus, NGOs im Feld)
- Nützlich für präventive Vereinbarungen (vor der Katastrophe)
Wesentliche Inhalte eines MOU¶
| Artikel | Inhalt |
|---|---|
| Gegenstand | Katastrophentyp, Gebiet, Zielbevölkerung, Dauer |
| Verpflichtungen von Rotary | Finanzierung, Freiwillige, Material, Distriktkoordination |
| Verpflichtungen des Partners | Personal, Expertise, Logistik, Berichte |
| Budget | Aufschlüsselung nach Posten, Zahlungsbedingungen |
| Koordination | Treffenhäufigkeit, Ansprechpartner, Berichte |
| Kommunikation | Gegenseitige Erwähnung, Verwendung des Rotary-Logos, Fotos |
| Dauer und Beendigung | Daten, Verlängerungsbedingungen, Kündigungsfrist |
| Verwendungsnachweis | Zwischen- und Abschlussberichte, Belege, Wirkungsevaluation |
Die vollständige MOU-Vorlage ist in den Operativen Vorlagen verfügbar (Formular 8). Drucken Sie einige Leerkopien und bewahren Sie sie in Ihrem Notfallkit auf. Mitten in einer Katastrophe ist es ein echter operativer Vorteil, ein strukturiertes Dokument hervorholen und es in 30 Minuten mit einem Partner ausfüllen zu können.
Das OCHA-Cluster-System: für Großkatastrophen¶
Wenn eine Katastrophe internationales Ausmaß erreicht und die Agenturen der Vereinten Nationen einrücken, wird die humanitäre Koordination durch Cluster organisiert, thematische Gruppen, die von einer UN-Agentur geleitet werden.
Ihr Club wird wahrscheinlich nie direkt mit OCHA arbeiten. Aber wenn die Katastrophe schwerwiegend genug ist, um eine internationale Reaktion auszulösen, erlaubt Ihnen das Verständnis dieses Systems, sich intelligent zu positionieren.
Die Cluster und die Rolle von Rotary¶
| Cluster | Leitende Agentur | Mögliche Rotary-Rolle |
|---|---|---|
| Unterkunft (Shelter) | UNHCR oder Rotes Kreuz | ShelterBox stellt Unterstützung bereit. Ihr Club kann über ShelterBox beitragen. |
| Wasser / WASH | UNICEF | WASH-RAG koordiniert den Rotary-Beitrag. WASH-Global-Grants möglich. |
| Nahrung (Food) | WFP (World Food Programme) | Lokale Verteilung über Ihren Club. Finanzspenden. |
| Gesundheit (Health) | WHO | Rotarische Gesundheitsfachkräfte als Mitglieder. |
| Schutz (Protection) | UNHCR | RAGFP + Rotary Peace Fellows. |
| Bildung (Education) | UNICEF / Save the Children | Schulprojekte über Global Grants. |
| Wiederaufbau (Recovery) | UNDP | Langfristige Global Grants für den Wiederaufbau. |
Wie sich Ihr Club einfügt¶
Ein Rotary Club kann als Beobachter oder lokaler Partner an Cluster-Sitzungen teilnehmen. Wenn Sie sich in einem von einer Großkatastrophe betroffenen Gebiet mit internationaler Präsenz befinden:
- Identifizieren Sie den für Ihre Aktion relevanten Cluster (WASH, wenn Sie an Wasser arbeiten, Health, wenn Sie Ärzte mobilisiert haben, usw.)
- Kontaktieren Sie den Cluster-Koordinator über die lokalen Behörden oder OCHA
- Delegieren Sie ein Mitglied mit der Zeit und Verfügbarkeit, an Sitzungen teilzunehmen (oft täglich in der akuten Phase)
- Teilen Sie Ihre Felddaten, Cluster brauchen lokale Informationen
Der Mehrwert von Rotary in diesem Kontext: Sie sind bereits da. Große internationale NGOs treffen innerhalb weniger Tage ein, aber Sie sind seit Jahren in der Gemeinschaft. Diese Kenntnis des Geländes ist unersetzlich.
Beziehungen vor der Katastrophe aufbauen¶
Beziehungen werden vor der Katastrophe aufgebaut, nicht während. Ein Rotarier, der zum ersten Mal während einer Krise auftaucht und Hilfe anbietet, wird weniger wirksam sein als ein Rotarier, dessen Gesicht dem lokalen Verantwortlichen des Roten Kreuzes seit 3 Jahren bekannt ist.
7 konkrete Maßnahmen, die jedes Jahr zu ergreifen sind¶
-
Laden Sie den lokalen Verantwortlichen des Roten Kreuzes zu einem Clubtreffen ein (gegenseitige Vorstellung, keine 45-minütige Rede, 15 Minuten, Fragerunde, Visitenkartenaustausch)
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Nehmen Sie an einer Katastrophenschutzübung teil, organisiert von der Gemeinde oder der regionalen Behörde. Schicken Sie 2-3 Mitglieder. Das verschafft Ihnen Sichtbarkeit und Glaubwürdigkeit.
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Treffen Sie den Brandschutzkommandanten einmal im Jahr. Ein 30-minütiger Kaffee genügt.
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Nehmen Sie am Internationalen Tag zur Reduzierung von Katastrophenrisiken teil (13. Oktober, UN). Organisieren Sie eine gemeinsame Veranstaltung mit einem lokalen Partner.
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Unterzeichnen Sie ein Protokoll oder eine Absichtserklärung mit Schlüsselorganisationen (Rotes Kreuz, Rathaus, THW). Kein Vertrag, ein einseitiges Dokument, das sagt „im Katastrophenfall werden wir auf folgende Weise zusammenarbeiten".
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Teilen Sie Ihren Notfallplan mit lokalen Partnern. Sie werden wissen, was Sie anbieten können, und Sie werden wissen, was sie erwarten.
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Listen Sie Rotarier auf, die auch Mitglieder anderer Organisationen sind (freiwillige Feuerwehrleute, Reservisten, THW-Helfer, Helfer des Roten Kreuzes). Diese Doppelfunktionen sind natürliche Brücken zwischen Rotary und den Rettungsakteuren.
Partnerverzeichnis: das Dokument, das aktuell zu halten ist¶
Der Katastrophenkoordinator Ihres Clubs führt ein aktuelles Verzeichnis der im Gebiet präsenten Akteure. Einfaches Format: eine Tabelle mit 5 Spalten.
| Organisation | Typ | Kontakt (Name + Telefon) | Was sie bereitstellen können | Letzte Aktualisierung |
|---|---|---|---|---|
| Lokales Rotes Kreuz (DRK) | Rettung | ___ | Unterkünfte, Erste Hilfe, Wasser | //____ |
| THW-Ortsverband | Rettung | ___ | Bergung, Notstrom, schweres Gerät | //____ |
| Rathaus | Behörde | ___ | Koordination, Turnhallen, Unterkünfte | //____ |
| Feuerwehr | Rettung | ___ | Rettung, Bergung | //____ |
| Tafel / Lebensmittelbank | Soziale Hilfe | ___ | Lebensmittelverteilung | //____ |
| Krankenhaus | Gesundheit | ___ | Versorgung, Triage | //____ |
| Malteser / Johanniter | Sanitätsdienst | ___ | Sanitätsdienst, Betreuung | //____ |
| ShelterBox | Rotary-Partner | rotaryrequest@shelterbox.org | Unterkünfte, Überlebens-Kits | //____ |
| Lokales Transportunternehmen | Privat | ___ | Lastwagen, Logistik | //____ |
| Pfarrei / Moschee | Gemeinschaft | ___ | Säle, Freiwillige, soziales Band | //____ |
Aktualisieren Sie dieses Verzeichnis einmal im Jahr. Verteilen Sie es an alle Mitglieder des Katastrophenkomitees. Speichern Sie es in der Cloud UND als gedruckte Version im Notfallkit.