Chapitre 19, La Fondation Rotary : 7 mécanismes de financement¶
Vue d'ensemble : 7 sources, 7 logiques¶
La Fondation Rotary (TRF) n'a pas un seul programme de financement catastrophe, elle en a sept. Chacun a ses conditions, ses délais, ses montants. La plupart des clubs n'en connaissent qu'un ou deux. Ce chapitre vous donne la carte complète, du point de vue de celui qui a besoin d'argent rapidement pour aider des gens.
Tableau comparatif des 7 mécanismes¶
| Mécanisme | Montant | Délai de réception | Qui soumet | Conditions clés | Usage |
|---|---|---|---|---|---|
| Disaster Response Grant (DRG) | Max 25 000 USD | 2-4 semaines (24-48 h en préemptif) | DG + DRFC (district) | District qualifié, catastrophe déclarée | Réponse immédiate (0-6 mois) |
| Global Grant | 30 000 à 400 000+ USD | 3-6 mois montage + 2-4 mois approbation | Districts hôte + parrain | GMS, partenaire international, 2 districts qualifiés | Relèvement long terme (6-24 mois) |
| District Disaster Relief Fund (DDRF) | Variable (selon ce que le district a provisionné) | Immédiat | DG du district | Politique locale du district | Réponse immédiate, sans délai |
| Zone Disaster Response Fund | Variable (ex : 100 000 USD matching ShelterBox) | Variable | Coordinateur de zone | Catastrophe significative, activation par la zone | Appui à grande échelle |
| DNA-RAG 501(c)(3) Fund | Variable | Variable | DNA-RAG | Dons directs à DNA-RAG | Opérations coordonnées DNA-RAG |
| Rotary Disaster Response Fund (TRF central) | Variable (potentiellement illimité) | Activation top-down | TRF Board décide | Grandes catastrophes uniquement | Distribution aux districts affectés |
| District Designated Funds (DDF) | Jusqu'à 50% du retour EREY | Annuel (disponible) | DG du district | Contributions EREY 3 ans avant | Cofinancement Global Grant |
Ce que cela signifie concrètement pour votre club¶
- Urgence immédiate (premières 72 heures) : le DDRF est le seul fonds disponible sans délai. Si votre district en a un et qu'il est approvisionné, c'est votre première source.
- Première semaine à un mois : le DRG est votre cible. Maximum 25 000 USD, mais disponible en 3 à 6 semaines.
- Mois 2 à 24 : le Global Grant prend le relais pour la reconstruction. Montants beaucoup plus importants, mais montage beaucoup plus long.
- Catastrophe majeure internationale : le Zone Fund et le TRF Disaster Response Fund (central) peuvent être activés, mais c'est décidé au-dessus de vous. Vous ne les demandez pas, vous en bénéficiez si TRF le décide.
Arbre de décision : quel mécanisme pour quelle situation¶
CATASTROPHE SURVENUE
│
├─ URGENCE IMMÉDIATE (0-30 jours) ?
│ ├─ Oui → DDRF du district (immédiat, si disponible)
│ │ + DRG (jusqu'à 25 000 USD, soumission J+3 à J+10)
│ │ + TRF Disaster Response Fund (si TRF l'active — vous ne contrôlez pas)
│ │
│ └─ Non → passer à la suite
│
├─ RELÈVEMENT LONG TERME (1-24 mois) ?
│ ├─ Oui + partenaire international disponible ?
│ │ ├─ Oui → GLOBAL GRANT (30 000 à 400 000+ USD)
│ │ │ + DDF pour cofinancement (effet multiplicateur)
│ │ │
│ │ └─ Non → trouver partenaire d'abord
│ │ (DNA-RAG peut vous connecter — voir chapitre 20)
│ │
│ └─ Non → passer à la suite
│
├─ CATASTROPHE MAJEURE DÉPASSANT LE DISTRICT ?
│ └─ Oui → Zone Disaster Response Fund
│ (contacter le coordinateur de zone via le DG)
│ + vérifier si TRF a activé son Disaster Response Fund central
│
└─ BESOIN DE COORDINATION GLOBALE ?
└─ Oui → DNA-RAG 501(c)(3) Fund
(pour les opérations coordonnées par DNA-RAG)
DRG en profondeur : la procédure Submittable¶
Documents requis pour la soumission¶
Votre club doit préparer et transmettre au DRFC :
| Document | Détail | Qui le prépare |
|---|---|---|
| Description de la catastrophe | Date, nature, zone géographique, ampleur | Club (évaluation terrain) |
| Estimation du nombre de bénéficiaires | Chiffre même approximatif, avec source | Club |
| Budget détaillé par poste | Ventilation : eau, nourriture, abris, transport, etc. | Club + DRFC |
| Plan de mise en oeuvre | Qui fait quoi, dans quel ordre, en combien de temps | Club + DRFC |
| Photos de la situation | Minimum 5-10 photos terrain | Club |
| Coordonnées bancaires USD du district | SWIFT, IBAN ou équivalent | Trésorier district |
| Lettre d'appui du DG | Signée | DG |
Chemin sur MyRotary¶
my.rotary.org → Grants → Apply for Grant → Disaster Response Grant
Le formulaire est sur la plateforme Submittable, intégrée à MyRotary. Le DRFC y accède avec ses identifiants. Les deux signatures (DG + DRFC) sont numériques.
Après approbation¶
Les fonds arrivent sur le compte USD du district par virement bancaire. Le district vous les reverse selon le plan approuvé. À partir de ce moment, chaque centime doit être documenté avec un reçu original.
DRG supplémentaire et combinaison DRG + Global Grant¶
Si 25 000 USD ne suffisent pas, un second DRG peut être soumis après le rapport préliminaire du premier (J+45). Pas de limite théorique au nombre de DRG par catastrophe, sous réserve que les rapports de stewardship soient à jour.
Stratégie conseillée : DRG + Global Grant en parallèle, pas en séquence. - Le DRG finance l'urgence (eau, nourriture, abris, 0-6 mois). - Le Global Grant finance la reconstruction durable (écoles, systèmes d'eau, cliniques, 6-24 mois). - Lancez le montage du Global Grant dès J+30 pendant que le DRG est en exécution. Ne pas attendre la fin du DRG : le Global Grant met 8-16 mois à se déployer.
Global Grants pour le relèvement : conditions et structure¶
Le Global Grant est l'outil de financement lourd du Rotary. Entre 30 000 et plus de 400 000 USD, il finance la reconstruction durable : écoles, systèmes d'eau, cliniques, formation professionnelle, relance agricole.
Les 5 conditions préalables¶
- District hôte qualifié, Le district où a lieu le projet doit être qualifié TRF
- District parrain qualifié, Un district partenaire international, également qualifié
- Grant Management Seminar (GMS), Au moins un responsable de chaque district a complété les 10 modules en ligne
- Partenaire international identifié, Un club ou district dans un autre pays
- Domaine d'action Rotary, Le projet s'inscrit dans au moins un des 7 domaines
La structure hôte + parrain¶
VOTRE CLUB / DISTRICT (hôte) CLUB / DISTRICT PARTENAIRE (parrain)
├── Identifie le besoin ├── Apporte des ressources (DDF, contributions)
├── Coordonne les activités terrain ├── Apporte expertise internationale
├── Gère les dépenses locales ├── Co-signe le grant
├── Soumet les rapports terrain └── Valide la conformité TRF
│
└──────── THE ROTARY FOUNDATION ────────┘
├── Verse les fonds (World Fund + DDF)
├── Supervise la conformité
└── Reçoit les rapports de stewardship
Les DDF comme levier multiplicateur¶
Les District Designated Funds (DDF) sont la part des contributions EREY (Every Rotarian Every Year) qui revient au district 3 ans plus tard. Ils peuvent être alloués à un Global Grant, et TRF les abonde avec le World Fund (ratio variable, jusqu'à 1:1).
Exemple concret : - Votre district (hôte) apporte 20 000 USD de DDF - Le district parrain apporte 10 000 USD de DDF - Total DDF : 30 000 USD - TRF abonde 30 000 USD du World Fund (ratio 1:1) - Total du grant : 60 000 USD (effet multiplicateur x2)
C'est pourquoi les contributions EREY de vos membres, qui semblent abstraites en temps normal, deviennent stratégiques quand une catastrophe survient. Chaque dollar EREY contribué il y a 3 ans peut se transformer en 2 dollars de reconstruction aujourd'hui.
Les 7 domaines d'action applicables aux catastrophes¶
| Domaine | Application post-catastrophe |
|---|---|
| Paix et prévention des conflits | Gestion de populations déplacées, réconciliation |
| Maladies et épidémies | Épidémies post-catastrophe, vaccination, santé mentale |
| Eau et assainissement (WASH) | Eau potable, latrines, hygiène en zones sinistrées |
| Santé de la mère et de l'enfant | Protection des plus vulnérables |
| Éducation de base | Reconstruction d'écoles, éducation en urgence |
| Développement économique | Relance économique, formation professionnelle |
| Environnement | Reforestation, prévention des glissements de terrain |
Timeline d'un Global Grant catastrophe¶
| Phase | Durée | Ce que vous faites |
|---|---|---|
| Montage | 3-6 mois | Identification des besoins durables, recherche de partenaire international, GMS si nécessaire |
| Soumission | 1-2 mois | Préparation du dossier avec le DRFC, validation DG hôte et DG parrain |
| Évaluation TRF | 2-4 mois | Répondre aux demandes de clarification |
| Mise en oeuvre | 6-18 mois | Activités terrain, documentation continue |
| Clôture | 2-3 mois | Rapport final, évaluation d'impact |
| Total | 13-31 mois |
5 exemples documentés de Global Grants catastrophe¶
Exemple 1, Haïti, ouragan Matthew (2016) : WASH¶
| Élément | Détail |
|---|---|
| Montant | 98 000 USD |
| Durée | 18 mois |
| Districts | 7020 (Caraïbes, hôte) + 5040 (Colombie-Britannique, parrain) |
| Partenaire | DINEPA + Pure Water for the World |
| Projet | 12 systèmes de purification d'eau + 45 latrines (Jérémie, Les Irois). Formation de 24 techniciens locaux. |
| Résultat | 4 200 personnes avec accès eau potable fiable. Réduction de 60% des maladies hydriques sur 12 mois. |
Exemple 2, Philippines, typhon Haiyan (2013) : Éducation¶
| Élément | Détail |
|---|---|
| Montant | 185 000 USD |
| Durée | 24 mois |
| Districts | 3860 (Visayas orientales, hôte) + 1040 (Nord Angleterre, parrain) |
| Partenaire | ShelterBox + Department of Education Philippines |
| Projet | 5 écoles primaires résistantes aux typhons (Leyte). Formation de 35 enseignants. 1 800 kits scolaires. |
| Résultat | 1 800 enfants rescolarisés. Les 5 écoles ont résisté au typhon Hagupit (décembre 2014). |
Exemple 3, Népal, séisme (2015) : Santé¶
| Élément | Détail |
|---|---|
| Montant | 142 000 USD |
| Durée | 20 mois |
| Districts | 3292 (Népal, hôte) + 9800 (Victoria Australie, parrain) |
| Partenaire | Nepal Red Cross + Remote Area Medical |
| Projet | 3 cliniques de santé semi-permanentes (Sindhupalchok, Gorkha). 18 agents de santé formés. Programme prénatal et vaccination. |
| Résultat | 6 500 consultations. 320 accouchements assistés. Couverture vaccinale rétablie à 85% (contre 15% post-séisme). |
Exemple 4, Mozambique, cyclone Idai (2019) : Agriculture¶
| Élément | Détail |
|---|---|
| Montant | 76 000 USD |
| Durée | 15 mois |
| Districts | 9210 (Mozambique, hôte) + 1820 (Hesse Allemagne, parrain) |
| Partenaire | FAO Mozambique + CARE International |
| Projet | Semences résistantes aux inondations, outils, micro-irrigation pour 350 familles (Sofala). 4 coopératives créées. |
| Résultat | 2 100 personnes avec production alimentaire autonome. Revenu additionnel de 40 USD/mois/famille. Réduction de 70% de la dépendance à l'aide alimentaire. |
Exemple 5, Équateur, séisme (2016) : Abris + formation¶
| Élément | Détail |
|---|---|
| Montant | 112 000 USD |
| Durée | 16 mois |
| Districts | 4400 (Équateur, hôte) + 6960 (Floride, parrain) |
| Partenaire | Habitat for Humanity Ecuador + Universidad Técnica de Manabí |
| Projet | 30 abris parasismiques (Pedernales, Muisne). Formation de 80 ouvriers en construction parasismique NEC-15. |
| Résultat | 180 personnes relogées. 80 ouvriers certifiés, dont 45 ont trouvé un emploi stable. Programme adopté par le municipio local. |
Enseignement commun : Les Global Grants les plus réussis combinent aide matérielle + formation locale + partenaire terrain crédible. Montant moyen : 122 600 USD. Durée moyenne : 18,6 mois. Chaque projet inclut un volet de renforcement des capacités locales, critère d'évaluation positif pour TRF.
Qualification du district : pourquoi cela vous concerne¶
Votre club ne peut bénéficier d'aucun grant TRF si votre district n'est pas qualifié. La qualification dépend de :
- GMS complété : le DRFC et le DG entrant doivent avoir terminé le Grant Management Seminar (10 modules en ligne)
- Rapports de stewardship à jour : aucun rapport en retard sur les grants précédents
- MOU signé : le Memorandum of Understanding entre le district et TRF est en vigueur
- Comité Foundation fonctionnel : le district a un DRFC et un comité en place
Ce que votre club peut faire : - Vérifiez avec votre DRFC que la qualification est active (Grant Tracker sur MyRotary) - Si vous avez des rapports en retard sur d'anciens grants, clôturez-les avant la saison des catastrophes - Encouragez vos membres à contribuer à EREY, cela alimente les DDF futurs
Obligations de stewardship¶
Chaque dollar reçu de TRF doit être documenté. Le non-respect bloque tout futur financement.
Les 3 rapports obligatoires (DRG)¶
| Rapport | Échéance | Contenu minimum |
|---|---|---|
| Préliminaire | 45 jours après réception | Confirmation de réception, premières dépenses, plan mis à jour, bénéficiaires initiaux |
| En cours | 6 mois après réception | Dépenses cumulées par poste, bénéficiaires à mi-parcours, photos, ajustements |
| Final | À la clôture | Bilan financier complet (100% justifié), liste bénéficiaires, photos avant/après, évaluation d'impact |
Conséquences du non-respect¶
| Infraction | Conséquence immédiate | Conséquence long terme |
|---|---|---|
| Rapport préliminaire non soumis | Alerte TRF, relance | Gel des fonds restants |
| Rapport en cours non soumis | Gel des fonds | Perte de qualification |
| Rapport final non soumis | Blocage de tous les grants futurs | Demande de remboursement |
| Dépenses non justifiées | Demande de justificatifs | Remboursement exigé |
| Fonds détournés | Suspension immédiate | Poursuites possibles |
Documents justificatifs à conserver¶
- Factures et reçus originaux pour toutes les dépenses
- Relevés bancaires du compte USD du district
- Photos des activités et des bénéficiaires
- Listes de présence des bénéficiaires (avec signatures si possible)
- Comptes rendus des réunions communautaires
- Rapports des partenaires (ONG, autorités locales)
Règle pratique : Photographiez chaque reçu le jour même de la dépense. Stockez les photos dans un dossier cloud partagé avec le DRFC. Ne comptez pas sur votre mémoire ni sur un classeur physique qui peut être détruit, vous êtes en zone sinistrée.