Capitolo 26, Schede catastrofe: 20 tipi in riferimento rapido
Come usarle. Ogni scheda sta su due pagine. Stampate quelle che corrispondono ai rischi del vostro territorio. In una situazione di crisi, aprite la scheda, seguite le azioni in ordine. Non leggete, eseguite.
Indice delle 20 schede
Le schede sono ordinate in sei famiglie. Ogni codice (A1, B2, ecc.) rimanda alla scheda corrispondente nelle pagine seguenti.
Famiglia A, Geologica
| Codice |
Tipo |
Velocità di allerta |
| A1 |
Terremoto |
Istantanea, nessun preavviso |
| A2 |
Tsunami |
Da minuti a ore |
| A3 |
Eruzione vulcanica |
Da ore a giorni |
| A4 |
Frana |
Qualche ora, talvolta nessun preavviso |
Famiglia B, Meteorologica
| Codice |
Tipo |
Velocità di allerta |
| B1 |
Ciclone / uragano / tifone |
Da 3 a 7 giorni |
| B2 |
Inondazione |
Da ore a giorni |
| B3 |
Ondata di freddo / tempesta di neve |
Da 1 a 3 giorni |
| B4 |
Ondata di calore |
Da 2 a 7 giorni |
Famiglia C, Climatica / ambientale
| Codice |
Tipo |
Velocità di allerta |
| C1 |
Siccità |
Da settimane a mesi |
| C2 |
Incendio boschivo |
Ore, talvolta minuti |
Famiglia D, Industriale / tecnologica
| Codice |
Tipo |
Velocità di allerta |
| D1 |
Esplosione HAZMAT / incidente industriale |
Istantanea, nessun preavviso |
| D2 |
Incidente nucleare / radiologico |
Da minuti a ore |
| D3 |
Blackout maggiore |
Istantanea, nessun preavviso |
| D4 |
Incidente di trasporto di massa |
Istantanea, nessun preavviso |
| D5 |
Crollo di edificio (causa tecnologica: difetto, degrado, sovraccarico) |
Istantanea, nessun preavviso |
Famiglia E, Sanitaria
| Codice |
Tipo |
Velocità di allerta |
| E1 |
Epidemia / pandemia |
Da giorni a settimane |
Famiglia F, Umana / sociale
| Codice |
Tipo |
Velocità di allerta |
| F1 |
Guerra / conflitto armato |
Variabile, spesso prevedibile |
| F2 |
Rifugiati / sfollamento di massa |
Da giorni a settimane |
| F3 |
Carestia / crisi alimentare |
Da settimane a mesi |
| F4 |
Crisi complessa multi-rischio |
Variabile |
Suggerimento. Non stampate tutte le 20 schede. Stampate solo le 4-6 schede che corrispondono ai rischi mappati nel capitolo 3 per il vostro territorio, e infilatele nel kit d'emergenza del club.
A1, TERREMOTO
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| Codice |
A1, Famiglia A: Geologica |
| Velocità |
Istantanea, nessun preavviso |
| Tempo di preavviso |
Nessuno |
| Durata |
Secondi (impatto) + giorni a settimane (scosse di assestamento) |
| Area colpita |
Da locale a regionale, gravi danni strutturali, reti interrotte |
PRIMA, Preparazione specifica
- Identificare gli edifici del club anteriori alle norme antisismiche
- Scorta di acqua potabile: 3 L/persona/giorno × 72 h, minimo vitale (lo standard Sphere completo è 15 L/giorno per tutti gli usi, vedi capitolo 4) + cibo non deperibile
- Formare 2 soci al primo soccorso in ambienti instabili (CERT)
- Punti di raduno in spazio aperto, lontano dagli edifici
- Pre-identificare ingegneri strutturisti nella rete dei soci
- Call-down list da uno spazio aperto sicuro
- NON entrare in edifici lesionati, scosse di assestamento senza preavviso
- Raggiungere il punto di raduno, contare i soci presenti/mancanti
- Valutare i danni solo dall'esterno (crolli, fughe di gas, incendi)
- Chiudere gas ed elettricità se accessibili e in sicurezza
- Allertare Presidente + Coordinatore catastrofi via SMS (rete vocale satura)
- Contattare il Distretto: salire a DCA-2 o DCA-1 a seconda della portata, DRG predisposto
INSIDIE CRITICHE
- Scosse di assestamento: un edificio in piedi può crollare durante una scossa di assestamento. Non entrare mai senza ispezione strutturale, nemmeno per recuperare oggetti.
- Corsa alle macerie: i volontari non formati ostacolano le squadre USAR. Attendere le istruzioni delle autorità.
- Acqua del rubinetto: tubature lesionate = acqua contaminata. Distribuire solo acqua in bottiglia o trattata fino alla certificazione sanitaria.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione (3-14 giorni) |
Ripresa (2 settimane, 6 mesi) |
| Valutazione della zona in coppia, spazi aperti |
Cucine collettive per persone colpite + soccorritori |
Ricostruzione leggera (tetti, riparazioni non strutturali) |
| Mappare crolli, vie interrotte |
Liste d'attesa per la valutazione strutturale (ingegneri volontari) |
Accompagnare le famiglie verso gli aiuti pubblici |
| Distribuzione d'emergenza di acqua potabile (tubature spesso rotte) |
Turni di volontari (affaticamento fisico e psicologico) |
Ricostruzione Global Grant di scuole/cliniche a norma antisismica |
| Alloggi all'aperto (ShelterBox, teli), nessun rientro senza ispezione |
Supporto alla rimozione macerie se la zona è sicura, altrimenti sola logistica |
Documentazione fotografica e finanziaria per la stewardship TRF |
| Avviare DRG (25.000 USD) con rapporto di valutazione rapida |
Sostegno psicologico: persone sotto shock |
|
| Contattare ShelterBox (kit alloggio) + WASH-RAG (latrine) |
Rapporto intermedio al Distretto per adeguare DRG o Global Grant |
|
Esempi italiani. Il rischio sismico riguarda gran parte della penisola: L'Aquila 2009 (309 vittime), Amatrice 2016 (quasi 300 vittime) ed Emilia-Romagna 2012 (27 vittime, gravi danni a capannoni industriali) mostrano la combinazione tipica di crolli, scosse di assestamento prolungate e necessità di alloggi temporanei per settimane. L'INGV fornisce i dati sismici in tempo reale, la Protezione Civile coordina la risposta.
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Acqua, alloggi, cibo d'emergenza |
48-72 h |
| ShelterBox |
Tende e kit di sopravvivenza familiari |
Da G+1 |
| WASH-RAG |
Acqua potabile, latrine d'emergenza |
Da G+1 |
| DNA-RAG |
Coordinamento e competenza tecnica |
Immediato |
| Global Grant |
Ricostruzione di scuole/cliniche |
3-6 mesi |
A2, TSUNAMI
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| Codice |
A2, Famiglia A: Geologica |
| Velocità |
Estrema (onda: da 500 a 800 km/h in mare aperto, rallentando a 30-50 km/h vicino alla costa, NOAA) |
| Tempo di preavviso |
15-30 min (lontano) a zero (locale) |
| Durata |
2-8 ore (serie di 3-7 onde) |
| Area colpita |
Costiera, distruzione totale delle zone basse, contaminazione salina dell'acqua dolce |
PRIMA, Preparazione specifica
- Conoscere le zone di inondazione da tsunami (mappe ufficiali)
- Vie di evacuazione verso le alture da ciascun luogo di ritrovo
- Formare i soci sul segnale locale di allerta tsunami (sirene, app)
- Pre-posizionare scorte di acqua dolce in bottiglia in quota
- All'allerta o a un terremoto marino avvertito: evacuazione immediata verso le alture, senza attendere conferma ufficiale
- NON andare a osservare il mare, il ritiro dell'acqua annuncia l'onda
- Punto di raduno in quota: almeno 30 m di altitudine o almeno 1,5-3 km dalla costa a seconda della topografia locale (NOAA, UNESCO IOC)
- NON rientrare nelle zone basse prima della revoca ufficiale dell'allerta da parte delle autorità (spesso diverse ore, talvolta più di un giorno; la serie di onde si estende su 2-8 h)
- Call-down list dalle alture
- Allertare il Distretto: situazione potenzialmente catastrofica, DRG anticipato
INSIDIE CRITICHE
- Curiosità mortale: osservare il mare ritirarsi dalla spiaggia uccide. Altezza e distanza sono le uniche protezioni.
- Rientro troppo precoce: le onde secondarie (meno visibili) hanno ucciso soccorritori rientrati dopo la prima onda.
- Acqua di pozzo: anche limpida, l'acqua costiera è contaminata da sale e patogeni per settimane.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione (3-14 giorni) |
Ripresa (2 settimane, 6 mesi) |
| Valutazione dei danni dopo il ritiro dell'acqua confermato dalle autorità |
Distribuzione di cibo per gli sfollati |
NON ricostruire in zona costiera bassa senza studio ufficiale |
| Acqua dolce in bottiglia, priorità assoluta (pozzi costieri salati) |
Supporto alla rimozione macerie in zone sicure/asciutte |
Ricostruzione Global Grant di infrastrutture in quota |
| Punti di distribuzione in quota fuori dalle zone allagate |
Recupero dei documenti ufficiali perduti |
Ricostruzione di barche/attrezzature per i pescatori |
| Accoglienza degli sfollati costieri in quota |
Purificazione dell'acqua semi-permanente (WASH-RAG) |
Educazione al rischio tsunami con le scuole locali |
| WASH-RAG: soluzioni urgenti di acqua dolce |
Sorveglianza epidemiologica (leptospirosi, colera) |
|
| ShelterBox per le famiglie senza casa |
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STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Acqua dolce, alloggi, cibo |
48-72 h |
| WASH-RAG |
Acqua dolce, purificazione |
Da G+1 |
| ShelterBox |
Alloggi per famiglie sfollate |
Da G+2 |
| Global Grant |
Ricostruzione fuori dalla zona di rischio |
3-6 mesi |
A3, ERUZIONE VULCANICA
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| Codice |
A3, Famiglia A: Geologica |
| Velocità |
Variabile (da lenta a esplosiva) |
| Tempo di preavviso |
Da ore a settimane (segni precursori: tremori, degassamento) |
| Durata |
Da giorni a diversi anni |
| Area colpita |
Da locale a regionale, lava, lahar, cenere, gas tossici (SO₂, CO₂) |
PRIMA, Preparazione specifica
- Conoscere il piano di evacuazione ufficiale e le zone di esclusione
- Scorta di mascherine FFP2/N95 (cenere → silicosi)
- Identificare colture e bestiame dei soci agricoltori
- Riserva di acqua in bottiglia (la cenere rende acida l'acqua piovana)
- Seguire gli ordini di evacuazione delle autorità vulcanologiche senza discutere
- Aiutare le persone vulnerabili a evacuare la zona di esclusione
- Distribuire mascherine FFP2/N95 prima dell'evacuazione
- Chiudere persiane, porte, ventilazione (rallenta la penetrazione della cenere)
- Portare con sé gli animali o liberarli, non restare per loro
- Call-down list da una zona sicura fuori dal perimetro
- Allertare il Distretto: durata potenzialmente lunga, DRG da G+1
INSIDIE CRITICHE
- Rientro troppo precoce: le zone di esclusione sono scientifiche. Flussi piroclastici: da 200 a 1.000 °C, velocità media ~100 km/h, fino a 700 km/h in casi estremi (USGS); nessuna possibilità di sopravvivere.
- Mascherine insufficienti: una mascherina chirurgica non blocca la cenere fine. Solo le FFP2 / N95 filtrano almeno il 94% delle particelle da 0,3 µm, risultando efficaci contro la cenere vulcanica fine (PM2,5 incluse).
- Sottostimare la durata: alloggi «per qualche giorno» mentre l'evacuazione dura mesi. Costruire il Global Grant dalla settimana 2.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione (3 giorni, mesi) |
Ripresa (post-eruzione) |
| Centri di accoglienza per gli evacuati (prevedere settimane, non giorni) |
Rotazione delle squadre di volontari (eruzione = mesi) |
Decontaminazione/pulizia degli edifici |
| Mascherine respiratorie per tutti + popolazioni sottovento |
Pulizia della cenere sui tetti (crollo se > 10 cm) |
Global Grant sistemi acqua/irrigazione |
| Acqua in bottiglia (la cenere contamina i serbatoi aperti) |
Acqua potabile continua (ricontaminazione a ogni pioggia) |
Diversificazione dei mezzi di sussistenza degli agricoltori |
| Contenitori d'acqua in telo e cisterne |
Sostegno psicologico: incertezza prolungata |
Rientro graduale e in sicurezza |
| Cura del bestiame evacuato |
Sostegno agli agricoltori (colture rimaste, perdite) |
|
| ShelterBox: evacuati per diverse settimane |
Rapporto al Distretto per Global Grant |
|
Esempi italiani. L'Italia è l'unico paese dell'Europa continentale con vulcani attivi: l'Etna (eruzioni frequenti con caduta di cenere su Catania), il Vesuvio (zona rossa con piani di evacuazione per centinaia di migliaia di residenti) e lo Stromboli (attività esplosiva ricorrente). Un club delle aree esposte deve conoscere i piani di evacuazione della Protezione Civile e i bollettini dell'INGV-Osservatorio Vesuviano ed Etneo.
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Mascherine, acqua, alloggi per evacuati |
48-72 h |
| ShelterBox |
Alloggi a lungo termine per evacuati |
Da G+2 |
| Global Grant |
Infrastrutture idriche post-eruzione |
3-6 mesi |
| ESRAG |
Riabilitazione dei suoli |
Medio termine |
A4, FRANA
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| Codice |
A4, Famiglia A: Geologica |
| Velocità |
Istantanea |
| Tempo di preavviso |
Nessuno (possibili segni precursori: fessurazione del terreno, alberi inclinati, acqua torbida) |
| Durata |
Secondi (impatto) + 24-72 h di rischio secondario |
| Area colpita |
Locale, versanti, aree rurali e urbane esposte |
PRIMA, Preparazione specifica
- Identificare i soci che vivono/lavorano su versanti a rischio
- Conoscere i segni precursori: fessurazione del terreno, alberi inclinati, acqua torbida
- Piano di evacuazione rapida per le aree a rischio identificate
- Allertare prima i servizi di soccorso ufficiali (posizione GPS)
- Perimetro di sicurezza: tenersi lontani da argini destabilizzati e zone fangose
- Call-down list per identificare i soci potenzialmente colpiti
- NON entrare nella zona fangosa senza attrezzature specializzate, rischio di sprofondamento
- Coordinarsi con le autorità per localizzare le persone sepolte
- Allertare il Distretto: DCA a seconda della portata, DRG predisposto
INSIDIE CRITICHE
- Il fango come trappola: denso come cemento fresco. Un volontario vi sprofonda in pochi secondi. Mai da solo, mai senza corda di sicurezza.
- Frane secondarie: 24-72 h dopo l'evento principale, il versante resta instabile. Nuova pioggia = nuove frane.
- Ricostruzione affrettata: non ricostruire mai sul sito iniziale senza uno studio geotecnico ufficiale.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione (3-14 giorni) |
Ripresa |
| Alloggio d'emergenza in zone sicure fuori dal versante |
Sgombero degli assi viari sotto supervisione delle autorità |
NON ricostruire senza studio geotecnico |
| Acqua potabile (fonti locali torbide/contaminate) |
Valutazione della stabilità residua del terreno |
Global Grant ricollocazione delle famiglie su terreno stabile |
| Comunicazione delle liste di persone disperse |
Sostegno psicologico: lutto, perdita dell'abitazione |
Rimboschimento/stabilizzazione dei versanti (ESRAG) |
| Supporto logistico alle squadre di ricerca ufficiali |
Documentazione DRG: foto, famiglie, perdite |
Advocacy per le norme costruttive nelle aree a rischio |
| Monitoraggio meteo: piogge = rischio aumentato |
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STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Alloggio, acqua, logistica |
48-72 h |
| Global Grant |
Ricollocazione, rimboschimento |
3-6 mesi |
| ESRAG |
Stabilizzazione dei versanti, rimboschimento |
Medio termine |
B1, CICLONE/URAGANO/TIFONE
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| Codice |
B1, Famiglia B: Meteorologica |
| Velocità |
Progressiva (avvicinamento) poi brutale (impatto) |
| Tempo di preavviso |
3-7 giorni |
| Durata |
12-48 h (passaggio) + giorni a settimane (conseguenze) |
| Area colpita |
Regionale, venti > 120 km/h, mareggiata, inondazioni costiere e interne |
PRIMA, Preparazione (dall'allerta, G-3 a G-7)
- Attivare il piano d'emergenza del club non appena viene emessa l'allerta ciclone
- Contattare immediatamente il Distretto: il DRG può essere inviato PRIMA dell'impatto (unico caso)
- Allertare DNA-RAG e ShelterBox (pre-posizionamento delle scorte)
- Mettere in sicurezza la sede del club, pre-posizionare le forniture (acqua, teli, motoseghe, generatori)
- Identificare e contattare i soci nelle zone costiere soggette a inondazioni
PRIME 6 ORE, Durante la tempesta + post-impatto
- Restare all'interno fino alla fine ufficiale dell'allerta, NON uscire durante l'occhio
- Mantenere il contatto con il Coordinatore catastrofi via SMS, ascoltare la radio
- Non appena l'allerta è revocata: valutazione dei danni in coppia con DPI
- La copertura con teli è priorità assoluta: coprire i tetti danneggiati prima delle prossime piogge
- Sgombero degli assi di circolazione (alberi, detriti)
- Distribuzione di acqua, cibo, teli ai nuclei più colpiti
- Riferire al Distretto per l'attivazione del DRG
INSIDIE CRITICHE
- L'occhio dell'uragano: tregua di 15-60 min. La tempesta riprende in direzione opposta. Molte vittime per essere usciti durante questa calma.
- Prima i tetti: la copertura con teli è più urgente di quasi ogni altra cosa. Ogni ora di ritardo peggiora irreversibilmente i danni interni.
- Linee elettriche: pali e cavi caduti a terra restano sotto tensione. Non avvicinarsi mai.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione (3-14 giorni) |
Ripresa (2 settimane, 6 mesi) |
| Inventario dei bisogni per quartiere: tetti, acqua, elettricità |
Cucine collettive (niente più gas o elettricità) |
Sostegno per assicurazioni/aiuti pubblici |
| Carburante per generatori (alimenti refrigerati, ossigenoterapia) |
Muck & gut con DAUSA se disponibile |
Ricostruzione Global Grant di infrastrutture |
| Distribuzione di teli/acqua/cibo |
Generatori per le famiglie vulnerabili |
Formazione alla costruzione resistente agli uragani |
|
Riparazioni provvisorie (finestre, porte, tetti) |
Stewardship completa con foto prima/dopo |
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Rotazione dei volontari ogni 48-72 h |
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STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Prima e dopo l'impatto |
Pre-impatto possibile |
| ShelterBox |
Teli, tende, kit di sopravvivenza |
Da G+1 |
| DAUSA |
Muck & gut, rimozione macerie |
Da G+3 |
| DNA-RAG |
Coordinamento tecnico |
Immediato |
| Global Grant |
Ricostruzione di infrastrutture |
3-6 mesi |
B2, INONDAZIONE
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| Codice |
B2, Famiglia B: Meteorologica |
| Velocità |
Rapida (alluvione lampo: minuti) o lenta (esondazione di pianura: giorni) |
| Tempo di preavviso |
Da minuti a giorni a seconda del tipo |
| Durata |
Da ore a settimane |
| Area colpita |
Da locale a regionale, contaminazione delle falde, rischi epidemiologici |
PRIMA, Preparazione specifica
- Identificare i soci che vivono in zone soggette a inondazioni (mappa del rischio locale)
- Scorte di pastiglie per la purificazione dell'acqua (cloro), filtri portatili
- Stivali da pesca e guanti per le squadre di intervento
- Identificare i residenti ai piani terra/seminterrati per l'evacuazione preventiva
- Evacuazione preventiva delle zone soggette a inondazioni identificate, prima dell'innalzamento dell'acqua
- MAI attraversare a piedi: 15 cm di acqua corrente abbattono un adulto
- MAI attraversare in auto: 60 cm di acqua trascinano via un veicolo
- Staccare l'elettricità nelle case in via di allagamento
- Aiutare le persone vulnerabili (anziani, persone a mobilità ridotta, neonati) a raggiungere i piani alti/le alture
- Call-down list da una zona alta sicura
- Allertare il Distretto: DCA a seconda della portata
INSIDIE CRITICHE
- Acqua di esondazione = tossica: liquami, sostanze chimiche, detriti taglienti, patogeni. Contatto = protezione completa (stivali, guanti, nessuna ferita aperta).
- Rientri prematuri: strutture indebolite dalla saturazione, cortocircuiti, muffe tossiche sviluppate.
- Leptospirosi: urina di roditori nelle acque di esondazione, fatale. Sintomi 2-30 giorni dopo l'esposizione.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione (3-14 giorni) |
Ripresa |
| Acqua potabile d'emergenza: in bottiglia o trattata |
Pompaggio/asciugatura degli edifici |
Disinfezione completa delle case prima del riutilizzo |
| Punti di raduno in quota + registrazione delle famiglie |
Filtri e pastiglie di purificazione su larga scala |
Sostegno alla valutazione dei danni (assicurazioni) |
| Barche se disponibili, evacuazione delle persone isolate |
Pulizia/disinfezione delle abitazioni (fango, muffa) |
Global Grant sistemi acqua/servizi igienici |
| Sorveglianza epidemiologica con le autorità sanitarie |
Sorveglianza leptospirosi (febbre + dolori) |
Rimboschimento, argini comunitari (ESRAG) |
| Kit igienici (sapone, gel, pastiglie al cloro) |
Disinfezione di pozzi/punti d'acqua (WASH-RAG) |
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| DRG per acqua, igiene, alloggi |
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Esempi italiani. Le alluvioni dell'Emilia-Romagna 2023 (oltre 20 vittime, decine di migliaia di sfollati, 23 fiumi esondati) illustrano la combinazione tipica di esondazioni, frane associate e contaminazione: fango nelle abitazioni, sorveglianza sanitaria, lunga fase di bonifica. Le mappe della pericolosità idraulica e i PAI permettono di identificare in anticipo le zone esposte.
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Acqua potabile, igiene, alloggi |
48-72 h |
| WASH-RAG |
Purificazione dell'acqua, servizi igienici |
Da G+1 |
| Global Grant |
Infrastrutture acqua/servizi igienici |
3-6 mesi |
B3, ONDATA DI FREDDO / TEMPESTA DI NEVE
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| Codice |
B3, Famiglia B: Meteorologica |
| Velocità |
Progressiva |
| Tempo di preavviso |
24-72 ore |
| Durata |
Da giorni a settimane |
| Area colpita |
Regionale, ipotermia, congelamento, avvelenamento da CO, interruzioni di rete |
PRIMA, Preparazione specifica
- Scorta di coperte di sopravvivenza, pile, abbigliamento caldo (varie taglie)
- Mappare gli anziani isolati nell'area del club
- Identificare locali riscaldati come centri di riscaldamento (sala, palestra, attività di un socio)
- Kit «freddo»: thermos di bevande calde, borse dell'acqua calda, coperte, guanti, berretti
- Sensibilizzare sui pericoli del monossido di carbonio (CO)
PRIME 6 ORE, Arrivo del freddo
- Aprire i centri di riscaldamento appena raggiunta la soglia di pericolo locale
- Rete di quartiere: ogni socio chiama 5 vicini anziani/isolati
- Distribuire kit caldi ai senzatetto e alle persone vulnerabili
- Trasportare le persone isolate ai centri di riscaldamento
- Allerta CO sistematica: mai un generatore al chiuso, né un barbecue come riscaldamento
INSIDIE CRITICHE
- CO silenzioso: inodore, incolore, mortale. Divieto assoluto di qualsiasi dispositivo a combustione in spazio chiuso (generatore, barbecue, braciere).
- Persone anziane: la termoregolazione si degrada con l'età. Un anziano può essere ipotermico senza tremare o lamentarsi.
- Tubature gelate: la rottura provoca danni da acqua al disgelo. Anticipare le riparazioni.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione (durante l'ondata) |
Dopo l'ondata |
| Copertura del centro di riscaldamento 24/7 a rotazione |
Controllo quotidiano continuativo delle persone vulnerabili |
Rientro sicuro delle persone ospitate |
| Distribuzione di pasti caldi (zuppa, bevande) |
Coordinamento con vigili del fuoco/EMS per l'ipotermia |
Riparazione dei danni da acqua (tubature scoppiate) |
| Controllo quotidiano delle persone vulnerabili (visita mattina + sera) |
Aiuto alle famiglie senza riscaldamento: alloggio alternativo |
Valutazione psicologica degli anziani esposti |
| Aiuto alle riparazioni d'emergenza delle tubature gelate |
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STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Materiale per il riscaldamento, alloggio |
48-72 h |
| Rete dei soci |
Locali riscaldati, trasporto |
Immediato |
B4, ONDATA DI CALORE
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| Codice |
B4, Famiglia B: Meteorologica |
| Velocità |
Progressiva |
| Tempo di preavviso |
24-72 ore |
| Durata |
Da giorni a settimane |
| Area colpita |
Regionale, morti silenziose di anziani, neonati, malati cronici |
PRIMA, Preparazione specifica
- Mappare gli anziani isolati e gli alloggi senza aria condizionata
- Identificare locali climatizzati come centri di rinfresco
- Scorta di bottiglie d'acqua, nebulizzatori, ventilatori portatili
- Conoscere i segni del colpo di calore: confusione, pelle secca/calda, perdita di coscienza
PRIME 6 ORE, Al superamento della soglia di allerta
- Aprire i centri di rinfresco (locali climatizzati del club/dei soci)
- Rete di quartiere: chiamare o visitare gli anziani isolati (mattina E sera)
- Distribuire acqua potabile alle persone vulnerabili immobilizzate
- Promemoria delle indicazioni: bere senza attendere la sete, restare all'ombra, evitare gli sforzi nelle ore calde
- Identificare le persone in terapia con farmaci a rischio
INSIDIE CRITICHE
- Morte silenziosa: decesso per colpo di calore di notte, alloggio mal ventilato. Le persone colpite non chiedono aiuto. La visita fisica è indispensabile.
- Farmaci aggravanti: diuretici, antipertensivi, antidepressivi, antiparkinsoniani alterano la termoregolazione. Persone in terapia = rischio molto alto.
- Notte senza refrigerio: la temperatura notturna è il fattore di mortalità più determinante.
AZIONI PER FASE
| Picco di calore |
Stabilizzazione |
Dopo l'ondata |
| Copertura del centro di rinfresco + rotazione dei volontari |
Monitoraggio continuo delle persone vulnerabili |
Bilancio ricoverati/deceduti, rapporto al Distretto |
| Pasti freddi/leggeri (evitare gli sforzi di cottura) |
Coordinamento con autorità sanitarie/EMS |
Sostegno alle famiglie in lutto |
| Trasporto delle persone vulnerabili ai centri |
Sorveglianza notturna aumentata |
Advocacy per isolamento, ventilazione, rinverdimento |
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Acqua, ventilatori, trasporto |
48-72 h |
| Rete dei soci |
Locali climatizzati, volontari |
Immediato |
D5, CROLLO DI EDIFICIO
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| Codice |
D5, Famiglia D: Tecnologica (origine: difetto, degrado, sovraccarico, sabotaggio) |
| Velocità |
Istantanea |
| Tempo di preavviso |
Nessuno |
| Durata |
Secondi (impatto), finestra di sopravvivenza sotto le macerie: 72 h |
| Area colpita |
Localizzata, vittime intrappolate, competenza USAR necessaria |
PRIMA, Preparazione specifica
- Conoscere i contatti USAR (Urban Search and Rescue) e di soccorso specializzato locali
- Identificare gli edifici fatiscenti nell'area del club
- Formare i soci al supporto logistico per le squadre di soccorso
- Allertare immediatamente i servizi di soccorso ufficiali con posizione precisa (soccorso specializzato, USAR)
- Perimetro di sicurezza rigoroso: le macerie possono crollare ulteriormente
- NON tentare il soccorso senza formazione USAR
- Supporto logistico ai soccorritori: illuminazione, acqua per i soccorritori, registrazione dei testimoni
- Liste di persone potenzialmente intrappolate (aiutare le famiglie a identificare gli occupanti)
- Call-down list per identificare i soci potenzialmente presenti
INSIDIE CRITICHE
- Soccorsi improvvisati: tirare fuori un sopravvissuto senza valutare la stabilità può innescare un crollo secondario, uccidendo sia il sopravvissuto sia il soccorritore.
- Vittime secondarie: angoscia delle famiglie in attesa. Prevedere volontari dedicati esclusivamente al sostegno alle famiglie, separati dalle squadre logistiche.
- Crollo a cascata: gli edifici adiacenti possono essere indeboliti. Perimetro esteso.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione |
Ripresa |
| Sostegno psicologico alle famiglie in attesa di notizie |
Alloggio d'emergenza per gli occupanti sfollati |
DRG ricollocazione d'emergenza delle famiglie |
| Area di riposo/ristoro per le squadre di soccorso |
Aiuto con le pratiche amministrative (alloggio, assicurazioni) |
Global Grant se infrastruttura collettiva |
| Coordinamento dei servizi funebri in caso di decessi |
Punto informativo unico per la comunicazione ufficiale |
|
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Ricollocazione d'emergenza |
48-72 h |
| Rete dei soci |
Logistica, alloggio |
Immediato |
C1, SICCITÀ
|
|
| Codice |
C1, Famiglia C: Climatica progressiva |
| Velocità |
Molto lenta (da settimane a mesi) |
| Tempo di preavviso |
Indicatori progressivi (indici di vegetazione, falde) |
| Durata |
Da mesi ad anni |
| Area colpita |
Regionale, cibo, acqua, bestiame, economia rurale, nutrizione infantile |
PRIMA, Indicatori di allerta precoce
- Monitorare gli indici di vegetazione e i livelli delle falde (indicatori ufficiali)
- Identificare le comunità agricole vulnerabili nell'area del club
- Contatti dei servizi veterinari locali (primo segnale: morie di bestiame)
- Valutazione dei nuclei familiari in insicurezza alimentare e idrica (visita sul campo)
- Distribuzione di acqua potabile ai villaggi in penuria (autobotti, coordinamento con i municipi)
- Distribuzione alimentare mirata: bambini < 5 anni, donne incinte/in allattamento, anziani
- Sostenere gli agricoltori con sementi adatte alla siccità
- Allertare il Distretto per il DRG se > 100 famiglie colpite
- Contattare WASH-RAG per soluzioni idriche sostenibili
INSIDIE CRITICHE
- Attendere troppo a lungo: la malnutrizione infantile cronica causa effetti irreversibili sullo sviluppo cognitivo. Agire ai primi segni.
- Distribuire senza targeting: le distribuzioni non mirate raramente beneficiano i più vulnerabili. Identificare i nuclei prioritari con le comunità.
- Trascurare il bestiame: spesso è l'intera economia di un nucleo rurale. La morte del bestiame precipita la carestia.
AZIONI PER FASE
| Fase progressiva |
Fase aggravata |
Ripresa |
| Acqua potabile d'emergenza per i villaggi |
Food for Work (FFW): pagare in cibo |
Raccolta dell'acqua piovana (cisterne, piccoli argini) |
| Cibo mirato (bambini, donne incinte) |
Sostegno veterinario d'emergenza per il bestiame |
Formazione all'agricoltura efficiente nell'uso dell'acqua (irrigazione a goccia) |
| Sementi adatte alla siccità |
Monitorare la migrazione verso le città (segnale di peggioramento) |
Rimboschimento delle aree degradate (ESRAG) |
| DRG se > 100 famiglie |
Global Grant pozzi/cisterne |
Banca dati delle aree vulnerabili |
| Soluzioni idriche WASH-RAG |
|
|
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Acqua e cibo d'emergenza |
48-72 h |
| Global Grant |
Pozzi, cisterne, irrigazione |
3-6 mesi |
| WASH-RAG |
Soluzioni idriche sostenibili |
Medio termine |
| ESRAG |
Rimboschimento, resilienza climatica |
Medio termine |
C2, INCENDIO BOSCHIVO
|
|
| Codice |
C2, Famiglia C: Ambientale |
| Velocità |
Molto rapida (centinaia di ettari in ore) |
| Tempo di preavviso |
Da minuti a ore |
| Durata |
Da ore a settimane + 24-48 h di ripresa |
| Area colpita |
Da locale a regionale, perdita totale dei beni, fumo tossico a lunga distanza |
PRIMA, Preparazione specifica
- Scorta di mascherine FFP2/N95 (fumo = particelle fini + composti tossici)
- Identificare i soci nelle zone di interfaccia bosco-abitato
- Conoscere le vie di evacuazione secondarie (le principali spesso bloccate)
- Evacuazione immediata alla prima allerta ufficiale, non attendere di vedere il fuoco
- NON perdere tempo a raccogliere i propri beni, partire immediatamente
- Chiudere finestre e porte (rallenta fumo e braci)
- Chiudere l'alimentazione del gas agli edifici evacuati
- Indossare la mascherina FFP2 non appena il fumo è visibile
- Call-down list da una zona sicura fuori dal perimetro
- Allertare il Distretto
INSIDIE CRITICHE
- Edifici bruciati: il calore indebolisce cemento e metallo. Possibile crollo ore dopo l'estinzione. Non entrare mai senza valutazione strutturale.
- Materiali tossici: gli incendi rilasciano amianto, metalli pesanti, tossine. Cenere pericolosa da maneggiare senza protezione.
- Ripresa: un incendio dichiarato spento può riprendere 24-48 h dopo a causa del vento. Non annunciare prematuramente la fine della crisi.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione |
Ripresa |
| Centri di alloggio d'emergenza per gli evacuati (durata: settimane) |
NON rientrare negli edifici bruciati senza valutazione strutturale |
Ricostruzione Global Grant di strutture collettive |
| Mascherine respiratorie (il fumo persiste giorni dopo l'estinzione) |
Aiuto alla cura delle malattie respiratorie |
Rimboschimento adattato (specie meno infiammabili, ESRAG) |
| Acqua potabile (reti fuse/contaminate dalla cenere) |
Coordinamento con le autorità sui permessi di rientro zona per zona |
Formazione alla pulizia preventiva della sterpaglia |
| Recupero dei documenti perduti (stato civile, assicurazioni) |
Sostegno amministrativo: sinistri, aiuti pubblici |
|
| Sostegno psicologico: perdita totale dei beni = shock importante |
|
|
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Alloggi, mascherine, acqua |
48-72 h |
| ShelterBox |
Alloggi per evacuati |
Da G+2 |
| ESRAG |
Rimboschimento adattato |
Medio termine |
| Global Grant |
Ricostruzione collettiva |
3-6 mesi |
D1, ESPLOSIONE HAZMAT
|
|
| Codice |
D1, Famiglia D: Tecnologica |
| Velocità |
Istantanea (esplosione) + diffusione della nube (ore) |
| Tempo di preavviso |
Nessuno |
| Durata |
Da ore a giorni (contaminazione residua: settimane) |
| Area colpita |
Locale, zona di contaminazione chimica/biologica/radiologica invisibile |
PRIMA, Preparazione specifica
- Identificare i siti industriali a rischio (Seveso, depositi di carburante, impianti chimici)
- Conoscere il piano d'emergenza locale (ORSEC-TMD, PPI)
- Identificare i soci: medici, infermieri, vigili del fuoco volontari, ingegneri chimici
- Allontanarsi dalla zona, la nube tossica segue i venti dominanti
- NON avvicinarsi per «aiutare»: senza DPI specializzati, ogni soccorritore = vittima aggiuntiva
- Riparo al chiuso se la nube si avvicina: finestre chiuse, ventilazione spenta
- Seguire esclusivamente le istruzioni delle autorità (vigili del fuoco specializzati, EMS)
- Call-down list per localizzare i soci nella zona di pericolo
- Allertare il Distretto
INSIDIE CRITICHE
- Riflesso di soccorso: l'istinto di precipitarsi ad aiutare uccide nell'HAZMAT. Attendere le autorità specializzate.
- Contaminazione secondaria: le persone che escono dalla zona devono essere decontaminate prima di essere avvicinate. Rischio per i soccorritori.
- Nube invisibile: alcune sostanze chimiche sono inodori e incolori. Affidarsi unicamente alle misurazioni ufficiali, non ai sensi.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione |
Ripresa |
| Accoglienza/alloggio per gli evacuati fuori dal perimetro |
Coordinamento del rientro nelle zone sicure |
Sostegno psicologico a lungo termine |
| Distribuzione di acqua, cibo, igiene |
Sostegno alle famiglie economicamente colpite |
Advocacy per la sicurezza industriale |
| Sostegno psicologico alle famiglie delle persone colpite |
Follow-up medico delle persone esposte |
|
| Solo informazioni ufficiali verificate rilanciate |
|
|
| Medici soci: supporto medico agli evacuati |
|
|
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Alloggio, cibo per gli evacuati |
48-72 h |
| Rete dei soci |
Medici, logistica |
Immediato |
D2, INCIDENTE NUCLEARE / RADIOLOGICO
|
|
| Codice |
D2, Famiglia D: Tecnologica |
| Velocità |
Progressiva (il rilascio può durare giorni) |
| Tempo di preavviso |
Variabile (da minuti a ore a seconda del tipo di incidente) |
| Durata |
Giorni (incidente), anni (contaminazione, sfollamento) |
| Area colpita |
Regionale, contaminazione invisibile, sfollamento prolungato (es. Fukushima: > 15 anni) |
PRIMA, Preparazione specifica
- Conoscere le centrali nucleari e i siti radioattivi entro 20 km (zona di evacuazione PPI FR) fino a 80 km (zona estesa di ingestione, equivalente all'EPZ del NRC USA)
- Conoscere il piano di distribuzione delle pastiglie di iodio stabile (municipi)
- Conoscere la procedura: riparo al chiuso (confinamento) vs. evacuazione per zona
PRIME 6 ORE, All'annuncio ufficiale
- Riparo al chiuso immediato se raccomandato: chiudere le aperture, staccare la ventilazione, restare all'interno
- Assumere le pastiglie di iodio stabile se distribuite dalle autorità (protegge la tiroide)
- NON uscire per valutare, la contaminazione radiologica è impercettibile
- Evacuazione se ordinata: solo vie ufficiali
- Call-down list via SMS dal riparo
INSIDIE CRITICHE
- Iodio stabile vs. iodio radioattivo: le pastiglie di iodio devono essere assunte prima o subito dopo l'esposizione. Proteggono solo la tiroide, non da altri radionuclidi.
- Normalizzazione prematura: pressione politica/economica per un rapido rientro in aree ancora contaminate. Seguire solo i dati dosimetrici ufficiali.
- Cibo locale: NON consumare acqua, verdure, latte locali non certificati sicuri dalle autorità.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione |
Lungo termine (mesi-anni) |
| Aiutare gli evacuati solo verso zone dichiarate sicure |
Solo informazioni verificate (disinformazione = pericolo) |
Sostegno psicologico continuo (lutto per il luogo di vita) |
| NON distribuire cibo locale non certificato |
Sostegno alle famiglie con le pratiche amministrative |
Global Grant follow-up medico per le popolazioni esposte |
| Sostegno psicologico: paura della contaminazione invisibile |
|
Progetti educativi sanitari per le comunità sfollate |
|
|
Sostegno per gli indennizzi |
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Aiuto agli evacuati nelle zone sicure |
48-72 h |
| Global Grant |
Follow-up medico a lungo termine |
3-6 mesi |
D3, BLACKOUT
|
|
| Codice |
D3, Famiglia D: Tecnologica |
| Velocità |
Istantanea |
| Tempo di preavviso |
Nessuno (tempesta, cyberattacco, guasto a cascata) |
| Durata |
Da ore a giorni |
| Area colpita |
Da locale a regionale, tutti i sistemi colpiti: acqua, riscaldamento/AC, cura, comunicazione, catena del freddo |
PRIMA, Preparazione specifica
- Identificare soci/parenti dipendenti da dispositivi medici elettrici (dialisi, respiratore, insulina)
- Inventario dei generatori disponibili presso i soci
- Identificare un centro comunitario equipaggiabile con un generatore
- Scorta di lampade, batterie, candele
- Priorità vitale: contattare le persone dipendenti da dispositivi medici (dialisi, respiratore, insulina refrigerata)
- Indirizzare i bisogni medici verso ospedali dotati di generatori
- Inventariare e prestare i generatori alle persone vulnerabili
- Aprire un centro comunitario illuminato come punto di raduno
- Allerta CO sistematica: mai un generatore al chiuso
INSIDIE CRITICHE
- Il CO uccide silenziosamente: generatori al chiuso = morte. Solo all'esterno, > 6 m (20 piedi) da qualsiasi apertura (CDC, CPSC).
- Insulina e farmaci termosensibili: l'insulina è normalmente stabile per 28 giorni a temperatura ambiente inferiore a 30 °C (FDA, ADA), ma la degradazione è accelerata in caso di ondata di calore o ambienti non climatizzati. In un blackout estivo, organizzare l'accesso al freddo entro 48 h per i diabetici.
- Acqua: le pompe della rete idrica non funzionano più. L'acqua può smettere di scorrere o perdere la pressione di trattamento.
AZIONI PER FASE
| 24 ore |
Oltre le 24 h |
Ritorno dell'elettricità |
| Contatto prioritario con le persone con dispositivi medici |
Catena del freddo: distribuire/conservare farmaci/alimenti refrigerati |
Verifica dei danni alle apparecchiature elettriche |
| Generatori alle persone vulnerabili |
Lampade, candele, batterie di riserva |
Valutazione delle persone colpite |
| Centro comunitario illuminato |
Informazione sul rischio CO |
Rapporto al Distretto |
|
Coordinamento delle consegne prioritarie di carburante |
|
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Generatori, carburante, acqua |
48-72 h |
| Rete dei soci |
Generatori, locali, trasporto |
Immediato |
D4, INCIDENTE DI TRASPORTO (DI MASSA)
|
|
| Codice |
D4, Famiglia D: Tecnologica |
| Velocità |
Istantanea |
| Tempo di preavviso |
Nessuno |
| Durata |
Ore (impatto), giorni (gestione delle vittime e delle famiglie) |
| Area colpita |
Localizzata, numerose vittime simultanee, identificazione complessa, media |
PRIMA, Preparazione specifica
- Conoscere i protocolli per vittime di massa (ORSEC Novi o equivalente)
- Identificare locali disponibili per l'accoglienza delle famiglie
- Identificare i soci che parlano lingue straniere (vittime internazionali frequenti)
- Attivare i servizi di soccorso ufficiali e restare fuori dal perimetro di sicurezza
- Supporto ai soccorritori: illuminazione, acqua, forniture per le squadre mediche
- Punto di accoglienza per le famiglie delle vittime: locali disponibili, volontari dedicati
- NON fotografare/filmare le vittime (dignità, disturbo dei soccorsi)
- Sostegno psicologico d'emergenza ai sopravvissuti illesi sotto shock
INSIDIE CRITICHE
- Afflusso spontaneo di volontari: incidente spettacolare = centinaia di volontari. Senza coordinamento, ostacolano i soccorsi. Il club organizza e incanala, non si unisce anarchicamente.
- Media: portavoce unico. Nessuna dichiarazione su cause o responsabilità. Non commentare mai il bilancio ufficiale delle vittime.
- Famiglie non locali: spesso provenienti da lontano, senza risorse locali. Alloggio, trasporto, cibo devono essere pianificati.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione |
Ripresa |
| Coordinamento delle squadre di sostegno psicologico |
Sostegno alle famiglie con le pratiche amministrative |
Sostegno psicologico a lungo termine |
| Logistica per le famiglie da lontano: alloggio, trasporto |
Aiuto all'identificazione delle vittime (traduzione) |
Cerimonia commemorativa se opportuno |
| Comunicazione al Distretto |
|
|
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| Rete dei soci |
Logistica, locali, traduzione |
Immediato |
| DRG (25.000 USD) |
Se portata eccezionale |
48-72 h |
E1, EPIDEMIA/PANDEMIA
|
|
| Codice |
E1, Famiglia E: Sanitaria |
| Velocità |
Esponenziale senza misure di barriera |
| Tempo di preavviso |
Da giorni a settimane (primi casi rilevati) |
| Durata |
Da settimane ad anni |
| Area colpita |
Da locale a globale, sovraccarico dei sistemi sanitari, crisi secondarie |
PRIMA, Preparazione specifica
- Scorte di DPI a rotazione: mascherine FFP2, guanti in nitrile, camici, gel (rinnovare prima della scadenza)
- Piano di continuità del club (funzionare se il 30% dei soci è malato)
- Contatti con i responsabili locali della sanità pubblica
- Identificare i soci che sono professionisti sanitari
PRIME 6 ORE, Al rilevamento locale
- Distribuzione preventiva di DPI agli operatori sanitari a corto di scorte
- Supporto logistico ai centri sanitari (trasporto, forniture, comunicazione)
- Campagna di sensibilizzazione sulle misure di barriera con le autorità sanitarie (messaggi validati)
- Combattere attivamente la disinformazione nella rete del club
- Allertare il Distretto se la portata supera le capacità locali
INSIDIE CRITICHE
- Disinformazione: le voci si diffondono velocemente quanto il patogeno. Rilanciare solo informazioni verificate dalle autorità sanitarie. Con fonte o in silenzio.
- Volontari malati: inviare volontari sintomatici «per mancanza di personale» è controproducente e pericoloso. Quarantena senza eccezioni.
- DPI mal utilizzati: una FFP2 mal indossata non protegge. Formazione pratica sull'uso dei DPI prima di ogni intervento.
AZIONI PER FASE
| Diffusione confermata |
Stabilizzazione / Fine crisi |
Ripresa |
| Adattare le attività del club alle misure sanitarie ufficiali |
Campagne di vaccinazione con le autorità (esperienza PolioPlus) |
Sostegno psicologico post-epidemia |
| Aiuto alimentare alle persone isolate/confinate |
Aiuto alla ripresa economica |
Rapporto sulle lezioni apprese |
| Sostegno agli operatori sanitari: cibo, materiali, psicologico |
|
|
| Sostegno alle famiglie dei pazienti ricoverati |
|
|
| Nessun assembramento non autorizzato |
|
|
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
DPI, cibo, supporto sanitario |
48-72 h |
| WASH-RAG |
Acqua potabile, servizi igienici d'emergenza |
Da G+1 |
| PolioPlus (esperienza) |
Vaccinazione, sensibilizzazione |
Immediato |
| Global Grant |
Infrastrutture sanitarie a lungo termine |
3-6 mesi |
F1, GUERRA / CONFLITTO ARMATO
|
|
| Codice |
F1, Famiglia F: Umana |
| Velocità |
Variabile (escalation progressiva o improvvisa) |
| Tempo di preavviso |
Variabile |
| Durata |
Da mesi ad anni |
| Area colpita |
Regionale, pericolo diretto, sistemi civili distrutti, sfollamento massiccio |
PRIMA, Posizionamento del club
- Politica scritta di neutralità politica comunicata a tutti i soci
- Identificare i partner umanitari specializzati (CICR, UNHCR, MSF, NRC)
- Aggiornare i recapiti di tutti i soci (la loro sicurezza viene prima di tutto)
- Verificare la sicurezza di TUTTI i soci tramite call-down list
- Sostenere i soci che evacuano le zone pericolose
- NESSUN intervento diretto nelle zone di combattimento, indirizzare verso gli attori umanitari specializzati
- MAI esprimere sostegno a una parte (rischio che il club diventi un bersaglio)
- Comunicazioni discrete con il Distretto
- Aiutare le popolazioni sfollate solo nelle zone dichiarate sicure
INSIDIE CRITICHE
- Percezione di parzialità: aiutare in un'area controllata da una parte = interpretato come sostegno. Operare con autorizzazione ufficiale e trasparenza.
- Falsi corridoi umanitari: alcuni non sono sicuri. Non entrare mai in una zona di conflitto senza coordinamento con il CICR o umanitari esperti.
- Sicurezza dei soci: la sicurezza dei rotariani viene prima di qualsiasi azione umanitaria.
AZIONI PER FASE
| Fase attiva (zone sicure) |
Stabilizzazione relativa |
Post-conflitto |
| Aiuto agli sfollati nelle zone sicure: cibo, alloggio, igiene |
Documentazione dei bisogni per i Global Grant |
Global Grant ricostruzione civile (acqua, istruzione, sanità) |
| Bambini non accompagnati → UNICEF, Save the Children |
Aiuto medico di base tramite professionisti sanitari rotariani (zona sicura) |
Sostegno psicologico a lungo termine (trauma di guerra) |
|
|
Riconciliazione con RAGFP e Peace Fellow |
|
|
Formazione professionale per ex combattenti/sfollati |
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Aiuto agli sfollati nelle zone sicure |
48-72 h |
| RAGFP |
Coordinamento dei rifugiati, riconciliazione, mediazione |
Da medio termine a post-conflitto |
| Global Grant |
Ricostruzione civile |
Post-conflitto |
F2, RIFUGIATI / SFOLLAMENTO DI MASSA
|
|
| Codice |
F2, Famiglia F: Umana |
| Velocità |
Variabile (flusso improvviso o progressivo) |
| Tempo di preavviso |
Variabile (giorni se il conflitto è noto, zero se improvviso) |
| Durata |
Da mesi ad anni |
| Area colpita |
Da locale a regionale, bisogni complessi: emergenza + integrazione sostenibile |
PRIMA, Preparazione specifica
- Contatto preventivo con i servizi di accoglienza dei rifugiati (autorità, UNHCR, Croce Rossa)
- Identificare i soci che parlano lingue straniere (asset critico)
- Identificare spazi per centri di accoglienza temporanei
PRIME 6 ORE, Arrivo degli sfollati
- Accoglienza organizzata: punto di registrazione con stato civile semplificato
- Bisogni immediati: acqua potabile, cibo, alloggi temporanei, servizi igienici
- Separazione sicura per donne sole e minori non accompagnati (segnalare alle autorità)
- Triage medico: emergenze mediche, donne incinte, anziani
- Distribuzione di kit igienici (asciugamani, sapone, spazzolino, coperta)
- Contattare il Distretto per il coordinamento DRG e RAGFP
INSIDIE CRITICHE
- Tratta di esseri umani: campi/centri = terreno di caccia per le reti di tratta. Segnalare ogni comportamento sospetto. Mai un adulto sconosciuto solo con minori.
- Affaticamento dei soccorritori: lo sfollamento dura mesi. Rotazioni rigorose e sostegno psicologico per le squadre.
- Assistenza senza dignità: coinvolgere sempre gli sfollati nelle decisioni. Non sono oggetti di carità.
AZIONI PER FASE
| Prime 2 settimane |
Stabilizzazione |
Lungo termine |
| Iscrizione scolastica dei bambini: contatto immediato con le scuole locali |
WASH: servizi igienici nei centri di accoglienza |
Formazione professionale (Global Grant) |
| Regolarizzazione amministrativa: indirizzo ai servizi competenti |
Sostegno psicologico (trauma da sfollamento, lutto) |
Integrazione locale o ritorno volontario |
| Corsi di lingua per adulti (soci insegnanti volontari) |
|
Coordinamento con competenza/finanziamento RAGFP + RAGCED |
|
|
Advocacy per condizioni di accoglienza dignitose |
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Accoglienza, acqua, cibo, alloggi |
48-72 h |
| RAGFP |
Competenza e coordinamento sui rifugiati |
Da G+1 |
| WASH-RAG |
Acqua e servizi igienici nei campi |
Da G+3 |
| Global Grant |
Formazione, integrazione, reddito |
3-6 mesi |
F3, CARESTIA / CRISI ALIMENTARE
|
|
| Codice |
F3, Famiglia F: Umana |
| Velocità |
Progressiva (da settimane a mesi) |
| Tempo di preavviso |
Indicatori IPC disponibili |
| Durata |
Da mesi ad anni |
| Area colpita |
Regionale, oltre 730 milioni di persone in sottonutrizione cronica globale di cui circa 280 milioni in crisi alimentare acuta IPC fase 3+ (FAO SOFI 2024, WFP GRFC 2024), bambini i più vulnerabili |
PRIMA, Preparazione specifica
- Monitorare gli indicatori IPC (Integrated Food Security Phase Classification)
- Contatti con WFP (World Food Programme) e ONG specializzate
- Identificare le aree e le popolazioni più vulnerabili nell'area del club
- Validare la crisi attraverso gli indicatori ufficiali IPC
- Valutazione sul campo con i partner locali: nuclei familiari, aree, gruppi vulnerabili
- Distribuzione alimentare mirata e nutrizionalmente adatta (bambini < 5 anni, donne incinte)
- RUTF (alimento terapeutico pronto all'uso) per i bambini gravemente malnutriti
- Coordinamento con WFP e ONG specializzate
- DRG immediato per acquisti alimentari locali (preferire i mercati locali alle importazioni)
INSIDIE CRITICHE
- Adulti a scapito dei bambini: distribuzioni non controllate = i bambini più deboli mangiano di meno. Distribuzioni separate per i bambini < 5 anni.
- Rialimentazione troppo rapida: le persone gravemente malnutrite non digeriscono una nutrizione normale improvvisa. La sindrome da rialimentazione = fatale. Lavorare con i professionisti sanitari.
- Tensioni sociali: la penuria alimentare genera conflitti per le risorse. Monitorare e segnalare.
AZIONI PER FASE
| Fase progressiva |
Fase acuta (carestia dichiarata) |
Ripresa |
| Distribuzione alimentare mirata |
DRG acquisti alimentari locali |
Global Grant progetti agricoli |
| RUTF per i bambini gravemente malnutriti |
Coordinamento con Distretto + Global Grant |
Riabilitazione dei mezzi di sussistenza |
| Coordinamento con WFP + ONG |
Monitorare le tensioni sociali (rischio di conflitto) |
Formazione a tecniche agricole resilienti |
| Valutazione continua dei nuclei familiari |
|
|
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Acquisti alimentari locali |
48-72 h |
| Global Grant |
Progetti agricoli, mezzi di sussistenza |
3-6 mesi |
| WASH-RAG |
Acqua (siccità spesso associata) |
Medio termine |
| ESRAG |
Resilienza climatica, agricoltura |
Medio termine |
F4, CRISI COMPLESSA MULTI-RISCHIO
Definizione: sovrapposizione di due o tre fattori di stress maggiori sulla stessa popolazione in un breve arco di tempo. Esempi documentati: terremoto + epidemia (Turchia 2023), conflitto armato + siccità + carestia (Sudan 2023-2024), inondazioni + sfollamento + epidemia (Pakistan 2022), ciclone + pandemia (Filippine 2020). È la tipologia che progredisce più rapidamente dal 2020.
CARATTERISTICHE
| Parametro |
Specificità |
| Innesco |
A cascata, un rischio primario (terremoto, conflitto, siccità) crea le condizioni per il secondo (epidemia, sfollamento, carestia) |
| Portata |
Moltiplicata per 3-10 rispetto a un rischio singolo |
| Durata |
Da 6 mesi a diversi anni |
| Attori |
Coordinamento obbligatorio tra diversi cluster OCHA |
| Insidia principale |
Trattare ogni crisi separatamente, le interazioni vengono dimenticate |
PRIMA
- Identificare gli scenari a cascata plausibili per il vostro territorio (es. zona sismica + epidemia endemica; zona ciclonica + insicurezza alimentare)
- Pianificare per combinazione, non per rischio isolato
- MOU con attori sanitari, WASH, sicurezza alimentare, non solo soccorso d'emergenza
- Scorte diversificate (non tutto in acqua, non tutto in alloggi)
PRIME 72 ORE
- Identificare il fattore di stress attualmente dominante (il più urgente, non il più spettacolare)
- Mappare le interazioni: l'acqua contaminata post-terremoto crea un rischio epidemico? Gli sfollati del conflitto mettono sotto pressione le scorte alimentari?
- Coordinamento da G+0 con tutti i cluster pertinenti, non in sequenza
- SITREP potenziato, una sezione per fattore di stress + una sezione interazioni
INSIDIE CRITICHE
- Tunneling sul fattore di stress visibile: tutti filmano il terremoto, nessuno monitora l'acqua. L'epidemia arriva 3 settimane dopo e uccide più del terremoto.
- Competizione tra cluster: alloggio vs. sanità vs. WASH, ciascuno reclama la priorità. Arbitrare rapidamente, con il DRO.
- Affaticamento dei donatori: una crisi multi-rischio dura. Le donazioni si esauriscono entro 6-12 settimane. Pianificare il dopo da G+30.
- Rotazione insufficiente dei volontari: più di 6 mesi di operazioni = rotazioni obbligatorie ogni 14-21 giorni. Altrimenti, collasso.
AZIONI PER FASE
| 72 ore |
Stabilizzazione (settimana 2-8) |
Ripresa (oltre 3 mesi) |
| Mappatura dei fattori di stress |
Coordinamento inter-cluster quotidiano |
Global Grant multi-dominio (WASH + sanità + economia) |
| Prioritizzazione del più letale |
SITREP a matrice (uno per fattore di stress) |
Rafforzamento della resilienza (prevenzione a cascata) |
| DRG sul fattore di stress dominante |
DRG supplementare se nuovo fattore di stress |
Partenariati sostenibili con ONG specializzate |
| Coordinamento OCHA da G+0 |
ShelterBox + WASH-RAG + risposta alla fame |
ESRAG (clima) + RAGCED (economia) |
STRUMENTI ROTARY
| Strumento |
Uso |
Tempo di attivazione |
| DRG (25.000 USD) |
Fattore di stress dominante in emergenza |
48-72 h |
| DRG secondario |
Fattore di stress emergente (epidemia, sfollamento) |
+45 giorni dopo il 1° DRG |
| Global Grant multi-dominio |
Ricostruzione coordinata sanità+WASH+economia |
3-6 mesi |
| DNA-RAG |
Coordinamento centrale essenziale |
< 24 h |
| WASH-RAG + risposta alla fame + ESRAG |
Attivazione simultanea per tipo di fattore di stress |
Secondo necessità |
| Fondo di Zona / TRF centrale |
Probabile attivazione se multi-distretto |
Variabile |
Regola: in una crisi complessa, il DNA-RAG è il coordinatore raccomandato. Non attivare i RAG specializzati in silos.
Fine delle 20 schede catastrofe. Stampate e archiviate nel vostro kit di crisi le schede corrispondenti ai rischi del vostro territorio.