Capitolo 26, Schede catastrofe: 27 tipi in riferimento rapido¶

Come usarle. Ogni scheda sta su due pagine. Stampate quelle che corrispondono ai rischi del vostro territorio. In una situazione di crisi, aprite la scheda, seguite le azioni in ordine. Non leggete, eseguite.

Indice delle 27 schede¶

Le schede sono ordinate in sei famiglie. Ogni codice (A1, B2, ecc.) rimanda alla scheda corrispondente nelle pagine seguenti.

Famiglia A, Geologica

Codice	Tipo	Velocità di allerta
A1	Terremoto	Istantanea, nessun preavviso
A2	Tsunami	Da minuti a ore
A3	Eruzione vulcanica	Da ore a giorni
A4	Frana	Qualche ora, talvolta nessun preavviso
A5	Valanga	Minuti (bollettino di rischio: quotidiano)

Famiglia B, Meteorologica

Codice	Tipo	Velocità di allerta
B1	Ciclone / uragano / tifone	Da 3 a 7 giorni
B2	Inondazione	Da ore a giorni
B3	Ondata di freddo / tempesta di neve	Da 1 a 3 giorni
B4	Ondata di calore	Da 2 a 7 giorni
B5	Tornado	Minuti (allerta: ore)
B6	Rottura di diga / opera idraulica	Da nulla a qualche minuto a valle

Famiglia C, Climatica / ambientale

Codice	Tipo	Velocità di allerta
C1	Siccità	Da settimane a mesi
C2	Incendio boschivo	Ore, talvolta minuti
C3	Invasione di locuste / infestanti	Settimane (bollettini FAO)

Famiglia D, Industriale / tecnologica

Codice	Tipo	Velocità di allerta
D1	Esplosione HAZMAT / incidente industriale	Istantanea, nessun preavviso
D2	Incidente nucleare / radiologico	Da minuti a ore
D3	Blackout maggiore	Istantanea, nessun preavviso
D4	Incidente di trasporto di massa	Istantanea, nessun preavviso
D5	Crollo di edificio (causa tecnologica: difetto, degrado, sovraccarico)	Istantanea, nessun preavviso
D6	Attentato / violenza di massa	Istantanea, nessun preavviso
D7	Ressa / schiacciamento della folla	Istantanea, nessun preavviso
D8	Cyberattacco a infrastruttura essenziale	Istantanea (scoperta differita)

Famiglia E, Sanitaria

Codice	Tipo	Velocità di allerta
E1	Epidemia / pandemia	Da giorni a settimane

Famiglia F, Umana / sociale

Codice	Tipo	Velocità di allerta
F1	Guerra / conflitto armato	Variabile, spesso prevedibile
F2	Rifugiati / sfollamento di massa	Da giorni a settimane
F3	Carestia / crisi alimentare	Da settimane a mesi
F4	Crisi complessa multi-rischio	Variabile

Suggerimento. Non stampate tutte le 27 schede. Stampate solo le 4-6 schede che corrispondono ai rischi mappati nel capitolo 3 per il vostro territorio, e infilatele nel kit d'emergenza del club.

A1, TERREMOTO¶


Codice	A1, Famiglia A: Geologica
Velocità	Istantanea, nessun preavviso
Tempo di preavviso	Nessuno
Durata	Secondi (impatto) + giorni a settimane (scosse di assestamento)
Area colpita	Da locale a regionale, gravi danni strutturali, reti interrotte

PRIMA, Preparazione specifica¶

Identificare gli edifici del club anteriori alle norme antisismiche
Scorta di acqua potabile: 3 L/persona/giorno × 72 h, minimo vitale (lo standard Sphere completo è 15 L/giorno per tutti gli usi, vedi capitolo 4) + cibo non deperibile
Formare 2 soci al primo soccorso in ambienti instabili (CERT)
Punti di raduno in spazio aperto, lontano dagli edifici
Pre-identificare ingegneri strutturisti nella rete dei soci

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Call-down list da uno spazio aperto sicuro
NON entrare in edifici lesionati, scosse di assestamento senza preavviso
Raggiungere il punto di raduno, contare i soci presenti/mancanti
Valutare i danni solo dall'esterno (crolli, fughe di gas, incendi)
Chiudere gas ed elettricità se accessibili e in sicurezza
Allertare Presidente + Coordinatore catastrofi via SMS (rete vocale satura)
Contattare il Distretto: salire a DCA-2 o DCA-1 a seconda della portata, DRG predisposto

INSIDIE CRITICHE¶

Scosse di assestamento: un edificio in piedi può crollare durante una scossa di assestamento. Non entrare mai senza ispezione strutturale, nemmeno per recuperare oggetti.
Corsa alle macerie: i volontari non formati ostacolano le squadre USAR. Attendere le istruzioni delle autorità.
Acqua del rubinetto: tubature lesionate = acqua contaminata. Distribuire solo acqua in bottiglia o trattata fino alla certificazione sanitaria.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa (2 settimane, 6 mesi)
Valutazione della zona in coppia, spazi aperti	Cucine collettive per persone colpite + soccorritori	Ricostruzione leggera (tetti, riparazioni non strutturali)
Mappare crolli, vie interrotte	Liste d'attesa per la valutazione strutturale (ingegneri volontari)	Accompagnare le famiglie verso gli aiuti pubblici
Distribuzione d'emergenza di acqua potabile (tubature spesso rotte)	Turni di volontari (affaticamento fisico e psicologico)	Ricostruzione Global Grant di scuole/cliniche a norma antisismica
Alloggi all'aperto (ShelterBox, teli), nessun rientro senza ispezione	Supporto alla rimozione macerie se la zona è sicura, altrimenti sola logistica	Documentazione fotografica e finanziaria per la stewardship TRF
Avviare DRG (25.000 USD) con rapporto di valutazione rapida	Sostegno psicologico: persone sotto shock
Contattare ShelterBox (kit alloggio) + WASH-RAG (latrine)	Rapporto intermedio al Distretto per adeguare DRG o Global Grant

Esempi italiani. Il rischio sismico riguarda gran parte della penisola: L'Aquila 2009 (309 vittime), Amatrice 2016 (quasi 300 vittime) ed Emilia-Romagna 2012 (27 vittime, gravi danni a capannoni industriali) mostrano la combinazione tipica di crolli, scosse di assestamento prolungate e necessità di alloggi temporanei per settimane. L'INGV fornisce i dati sismici in tempo reale, la Protezione Civile coordina la risposta.

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Acqua, alloggi, cibo d'emergenza	48-72 h
ShelterBox	Tende e kit di sopravvivenza familiari	Da G+1
WASH-RAG	Acqua potabile, latrine d'emergenza	Da G+1
DNA-RAG	Coordinamento e competenza tecnica	Immediato
Global Grant	Ricostruzione di scuole/cliniche	3-6 mesi

A2, TSUNAMI¶


Codice	A2, Famiglia A: Geologica
Velocità	Estrema (onda: da 500 a 800 km/h in mare aperto, rallentando a 30-50 km/h vicino alla costa, NOAA)
Tempo di preavviso	15-30 min (lontano) a zero (locale)
Durata	2-8 ore (serie di 3-7 onde)
Area colpita	Costiera, distruzione totale delle zone basse, contaminazione salina dell'acqua dolce

PRIMA, Preparazione specifica¶

Conoscere le zone di inondazione da tsunami (mappe ufficiali)
Vie di evacuazione verso le alture da ciascun luogo di ritrovo
Formare i soci sul segnale locale di allerta tsunami (sirene, app)
Pre-posizionare scorte di acqua dolce in bottiglia in quota

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

All'allerta o a un terremoto marino avvertito: evacuazione immediata verso le alture, senza attendere conferma ufficiale
NON andare a osservare il mare, il ritiro dell'acqua annuncia l'onda
Punto di raduno in quota: almeno 30 m di altitudine o almeno 1,5-3 km dalla costa a seconda della topografia locale (NOAA, UNESCO IOC)
NON rientrare nelle zone basse prima della revoca ufficiale dell'allerta da parte delle autorità (spesso diverse ore, talvolta più di un giorno; la serie di onde si estende su 2-8 h)
Call-down list dalle alture
Allertare il Distretto: situazione potenzialmente catastrofica, DRG anticipato

INSIDIE CRITICHE¶

Curiosità mortale: osservare il mare ritirarsi dalla spiaggia uccide. Altezza e distanza sono le uniche protezioni.
Rientro troppo precoce: le onde secondarie (meno visibili) hanno ucciso soccorritori rientrati dopo la prima onda.
Acqua di pozzo: anche limpida, l'acqua costiera è contaminata da sale e patogeni per settimane.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa (2 settimane, 6 mesi)
Valutazione dei danni dopo il ritiro dell'acqua confermato dalle autorità	Distribuzione di cibo per gli sfollati	NON ricostruire in zona costiera bassa senza studio ufficiale
Acqua dolce in bottiglia, priorità assoluta (pozzi costieri salati)	Supporto alla rimozione macerie in zone sicure/asciutte	Ricostruzione Global Grant di infrastrutture in quota
Punti di distribuzione in quota fuori dalle zone allagate	Recupero dei documenti ufficiali perduti	Ricostruzione di barche/attrezzature per i pescatori
Accoglienza degli sfollati costieri in quota	Purificazione dell'acqua semi-permanente (WASH-RAG)	Educazione al rischio tsunami con le scuole locali
WASH-RAG: soluzioni urgenti di acqua dolce	Sorveglianza epidemiologica (leptospirosi, colera)
ShelterBox per le famiglie senza casa

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Acqua dolce, alloggi, cibo	48-72 h
WASH-RAG	Acqua dolce, purificazione	Da G+1
ShelterBox	Alloggi per famiglie sfollate	Da G+2
Global Grant	Ricostruzione fuori dalla zona di rischio	3-6 mesi

A3, ERUZIONE VULCANICA¶


Codice	A3, Famiglia A: Geologica
Velocità	Variabile (da lenta a esplosiva)
Tempo di preavviso	Da ore a settimane (segni precursori: tremori, degassamento)
Durata	Da giorni a diversi anni
Area colpita	Da locale a regionale, lava, lahar, cenere, gas tossici (SO₂, CO₂)

PRIMA, Preparazione specifica¶

Conoscere il piano di evacuazione ufficiale e le zone di esclusione
Scorta di mascherine FFP2/N95 (cenere → silicosi)
Identificare colture e bestiame dei soci agricoltori
Riserva di acqua in bottiglia (la cenere rende acida l'acqua piovana)

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Seguire gli ordini di evacuazione delle autorità vulcanologiche senza discutere
Aiutare le persone vulnerabili a evacuare la zona di esclusione
Distribuire mascherine FFP2/N95 prima dell'evacuazione
Chiudere persiane, porte, ventilazione (rallenta la penetrazione della cenere)
Portare con sé gli animali o liberarli, non restare per loro
Call-down list da una zona sicura fuori dal perimetro
Allertare il Distretto: durata potenzialmente lunga, DRG da G+1

INSIDIE CRITICHE¶

Rientro troppo precoce: le zone di esclusione sono scientifiche. Flussi piroclastici: da 200 a 1.000 °C, velocità media ~100 km/h, fino a 700 km/h in casi estremi (USGS); nessuna possibilità di sopravvivere.
Mascherine insufficienti: una mascherina chirurgica non blocca la cenere fine. Solo le FFP2 / N95 filtrano almeno il 94% delle particelle da 0,3 µm, risultando efficaci contro la cenere vulcanica fine (PM2,5 incluse).
Sottostimare la durata: alloggi «per qualche giorno» mentre l'evacuazione dura mesi. Costruire il Global Grant dalla settimana 2.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3 giorni, mesi)	Ripresa (post-eruzione)
Centri di accoglienza per gli evacuati (prevedere settimane, non giorni)	Rotazione delle squadre di volontari (eruzione = mesi)	Decontaminazione/pulizia degli edifici
Mascherine respiratorie per tutti + popolazioni sottovento	Pulizia della cenere sui tetti (crollo se > 10 cm)	Global Grant sistemi acqua/irrigazione
Acqua in bottiglia (la cenere contamina i serbatoi aperti)	Acqua potabile continua (ricontaminazione a ogni pioggia)	Diversificazione dei mezzi di sussistenza degli agricoltori
Contenitori d'acqua in telo e cisterne	Sostegno psicologico: incertezza prolungata	Rientro graduale e in sicurezza
Cura del bestiame evacuato	Sostegno agli agricoltori (colture rimaste, perdite)
ShelterBox: evacuati per diverse settimane	Rapporto al Distretto per Global Grant

Esempi italiani. L'Italia è l'unico paese dell'Europa continentale con vulcani attivi: l'Etna (eruzioni frequenti con caduta di cenere su Catania), il Vesuvio (zona rossa con piani di evacuazione per centinaia di migliaia di residenti) e lo Stromboli (attività esplosiva ricorrente). Un club delle aree esposte deve conoscere i piani di evacuazione della Protezione Civile e i bollettini dell'INGV-Osservatorio Vesuviano ed Etneo.

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Mascherine, acqua, alloggi per evacuati	48-72 h
ShelterBox	Alloggi a lungo termine per evacuati	Da G+2
Global Grant	Infrastrutture idriche post-eruzione	3-6 mesi
ESRAG	Riabilitazione dei suoli	Medio termine

A4, FRANA¶


Codice	A4, Famiglia A: Geologica
Velocità	Istantanea
Tempo di preavviso	Nessuno (possibili segni precursori: fessurazione del terreno, alberi inclinati, acqua torbida)
Durata	Secondi (impatto) + 24-72 h di rischio secondario
Area colpita	Locale, versanti, aree rurali e urbane esposte

PRIMA, Preparazione specifica¶

Identificare i soci che vivono/lavorano su versanti a rischio
Conoscere i segni precursori: fessurazione del terreno, alberi inclinati, acqua torbida
Piano di evacuazione rapida per le aree a rischio identificate

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Allertare prima i servizi di soccorso ufficiali (posizione GPS)
Perimetro di sicurezza: tenersi lontani da argini destabilizzati e zone fangose
Call-down list per identificare i soci potenzialmente colpiti
NON entrare nella zona fangosa senza attrezzature specializzate, rischio di sprofondamento
Coordinarsi con le autorità per localizzare le persone sepolte
Allertare il Distretto: DCA a seconda della portata, DRG predisposto

INSIDIE CRITICHE¶

Il fango come trappola: denso come cemento fresco. Un volontario vi sprofonda in pochi secondi. Mai da solo, mai senza corda di sicurezza.
Frane secondarie: 24-72 h dopo l'evento principale, il versante resta instabile. Nuova pioggia = nuove frane.
Ricostruzione affrettata: non ricostruire mai sul sito iniziale senza uno studio geotecnico ufficiale.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa
Alloggio d'emergenza in zone sicure fuori dal versante	Sgombero degli assi viari sotto supervisione delle autorità	NON ricostruire senza studio geotecnico
Acqua potabile (fonti locali torbide/contaminate)	Valutazione della stabilità residua del terreno	Global Grant ricollocazione delle famiglie su terreno stabile
Comunicazione delle liste di persone disperse	Sostegno psicologico: lutto, perdita dell'abitazione	Rimboschimento/stabilizzazione dei versanti (ESRAG)
Supporto logistico alle squadre di ricerca ufficiali	Documentazione DRG: foto, famiglie, perdite	Advocacy per le norme costruttive nelle aree a rischio
Monitoraggio meteo: piogge = rischio aumentato

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Alloggio, acqua, logistica	48-72 h
Global Grant	Ricollocazione, rimboschimento	3-6 mesi
ESRAG	Stabilizzazione dei versanti, rimboschimento	Medio termine

A5, VALANGA¶


Codice	A5, Famiglia A: Geologica (movimento di massa nevosa)
Velocità	Brutale (distacco in secondi; fronte a 40-130 km/h per una valanga di neve asciutta). La scala europea del rischio valanghe (EAWS) ha 5 livelli: 1 debole, 2 moderato, 3 marcato, 4 forte, 5 molto forte. La maggior parte degli incidenti mortali avviene al livello 3 («marcato»), non al livello massimo
Tempo di preavviso	Il bollettino di stima del rischio valanghe (BERA / EAWS) viene pubblicato quotidianamente in stagione; il distacco in sé è istantaneo e senza allerta locale
Durata	Secondi (impatto) + finestra di sopravvivenza sotto la neve molto breve: circa 90% di sopravvivenza se il disseppellimento avviene entro 15 minuti, poi crollo netto (asfissia, ipotermia)
Area colpita	Locale: canaloni e pendii da 30° a 45°, villaggi di montagna, strade e ferrovie d'alta quota, stazioni sciistiche. Zone interessate: Alpi, Pirenei, Ande, Himalaya, Montagne Rocciose, Caucaso

PRIMA, Preparazione specifica¶

Identificare i soci e le infrastrutture del club situati in un canalone valanghivo noto (mappe di zonizzazione comunali, PPRN in Francia)
Diffondere la lettura del BERA/EAWS e la regola: un livello 3 «marcato» è già pericoloso, non aspettare il livello 4-5
Dotare i soci esposti del trio ARTVA (apparecchio di ricerca in valanga) + pala + sonda, e formarli alla ricerca; airbag da valanga per i più esposti
Censire le risorse locali: soccorritori delle piste, soccorso alpino, unità cinofile da valanga, elisoccorso
Prevedere un punto di ripiego riscaldato e una scorta di coperte di sopravvivenza (l'ipotermia è il secondo killer dopo l'asfissia)

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Allertare immediatamente il soccorso alpino ufficiale (posizione GPS, numero di persone presumibilmente sepolte)
Sicurezza degli intervenuti: non impegnare mai volontari sul pendio finché il rischio di seconda valanga non è escluso dai professionisti. Un secondo distacco uccide i soccorritori
Supporto ai soccorsi: il fattore vitale è il tempo; lasciar lavorare le squadre ARTVA/cani, fornire logistica, illuminazione, riscaldamento delle vittime estratte
Perimetro ai piedi del canalone, allontanare i curiosi dalla zona di deposito (blocchi di neve indurita)
Call-down list per censire i soci potenzialmente coinvolti o presenti sul posto
Allertare il Distretto: DCA a seconda della portata, DRG predisposto

INSIDIE CRITICHE¶

La seconda valanga: dopo un primo distacco, il pendio sovrastante resta carico. Mandare volontari a scavare a mani nude innesca spesso un secondo distacco mortale. Attendere la messa in sicurezza da parte dei professionisti.
Credere di avere tempo: oltre 15 minuti di seppellimento, la sopravvivenza crolla. Il salvataggio utile si gioca prima dell'arrivo dei soccorsi, quindi solo da parte di persone attrezzate e formate già sul posto, mai improvvisato.
Sottostimare il livello 3: la maggior parte delle vittime muore per rischio «marcato», non «molto forte». Il bel tempo dopo una nevicata non annulla il pericolo.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa (2 settimane, 6 mesi)
Supporto logistico ai soccorsi (riscaldamento, rifornimento, illuminazione)	Alloggio degli abitanti evacuati dai canaloni minacciosi	Accompagnamento assicurazioni e aiuti pubblici
Sostegno psicologico alle famiglie durante la ricerca	Riapertura progressiva delle strade interrotte, in accordo con le autorità	Advocacy per paravalanghe e zonizzazione edificabile (ESRAG)
Aiuto al rialloggio dei nuclei isolati (strade chiuse)	Coordinamento con il comune e i soccorritori delle piste sulle chiusure dei settori	Global Grant se attrezzatura collettiva distrutta (scuola, dispensario d'alta quota)
Avviare DRG con rapporto di valutazione rapida	Rotazione dei volontari (freddo, altitudine, fatica)	Stewardship con foto prima/dopo

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (massimale vigente, vedi appendice A)	Rialloggio, riscaldamento, rifornimento degli isolati	48-72 h
Club vicini non colpiti	Vallate vicine intatte: relè logistico e alloggio	Immediato
Fondi del club	Aiuto immediato alle famiglie in lutto o evacuate	Immediato
ESRAG	Resilienza montana: paravalanghe, rimboschimento del pendio	Medio termine

B1, CICLONE/URAGANO/TIFONE¶


Codice	B1, Famiglia B: Meteorologica
Velocità	Progressiva (avvicinamento) poi brutale (impatto)
Tempo di preavviso	3-7 giorni
Durata	12-48 h (passaggio) + giorni a settimane (conseguenze)
Area colpita	Regionale, venti > 120 km/h, mareggiata, inondazioni costiere e interne

PRIMA, Preparazione (dall'allerta, G-3 a G-7)¶

Attivare il piano d'emergenza del club non appena viene emessa l'allerta ciclone
Contattare immediatamente il Distretto: il DRG può essere inviato PRIMA dell'impatto (unico caso)
Allertare DNA-RAG e ShelterBox (pre-posizionamento delle scorte)
Mettere in sicurezza la sede del club, pre-posizionare le forniture (acqua, teli, motoseghe, generatori)
Identificare e contattare i soci nelle zone costiere soggette a inondazioni

PRIME 6 ORE, Durante la tempesta + post-impatto¶

Restare all'interno fino alla fine ufficiale dell'allerta, NON uscire durante l'occhio
Mantenere il contatto con il Coordinatore catastrofi via SMS, ascoltare la radio
Non appena l'allerta è revocata: valutazione dei danni in coppia con DPI
La copertura con teli è priorità assoluta: coprire i tetti danneggiati prima delle prossime piogge
Sgombero degli assi di circolazione (alberi, detriti)
Distribuzione di acqua, cibo, teli ai nuclei più colpiti
Riferire al Distretto per l'attivazione del DRG

INSIDIE CRITICHE¶

L'occhio dell'uragano: tregua di 15-60 min. La tempesta riprende in direzione opposta. Molte vittime per essere usciti durante questa calma.
Prima i tetti: la copertura con teli è più urgente di quasi ogni altra cosa. Ogni ora di ritardo peggiora irreversibilmente i danni interni.
Linee elettriche: pali e cavi caduti a terra restano sotto tensione. Non avvicinarsi mai.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa (2 settimane, 6 mesi)
Inventario dei bisogni per quartiere: tetti, acqua, elettricità	Cucine collettive (niente più gas o elettricità)	Sostegno per assicurazioni/aiuti pubblici
Carburante per generatori (alimenti refrigerati, ossigenoterapia)	Muck & gut con DAUSA se disponibile	Ricostruzione Global Grant di infrastrutture
Distribuzione di teli/acqua/cibo	Generatori per le famiglie vulnerabili	Formazione alla costruzione resistente agli uragani
	Riparazioni provvisorie (finestre, porte, tetti)	Stewardship completa con foto prima/dopo
	Rotazione dei volontari ogni 48-72 h

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Prima e dopo l'impatto	Pre-impatto possibile
ShelterBox	Teli, tende, kit di sopravvivenza	Da G+1
DAUSA	Muck & gut, rimozione macerie	Da G+3
DNA-RAG	Coordinamento tecnico	Immediato
Global Grant	Ricostruzione di infrastrutture	3-6 mesi

B2, INONDAZIONE¶


Codice	B2, Famiglia B: Meteorologica
Velocità	Rapida (alluvione lampo: minuti) o lenta (esondazione di pianura: giorni)
Tempo di preavviso	Da minuti a giorni a seconda del tipo
Durata	Da ore a settimane
Area colpita	Da locale a regionale, contaminazione delle falde, rischi epidemiologici

PRIMA, Preparazione specifica¶

Identificare i soci che vivono in zone soggette a inondazioni (mappa del rischio locale)
Scorte di pastiglie per la purificazione dell'acqua (cloro), filtri portatili
Stivali da pesca e guanti per le squadre di intervento
Identificare i residenti ai piani terra/seminterrati per l'evacuazione preventiva

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Evacuazione preventiva delle zone soggette a inondazioni identificate, prima dell'innalzamento dell'acqua
MAI attraversare a piedi: 15 cm di acqua corrente abbattono un adulto
MAI attraversare in auto: 60 cm di acqua trascinano via un veicolo
Staccare l'elettricità nelle case in via di allagamento
Aiutare le persone vulnerabili (anziani, persone a mobilità ridotta, neonati) a raggiungere i piani alti/le alture
Call-down list da una zona alta sicura
Allertare il Distretto: DCA a seconda della portata

INSIDIE CRITICHE¶

Acqua di esondazione = tossica: liquami, sostanze chimiche, detriti taglienti, patogeni. Contatto = protezione completa (stivali, guanti, nessuna ferita aperta).
Rientri prematuri: strutture indebolite dalla saturazione, cortocircuiti, muffe tossiche sviluppate.
Leptospirosi: urina di roditori nelle acque di esondazione, fatale. Sintomi 2-30 giorni dopo l'esposizione.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa
Acqua potabile d'emergenza: in bottiglia o trattata	Pompaggio/asciugatura degli edifici	Disinfezione completa delle case prima del riutilizzo
Punti di raduno in quota + registrazione delle famiglie	Filtri e pastiglie di purificazione su larga scala	Sostegno alla valutazione dei danni (assicurazioni)
Barche se disponibili, evacuazione delle persone isolate	Pulizia/disinfezione delle abitazioni (fango, muffa)	Global Grant sistemi acqua/servizi igienici
Sorveglianza epidemiologica con le autorità sanitarie	Sorveglianza leptospirosi (febbre + dolori)	Rimboschimento, argini comunitari (ESRAG)
Kit igienici (sapone, gel, pastiglie al cloro)	Disinfezione di pozzi/punti d'acqua (WASH-RAG)
DRG per acqua, igiene, alloggi

Esempi italiani. Le alluvioni dell'Emilia-Romagna 2023 (oltre 20 vittime, decine di migliaia di sfollati, 23 fiumi esondati) illustrano la combinazione tipica di esondazioni, frane associate e contaminazione: fango nelle abitazioni, sorveglianza sanitaria, lunga fase di bonifica. Le mappe della pericolosità idraulica e i PAI permettono di identificare in anticipo le zone esposte.

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Acqua potabile, igiene, alloggi	48-72 h
WASH-RAG	Purificazione dell'acqua, servizi igienici	Da G+1
Global Grant	Infrastrutture acqua/servizi igienici	3-6 mesi

B3, ONDATA DI FREDDO / TEMPESTA DI NEVE¶


Codice	B3, Famiglia B: Meteorologica
Velocità	Progressiva
Tempo di preavviso	24-72 ore
Durata	Da giorni a settimane
Area colpita	Regionale, ipotermia, congelamento, avvelenamento da CO, interruzioni di rete

PRIMA, Preparazione specifica¶

Scorta di coperte di sopravvivenza, pile, abbigliamento caldo (varie taglie)
Mappare gli anziani isolati nell'area del club
Identificare locali riscaldati come centri di riscaldamento (sala, palestra, attività di un socio)
Kit «freddo»: thermos di bevande calde, borse dell'acqua calda, coperte, guanti, berretti
Sensibilizzare sui pericoli del monossido di carbonio (CO)

PRIME 6 ORE, Arrivo del freddo¶

Aprire i centri di riscaldamento appena raggiunta la soglia di pericolo locale
Rete di quartiere: ogni socio chiama 5 vicini anziani/isolati
Distribuire kit caldi ai senzatetto e alle persone vulnerabili
Trasportare le persone isolate ai centri di riscaldamento
Allerta CO sistematica: mai un generatore al chiuso, né un barbecue come riscaldamento

INSIDIE CRITICHE¶

CO silenzioso: inodore, incolore, mortale. Divieto assoluto di qualsiasi dispositivo a combustione in spazio chiuso (generatore, barbecue, braciere).
Persone anziane: la termoregolazione si degrada con l'età. Un anziano può essere ipotermico senza tremare o lamentarsi.
Tubature gelate: la rottura provoca danni da acqua al disgelo. Anticipare le riparazioni.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (durante l'ondata)	Dopo l'ondata
Copertura del centro di riscaldamento 24/7 a rotazione	Controllo quotidiano continuativo delle persone vulnerabili	Rientro sicuro delle persone ospitate
Distribuzione di pasti caldi (zuppa, bevande)	Coordinamento con vigili del fuoco/EMS per l'ipotermia	Riparazione dei danni da acqua (tubature scoppiate)
Controllo quotidiano delle persone vulnerabili (visita mattina + sera)	Aiuto alle famiglie senza riscaldamento: alloggio alternativo	Valutazione psicologica degli anziani esposti
Aiuto alle riparazioni d'emergenza delle tubature gelate

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Materiale per il riscaldamento, alloggio	48-72 h
Rete dei soci	Locali riscaldati, trasporto	Immediato

B4, ONDATA DI CALORE¶


Codice	B4, Famiglia B: Meteorologica
Velocità	Progressiva
Tempo di preavviso	24-72 ore
Durata	Da giorni a settimane
Area colpita	Regionale, morti silenziose di anziani, neonati, malati cronici

PRIMA, Preparazione specifica¶

Mappare gli anziani isolati e gli alloggi senza aria condizionata
Identificare locali climatizzati come centri di rinfresco
Scorta di bottiglie d'acqua, nebulizzatori, ventilatori portatili
Conoscere i segni del colpo di calore: confusione, pelle secca/calda, perdita di coscienza

PRIME 6 ORE, Al superamento della soglia di allerta¶

Aprire i centri di rinfresco (locali climatizzati del club/dei soci)
Rete di quartiere: chiamare o visitare gli anziani isolati (mattina E sera)
Distribuire acqua potabile alle persone vulnerabili immobilizzate
Promemoria delle indicazioni: bere senza attendere la sete, restare all'ombra, evitare gli sforzi nelle ore calde
Identificare le persone in terapia con farmaci a rischio

INSIDIE CRITICHE¶

Morte silenziosa: decesso per colpo di calore di notte, alloggio mal ventilato. Le persone colpite non chiedono aiuto. La visita fisica è indispensabile.
Farmaci aggravanti: diuretici, antipertensivi, antidepressivi, antiparkinsoniani alterano la termoregolazione. Persone in terapia = rischio molto alto.
Notte senza refrigerio: la temperatura notturna è il fattore di mortalità più determinante.

AZIONI PER FASE¶

Picco di calore	Stabilizzazione	Dopo l'ondata
Copertura del centro di rinfresco + rotazione dei volontari	Monitoraggio continuo delle persone vulnerabili	Bilancio ricoverati/deceduti, rapporto al Distretto
Pasti freddi/leggeri (evitare gli sforzi di cottura)	Coordinamento con autorità sanitarie/EMS	Sostegno alle famiglie in lutto
Trasporto delle persone vulnerabili ai centri	Sorveglianza notturna aumentata	Advocacy per isolamento, ventilazione, rinverdimento

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Acqua, ventilatori, trasporto	48-72 h
Rete dei soci	Locali climatizzati, volontari	Immediato

B5, TORNADO¶


Codice	B5, Famiglia B: Meteorologica
Velocità	Brutale (impatto in minuti; scala ufficiale EF, Enhanced Fujita: da EF0 105-137 km/h a EF5 > 322 km/h, NWS)
Tempo di preavviso	Minuti: vigilanza («tornado watch») emessa ore prima, allerta («tornado warning») 10-15 min in media, talvolta zero
Durata	Minuti (passaggio) + giorni a settimane (conseguenze)
Area colpita	Corridoio stretto (larghezza spesso < 1 km, traiettoria di qualche km); picco primavera-estate in Nord America («Tornado Alley», «Dixie Alley»), ma possibile ovunque, anche in Europa; proiettili, crolli, linee elettriche

PRIMA, Preparazione specifica¶

Individuare un rifugio per ogni luogo di riunione e ogni abitazione dei soci: locale interno senza finestre al livello più basso, idealmente cantina o seminterrato; MAI una casa mobile, anche se ancorata
NOAA Weather Radio e allerte cellulari attivate presso tutti i soci in zona esposta
Formare i soci alla distinzione: «tornado watch» (vigilanza: condizioni favorevoli, restare attenti) vs. «tornado warning» (allerta: tornado rilevato, mettersi al riparo IMMEDIATAMENTE)
Kit d'emergenza nel rifugio: acqua, torcia, radio a batterie, caschi o cuscini (protezione della testa)
Esercitazioni di rifugio regolari: il tragitto verso il rifugio deve richiedere meno di 2 minuti

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Call-down list: localizzare tutti i soci, contare presenti/mancanti
Pericolo n° 1 post-impatto: linee elettriche a terra, fughe di gas, detriti chiodati. Stivali spessi, guanti, non toccare mai un cavo
Ricerca delle vittime organizzata SOLO con le autorità, nessun USAR improvvisato tra le macerie (vedi scheda D5)
Perimetro di sicurezza attorno alle strutture instabili (muri e tetti parzialmente crollati)
Documentazione fotografica sistematica dei danni per la valutazione (DRG, assicurazioni)
Allertare il Distretto: DCA a seconda della portata, DRG predisposto

INSIDIE CRITICHE¶

Ripararsi sotto un ponte o un viadotto: trappola mortale. L'effetto venturi vi accelera il vento e i proiettili. In auto senza rifugio accessibile: fosso, a pancia in giù, mani sulla testa.
Fuggire in auto in zona urbana o filmare invece di ripararsi: la traiettoria di un tornado è imprevedibile e il traffico blocca. Ogni minuto passato a filmare è un minuto di rifugio perduto.
Credere che «qui non succede»: falso. I tornado colpiscono l'Europa, l'Asia, l'Australia, non solo le grandi pianure americane. La preparazione vale ovunque.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa (2 settimane, 6 mesi)
Copertura con teli, priorità: coprire i tetti danneggiati prima delle prossime piogge	Sgombero coordinato con le autorità (detriti chiodati, DPI)	Accompagnamento assicurazioni/aiuti pubblici
Distribuzione di acqua, cibo, teli sul corridoio d'impatto	Alloggio delle famiglie senza casa	Ricostruzione Global Grant se attrezzatura collettiva distrutta
Mobilitare i club vicini non colpiti (zona d'impatto stretta)	Coordinamento con VOAD/autorità per evitare i doppioni	Advocacy per stanze sicure (safe rooms) e rifugi
Avviare DRG (25.000 USD) con rapporto di valutazione rapida	Rotazione dei volontari	Stewardship completa con foto prima/dopo

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Teli, acqua, alloggio d'emergenza	48-72 h
Club vicini non colpiti	Corridoio d'impatto stretto: i club a 20 km sono intatti e mobilitabili, LA specificità del tornado	Immediato
ShelterBox	Raramente attivato per un tornado localizzato; da valutare solo in caso di distruzione estesa	Da G+2
Fondi del club	Aiuto immediato alle famiglie colpite	Immediato

B6, ROTTURA DI DIGA / OPERA IDRAULICA¶


Codice	B6, Famiglia B: Idrologica (rottura di opera: diga, argine, bacino di decantazione minerario). Classificata in famiglia B per l'onda di sommersione, ma l'evento scatenante può essere tecnologico (difetto dell'opera)
Velocità	Brutale: l'onda di sommersione può raggiungere diversi metri di altezza e spostarsi a 10-30 km/h sul fondovalle, con pochissimo preavviso a valle prossima
Tempo di preavviso	Da nullo a qualche minuto nella zona immediatamente a valle; da qualche decina di minuti a qualche ora più a valle. Le grandi dighe dispongono in linea di principio di un Piano di Emergenza (PEI/PPI) con sirene tipo «sirena da nebbia»: riconoscere questo segnale = evacuare verso le alture immediatamente
Durata	Minuti (passaggio dell'onda) + settimane a mesi (fango, contaminazione, distruzione delle reti)
Area colpita	Valle a valle dell'opera, per chilometri. Caso delle dighe minerarie (residui tossici): Brumadinho (Brasile, 25 gennaio 2019, rottura della diga di decantazione di Córrego do Feijão, 270 morti), Mariana / Fundão (Brasile, 2015, 19 morti, inquinamento del Rio Doce). Casi storici: Vajont (Italia, 1963, onda per frana nell'invaso, ~2.000 morti), Malpasset (Francia, 1959, ~420 morti)

PRIMA, Preparazione specifica¶

Identificare se il club si trova a valle di una diga, di un argine o di un bacino di residui minerari, e recuperare la mappa della zona sommergibile (PEI, mappe regolamentari)
Imparare a riconoscere il segnale d'allarme del PEI (sirena «da nebbia») e diffondere la consegna unica: raggiungere immediatamente le alture, non cercare di attraversare la valle
Individuare in anticipo i punti alti di rifugio e gli itinerari di evacuazione verso i versanti a monte
Per i bacini minerari: integrare il fatto che l'onda trascina residui tossici (fango di decantazione, metalli pesanti), prevedere mascherine, guanti, acqua pulita di decontaminazione
Costituire una scorta di acqua in bottiglia: dopo una rottura, l'acqua dei pozzi e della rete è massicciamente contaminata

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Sicurezza degli intervenuti prima di tutto: non impegnarsi mai nella zona inondata prima della conferma che l'opera è stabilizzata (una rottura può proseguire o aggravarsi)
Confermare che tutti i soci in zona sommergibile abbiano raggiunto le alture; call-down list di censimento
Allertare e coordinarsi con la prefettura / autorità di protezione civile che dirige il PEI; non scavalcare la catena ufficiale
Non entrare nel fango di residui (sprofondamento + tossicità); lasciare la ricerca delle vittime alle squadre attrezzate
Documentazione fotografica sistematica per la valutazione (DRG, assicurazioni, responsabilità del gestore)
Allertare il Distretto: DCA a seconda della portata, DRG predisposto

INSIDIE CRITICHE¶

Rientrare troppo presto sul fondovalle: l'onda può arrivare in più ondate e l'opera danneggiata può cedere ulteriormente. Attendere il via libera ufficiale di fine allerta.
Trattare il fango come una semplice piena: per una diga mineraria (tipo Brumadinho), il fango è tossico e si comporta come un fluido che si solidifica; intrappola uomini e mezzi. DPI obbligatori, mai contatto a pelle nuda.
Acqua ritenuta potabile: pozzi, trivellazioni e rete sono contaminati (batteri, idrocarburi, metalli pesanti). Distribuire solo acqua in bottiglia o certificata fino all'analisi.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa (2 settimane, 6 mesi)
Alloggio d'emergenza degli evacuati sulle alture	Distribuzione di acqua potabile (reti distrutte o contaminate)	Accompagnamento delle famiglie verso i risarcimenti (gestore, Stato)
Distribuzione di acqua in bottiglia, viveri, kit igienici	Supporto alla rimozione del fango sotto supervisione, con DPI	Global Grant ricostruzione di un'attrezzatura collettiva distrutta
Censimento delle persone disperse, sostegno alle famiglie	Sostegno psicologico (trauma, lutto, perdita totale)	Advocacy sicurezza delle opere e mappatura del rischio (ESRAG)
Avviare DRG con rapporto di valutazione rapida	WASH-RAG per ripristinare acqua sana	Stewardship con foto prima/dopo e monitoraggio finanziario

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (massimale vigente, vedi appendice A)	Acqua, alloggio, kit igienici d'emergenza	48-72 h
WASH-RAG	Ripristinare acqua potabile in zona contaminata	Da G+1
ShelterBox	Alloggio se distruzione estesa a valle	Da G+2
Club vicini non colpiti	Vallate vicine risparmiate: relè logistico	Immediato

C1, SICCITÀ¶


Codice	C1, Famiglia C: Climatica progressiva
Velocità	Molto lenta (da settimane a mesi)
Tempo di preavviso	Indicatori progressivi (indici di vegetazione, falde)
Durata	Da mesi ad anni
Area colpita	Regionale, cibo, acqua, bestiame, economia rurale, nutrizione infantile

PRIMA, Indicatori di allerta precoce¶

Monitorare gli indici di vegetazione e i livelli delle falde (indicatori ufficiali)
Identificare le comunità agricole vulnerabili nell'area del club
Contatti dei servizi veterinari locali (primo segnale: morie di bestiame)

PRIMI SEGNI, Azioni immediate¶

Valutazione dei nuclei familiari in insicurezza alimentare e idrica (visita sul campo)
Distribuzione di acqua potabile ai villaggi in penuria (autobotti, coordinamento con i municipi)
Distribuzione alimentare mirata: bambini < 5 anni, donne incinte/in allattamento, anziani
Sostenere gli agricoltori con sementi adatte alla siccità
Allertare il Distretto per il DRG se > 100 famiglie colpite
Contattare WASH-RAG per soluzioni idriche sostenibili

INSIDIE CRITICHE¶

Attendere troppo a lungo: la malnutrizione infantile cronica causa effetti irreversibili sullo sviluppo cognitivo. Agire ai primi segni.
Distribuire senza targeting: le distribuzioni non mirate raramente beneficiano i più vulnerabili. Identificare i nuclei prioritari con le comunità.
Trascurare il bestiame: spesso è l'intera economia di un nucleo rurale. La morte del bestiame precipita la carestia.

AZIONI PER FASE¶

Fase progressiva	Fase aggravata	Ripresa
Acqua potabile d'emergenza per i villaggi	Food for Work (FFW): pagare in cibo	Raccolta dell'acqua piovana (cisterne, piccoli argini)
Cibo mirato (bambini, donne incinte)	Sostegno veterinario d'emergenza per il bestiame	Formazione all'agricoltura efficiente nell'uso dell'acqua (irrigazione a goccia)
Sementi adatte alla siccità	Monitorare la migrazione verso le città (segnale di peggioramento)	Rimboschimento delle aree degradate (ESRAG)
DRG se > 100 famiglie	Global Grant pozzi/cisterne	Banca dati delle aree vulnerabili
Soluzioni idriche WASH-RAG

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Acqua e cibo d'emergenza	48-72 h
Global Grant	Pozzi, cisterne, irrigazione	3-6 mesi
WASH-RAG	Soluzioni idriche sostenibili	Medio termine
ESRAG	Rimboschimento, resilienza climatica	Medio termine

C2, INCENDIO BOSCHIVO¶


Codice	C2, Famiglia C: Ambientale
Velocità	Molto rapida (centinaia di ettari in ore)
Tempo di preavviso	Da minuti a ore
Durata	Da ore a settimane + 24-48 h di ripresa
Area colpita	Da locale a regionale, perdita totale dei beni, fumo tossico a lunga distanza

PRIMA, Preparazione specifica¶

Scorta di mascherine FFP2/N95 (fumo = particelle fini + composti tossici)
Identificare i soci nelle zone di interfaccia bosco-abitato
Conoscere le vie di evacuazione secondarie (le principali spesso bloccate)

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Evacuazione immediata alla prima allerta ufficiale, non attendere di vedere il fuoco
NON perdere tempo a raccogliere i propri beni, partire immediatamente
Chiudere finestre e porte (rallenta fumo e braci)
Chiudere l'alimentazione del gas agli edifici evacuati
Indossare la mascherina FFP2 non appena il fumo è visibile
Call-down list da una zona sicura fuori dal perimetro
Allertare il Distretto

INSIDIE CRITICHE¶

Edifici bruciati: il calore indebolisce cemento e metallo. Possibile crollo ore dopo l'estinzione. Non entrare mai senza valutazione strutturale.
Materiali tossici: gli incendi rilasciano amianto, metalli pesanti, tossine. Cenere pericolosa da maneggiare senza protezione.
Ripresa: un incendio dichiarato spento può riprendere 24-48 h dopo a causa del vento. Non annunciare prematuramente la fine della crisi.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione	Ripresa
Centri di alloggio d'emergenza per gli evacuati (durata: settimane)	NON rientrare negli edifici bruciati senza valutazione strutturale	Ricostruzione Global Grant di strutture collettive
Mascherine respiratorie (il fumo persiste giorni dopo l'estinzione)	Aiuto alla cura delle malattie respiratorie	Rimboschimento adattato (specie meno infiammabili, ESRAG)
Acqua potabile (reti fuse/contaminate dalla cenere)	Coordinamento con le autorità sui permessi di rientro zona per zona	Formazione alla pulizia preventiva della sterpaglia
Recupero dei documenti perduti (stato civile, assicurazioni)	Sostegno amministrativo: sinistri, aiuti pubblici
Sostegno psicologico: perdita totale dei beni = shock importante

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Alloggi, mascherine, acqua	48-72 h
ShelterBox	Alloggi per evacuati	Da G+2
ESRAG	Rimboschimento adattato	Medio termine
Global Grant	Ricostruzione collettiva	3-6 mesi

C3, INVASIONE DI LOCUSTE / INFESTANTI¶


Codice	C3, Famiglia C: Ambientale (flagello biologico agricolo)
Velocità	Lenta su scala della crisi (settimane o mesi di intensificazione) ma distruzione locale rapidissima: uno sciame adulto percorre fino a 150 km al giorno e divora ogni giorno l'equivalente in vegetazione della propria massa
Tempo di preavviso	Diverse settimane se il monitoraggio esiste. La FAO gestisce un servizio mondiale di allerta sulla locusta del deserto (Desert Locust Watch) con bollettini regolari; le fasi ufficiali vanno da «remissione» a «recrudescenza», «focolaio» (outbreak) e infine «invasione». Il passaggio dalla fase solitaria alla fase gregaria è il segnale di allerta principale
Durata	Una campagna d'invasione può durare da diversi mesi a qualche anno (più generazioni successive)
Area colpita	Regionale o transfrontaliera. Locusta del deserto: fascia Africa occidentale / Sahel, Corno d'Africa, penisola arabica, Asia sud-occidentale. Episodio 2019-2021 in Africa orientale (Kenya, Etiopia, Somalia): la peggiore invasione da decenni, minaccia diretta alla sicurezza alimentare di milioni di persone

PRIMA, Preparazione specifica¶

Seguire i bollettini d'allerta della FAO (Desert Locust Watch) e dei servizi nazionali di protezione dei vegetali, trasmettere l'informazione alle comunità agricole del settore del club
Identificare le zone agricole e pastorali vulnerabili e le colture da proteggere in via prioritaria (cereali, foraggio)
Formare soci alla segnalazione precoce (geolocalizzazione delle ovature e delle bande larvali verso i servizi ufficiali): la lotta è efficace sulle larve a terra, molto difficile sugli sciami adulti in volo
Costituire contatti con i servizi agricoli, veterinari e le brigate di lotta antiacridica (che dispongono dei pesticidi omologati)
Prevedere il fronte nutrizione: un'invasione si traduce in insicurezza alimentare qualche settimana o mese più tardi

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Segnalare ogni sciame o banda larvale osservati ai servizi ufficiali di lotta antiacridica (posizione, dimensione, stadio)
Sicurezza degli intervenuti: non partecipare mai a un'irrorazione di pesticidi senza DPI né formazione. I prodotti antiacridici sono tossici; la nebulizzazione è riservata alle brigate attrezzate
Non lasciar consumare le locuste cadute dopo trattamento chimico (rischio di intossicazione)
Supporto logistico alle brigate ufficiali (trasporto, individuazione) piuttosto che lotta improvvisata
Censimento delle aziende agricole minacciate per anticipare l'aiuto alimentare
Allertare il Distretto se più di 100 famiglie agricole sono minacciate: DRG predisposto

INSIDIE CRITICHE¶

Lotta improvvisata inefficace: bruciare pneumatici, fare rumore o battere gli sciami adulti non li ferma. Solo il trattamento precoce delle larve a terra da parte dei servizi attrezzati è efficace. Concentrare lo sforzo del club sulla segnalazione e la nutrizione.
Pesticidi mal maneggiati: irrorazione senza DPI, contaminazione dell'acqua e del bestiame, consumo di insetti trattati. Lasciare la chimica alle brigate omologate.
Attendere la carestia: la perdita dei raccolti si trasforma in crisi nutrizionale con qualche settimana di sfasamento. Preparare la risposta alimentare dalla perdita delle colture constatata, non attendere le prime malnutrizioni.

AZIONI PER FASE¶

Fase di intensificazione (settimane)	Fase di distruzione (raccolti persi)	Ripresa
Rilancio delle allerte FAO/servizi alle comunità	Valutazione dei nuclei familiari in insicurezza alimentare	Distribuzione di sementi per la campagna successiva
Segnalazione organizzata delle bande larvali	Alimentazione mirata: bambini < 5 anni, donne incinte/in allattamento	Supporto alla ricostituzione del bestiame e delle scorte
Supporto logistico alle brigate di lotta	Food for Work (FFW) per i nuclei privi di raccolto	Banca dati delle aree vulnerabili
Censimento delle aziende minacciate	Avviare DRG se > 100 famiglie colpite	Global Grant sicurezza alimentare (silos, irrigazione)
	WASH-RAG e supporto veterinario se il pastoralismo è colpito	Rimboschimento e gestione delle terre (ESRAG)

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (massimale vigente, vedi appendice A)	Aiuto alimentare d'emergenza alle famiglie prive di raccolto	48-72 h
Global Grant	Sicurezza alimentare durevole: sementi, silos, irrigazione	3-6 mesi
Club vicini non colpiti	Distretti risparmiati: supporto finanziario e logistico	Breve termine
ESRAG	Resilienza agricola e gestione delle terre	Medio termine

D1, ESPLOSIONE HAZMAT¶


Codice	D1, Famiglia D: Tecnologica
Velocità	Istantanea (esplosione) + diffusione della nube (ore)
Tempo di preavviso	Nessuno
Durata	Da ore a giorni (contaminazione residua: settimane)
Area colpita	Locale, zona di contaminazione chimica/biologica/radiologica invisibile

PRIMA, Preparazione specifica¶

Identificare i siti industriali a rischio (Seveso, depositi di carburante, impianti chimici)
Conoscere il piano d'emergenza locale (ORSEC-TMD, PPI)
Identificare i soci: medici, infermieri, vigili del fuoco volontari, ingegneri chimici

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Allontanarsi dalla zona, la nube tossica segue i venti dominanti
NON avvicinarsi per «aiutare»: senza DPI specializzati, ogni soccorritore = vittima aggiuntiva
Riparo al chiuso se la nube si avvicina: finestre chiuse, ventilazione spenta
Seguire esclusivamente le istruzioni delle autorità (vigili del fuoco specializzati, EMS)
Call-down list per localizzare i soci nella zona di pericolo
Allertare il Distretto

INSIDIE CRITICHE¶

Riflesso di soccorso: l'istinto di precipitarsi ad aiutare uccide nell'HAZMAT. Attendere le autorità specializzate.
Contaminazione secondaria: le persone che escono dalla zona devono essere decontaminate prima di essere avvicinate. Rischio per i soccorritori.
Nube invisibile: alcune sostanze chimiche sono inodori e incolori. Affidarsi unicamente alle misurazioni ufficiali, non ai sensi.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione	Ripresa
Accoglienza/alloggio per gli evacuati fuori dal perimetro	Coordinamento del rientro nelle zone sicure	Sostegno psicologico a lungo termine
Distribuzione di acqua, cibo, igiene	Sostegno alle famiglie economicamente colpite	Advocacy per la sicurezza industriale
Sostegno psicologico alle famiglie delle persone colpite	Follow-up medico delle persone esposte
Solo informazioni ufficiali verificate rilanciate
Medici soci: supporto medico agli evacuati

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Alloggio, cibo per gli evacuati	48-72 h
Rete dei soci	Medici, logistica	Immediato

D2, INCIDENTE NUCLEARE / RADIOLOGICO¶


Codice	D2, Famiglia D: Tecnologica
Velocità	Progressiva (il rilascio può durare giorni)
Tempo di preavviso	Variabile (da minuti a ore a seconda del tipo di incidente)
Durata	Giorni (incidente), anni (contaminazione, sfollamento)
Area colpita	Regionale, contaminazione invisibile, sfollamento prolungato (es. Fukushima: > 15 anni)

PRIMA, Preparazione specifica¶

Conoscere le centrali nucleari e i siti radioattivi entro 20 km (zona di evacuazione PPI FR) fino a 80 km (zona estesa di ingestione, equivalente all'EPZ del NRC USA)
Conoscere il piano di distribuzione delle pastiglie di iodio stabile (municipi)
Conoscere la procedura: riparo al chiuso (confinamento) vs. evacuazione per zona

PRIME 6 ORE, All'annuncio ufficiale¶

Riparo al chiuso immediato se raccomandato: chiudere le aperture, staccare la ventilazione, restare all'interno
Assumere le pastiglie di iodio stabile se distribuite dalle autorità (protegge la tiroide)
NON uscire per valutare, la contaminazione radiologica è impercettibile
Evacuazione se ordinata: solo vie ufficiali
Call-down list via SMS dal riparo

INSIDIE CRITICHE¶

Iodio stabile vs. iodio radioattivo: le pastiglie di iodio devono essere assunte prima o subito dopo l'esposizione. Proteggono solo la tiroide, non da altri radionuclidi.
Normalizzazione prematura: pressione politica/economica per un rapido rientro in aree ancora contaminate. Seguire solo i dati dosimetrici ufficiali.
Cibo locale: NON consumare acqua, verdure, latte locali non certificati sicuri dalle autorità.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione	Lungo termine (mesi-anni)
Aiutare gli evacuati solo verso zone dichiarate sicure	Solo informazioni verificate (disinformazione = pericolo)	Sostegno psicologico continuo (lutto per il luogo di vita)
NON distribuire cibo locale non certificato	Sostegno alle famiglie con le pratiche amministrative	Global Grant follow-up medico per le popolazioni esposte
Sostegno psicologico: paura della contaminazione invisibile		Progetti educativi sanitari per le comunità sfollate
		Sostegno per gli indennizzi

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Aiuto agli evacuati nelle zone sicure	48-72 h
Global Grant	Follow-up medico a lungo termine	3-6 mesi

D3, BLACKOUT¶


Codice	D3, Famiglia D: Tecnologica
Velocità	Istantanea
Tempo di preavviso	Nessuno (tempesta, cyberattacco, guasto a cascata)
Durata	Da ore a giorni
Area colpita	Da locale a regionale, tutti i sistemi colpiti: acqua, riscaldamento/AC, cura, comunicazione, catena del freddo

PRIMA, Preparazione specifica¶

Identificare soci/parenti dipendenti da dispositivi medici elettrici (dialisi, respiratore, insulina)
Inventario dei generatori disponibili presso i soci
Identificare un centro comunitario equipaggiabile con un generatore
Scorta di lampade, batterie, candele

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Priorità vitale: contattare le persone dipendenti da dispositivi medici (dialisi, respiratore, insulina refrigerata)
Indirizzare i bisogni medici verso ospedali dotati di generatori
Inventariare e prestare i generatori alle persone vulnerabili
Aprire un centro comunitario illuminato come punto di raduno
Allerta CO sistematica: mai un generatore al chiuso

INSIDIE CRITICHE¶

Il CO uccide silenziosamente: generatori al chiuso = morte. Solo all'esterno, > 6 m (20 piedi) da qualsiasi apertura (CDC, CPSC).
Insulina e farmaci termosensibili: l'insulina è normalmente stabile per 28 giorni a temperatura ambiente inferiore a 30 °C (FDA, ADA), ma la degradazione è accelerata in caso di ondata di calore o ambienti non climatizzati. In un blackout estivo, organizzare l'accesso al freddo entro 48 h per i diabetici.
Acqua: le pompe della rete idrica non funzionano più. L'acqua può smettere di scorrere o perdere la pressione di trattamento.

AZIONI PER FASE¶

24 ore	Oltre le 24 h	Ritorno dell'elettricità
Contatto prioritario con le persone con dispositivi medici	Catena del freddo: distribuire/conservare farmaci/alimenti refrigerati	Verifica dei danni alle apparecchiature elettriche
Generatori alle persone vulnerabili	Lampade, candele, batterie di riserva	Valutazione delle persone colpite
Centro comunitario illuminato	Informazione sul rischio CO	Rapporto al Distretto
	Coordinamento delle consegne prioritarie di carburante

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Generatori, carburante, acqua	48-72 h
Rete dei soci	Generatori, locali, trasporto	Immediato

D4, INCIDENTE DI TRASPORTO (DI MASSA)¶


Codice	D4, Famiglia D: Tecnologica
Velocità	Istantanea
Tempo di preavviso	Nessuno
Durata	Ore (impatto), giorni (gestione delle vittime e delle famiglie)
Area colpita	Localizzata, numerose vittime simultanee, identificazione complessa, media

PRIMA, Preparazione specifica¶

Conoscere i protocolli per vittime di massa (ORSEC Novi o equivalente)
Identificare locali disponibili per l'accoglienza delle famiglie
Identificare i soci che parlano lingue straniere (vittime internazionali frequenti)

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Attivare i servizi di soccorso ufficiali e restare fuori dal perimetro di sicurezza
Supporto ai soccorritori: illuminazione, acqua, forniture per le squadre mediche
Punto di accoglienza per le famiglie delle vittime: locali disponibili, volontari dedicati
NON fotografare/filmare le vittime (dignità, disturbo dei soccorsi)
Sostegno psicologico d'emergenza ai sopravvissuti illesi sotto shock

INSIDIE CRITICHE¶

Afflusso spontaneo di volontari: incidente spettacolare = centinaia di volontari. Senza coordinamento, ostacolano i soccorsi. Il club organizza e incanala, non si unisce anarchicamente.
Media: portavoce unico. Nessuna dichiarazione su cause o responsabilità. Non commentare mai il bilancio ufficiale delle vittime.
Famiglie non locali: spesso provenienti da lontano, senza risorse locali. Alloggio, trasporto, cibo devono essere pianificati.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione	Ripresa
Coordinamento delle squadre di sostegno psicologico	Sostegno alle famiglie con le pratiche amministrative	Sostegno psicologico a lungo termine
Logistica per le famiglie da lontano: alloggio, trasporto	Aiuto all'identificazione delle vittime (traduzione)	Cerimonia commemorativa se opportuno
Comunicazione al Distretto

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
Rete dei soci	Logistica, locali, traduzione	Immediato
DRG (25.000 USD)	Se portata eccezionale	48-72 h

D5, CROLLO DI EDIFICIO¶


Codice	D5, Famiglia D: Tecnologica (origine: difetto, degrado, sovraccarico, sabotaggio)
Velocità	Istantanea
Tempo di preavviso	Nessuno
Durata	Secondi (impatto), finestra di sopravvivenza sotto le macerie: 72 h
Area colpita	Localizzata, vittime intrappolate, competenza USAR necessaria

PRIMA, Preparazione specifica¶

Conoscere i contatti USAR (Urban Search and Rescue) e di soccorso specializzato locali
Identificare gli edifici fatiscenti nell'area del club
Formare i soci al supporto logistico per le squadre di soccorso

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Allertare immediatamente i servizi di soccorso ufficiali con posizione precisa (soccorso specializzato, USAR)
Perimetro di sicurezza rigoroso: le macerie possono crollare ulteriormente
NON tentare il soccorso senza formazione USAR
Supporto logistico ai soccorritori: illuminazione, acqua per i soccorritori, registrazione dei testimoni
Liste di persone potenzialmente intrappolate (aiutare le famiglie a identificare gli occupanti)
Call-down list per identificare i soci potenzialmente presenti

INSIDIE CRITICHE¶

Soccorsi improvvisati: tirare fuori un sopravvissuto senza valutare la stabilità può innescare un crollo secondario, uccidendo sia il sopravvissuto sia il soccorritore.
Vittime secondarie: angoscia delle famiglie in attesa. Prevedere volontari dedicati esclusivamente al sostegno alle famiglie, separati dalle squadre logistiche.
Crollo a cascata: gli edifici adiacenti possono essere indeboliti. Perimetro esteso.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione	Ripresa
Sostegno psicologico alle famiglie in attesa di notizie	Alloggio d'emergenza per gli occupanti sfollati	DRG ricollocazione d'emergenza delle famiglie
Area di riposo/ristoro per le squadre di soccorso	Aiuto con le pratiche amministrative (alloggio, assicurazioni)	Global Grant se infrastruttura collettiva
Coordinamento dei servizi funebri in caso di decessi	Punto informativo unico per la comunicazione ufficiale

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Ricollocazione d'emergenza	48-72 h
Rete dei soci	Logistica, alloggio	Immediato

D6, ATTENTATO / VIOLENZA DI MASSA¶


Codice	D6, Famiglia D: Tecnologica / sicurezza (atto di violenza intenzionale: attentato, strage, sequestro di ostaggi)
Velocità	Istantanea, senza allerta
Tempo di preavviso	Nessuno
Durata	Minuti (l'evento) + giorni a settimane (indagine, lutto, minaccia residua); il rischio di un secondo ordigno o di un attentato mirato ai soccorsi può persistere diverse ore
Area colpita	Puntuale ma fortemente giudiziarizzata: la zona diventa una scena del crimine transennata dalle autorità; onda d'urto psicologica molto ampia (comunità, città, paese)

PRIMA, Preparazione specifica¶

Integrare che, per questo tipo di evento, il ruolo del club è di supporto delle retrovie (famiglie, alloggio, logistica) e mai in prima linea di sicurezza
Individuare in anticipo le unità di aiuto alle vittime, i servizi di aiuto medico-psicologico e i referenti «famiglie» delle autorità
Formare i soci al principio della zona transennata: non si tocca nulla, non si sposta nulla, non si pulisce nulla senza l'accordo degli inquirenti
Preparare una dottrina di comunicazione di crisi: un solo portavoce, messaggi validati, nessuna diffusione di bilanci o dettagli

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Sicurezza degli intervenuti: restare fuori dal perimetro, tenersi lontani dalla scena finché le autorità non l'hanno dichiarata sicura (rischio di secondo ordigno, di attentatore ancora attivo). Non avvicinarsi mai per «aiutare» o filmare
Mettersi a disposizione del posto di comando ufficiale e attendere una missione precisa; non intraprendere nulla in autonomia sul posto
Aprire, se richiesto dalle autorità, un luogo di accoglienza e conforto per i parenti, a distanza dalla scena
Call-down list: censire i soci, verificare che nessuno sia coinvolto o preso nell'evento
Allertare Presidente e Coordinatore catastrofi; allertare il Distretto (DCA a seconda della portata, DRG predisposto)

INSIDIE CRITICHE¶

Perimetro giudiziario: la zona è una scena del crimine. Ogni intervento non autorizzato (spostare un corpo, pulire, raccogliere un oggetto) distrugge prove ed è perseguibile. Non toccare nulla senza il via libera degli inquirenti.
Comunicazione sotto indagine: non diffondere mai bilanci, identità delle vittime, dettagli sul modus operandi o sull'autore. Rinviare rigorosamente ai comunicati ufficiali. Una voce rilanciata da un club può ostacolare l'indagine e ferire le famiglie.
Secondo ordigno / attentato mirato ai soccorsi: gli autori prendono di mira talvolta i soccorsi e gli assembramenti post-attacco. Non creare capannelli di volontari sul posto.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa (2 settimane, 6 mesi)
Luogo di accoglienza dei parenti, a distanza dalla scena	Sostegno psicologico di medio termine, relè verso le unità ufficiali	Accompagnamento delle famiglie verso il risarcimento e l'aiuto alle vittime
Supporto logistico alle famiglie (pasti, trasporto, alloggio)	Coordinamento con le associazioni di aiuto alle vittime	Azioni commemorative e di coesione validate con le autorità
Comunicazione controllata: un solo portavoce, messaggi validati	Vigilanza sulle voci e smentite rilanciate dalle fonti ufficiali	Stewardship del fondo di sostegno raccolto
Avviare DRG se necessario aiuto materiale alle famiglie	Rotazione dei volontari (carico emotivo pesante)	Global Grant solo se attrezzatura collettiva distrutta

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (massimale vigente, vedi appendice A)	Aiuto materiale immediato alle famiglie delle vittime	48-72 h
Fondi del club	Sostegno diretto e discreto alle famiglie	Immediato
Rete dei soci	Alloggio, trasporto, accompagnamento dei parenti	Immediato
Club vicini non colpiti	Rinforzo di volontari freschi e di donazioni	Breve termine

D7, RESSA / SCHIACCIAMENTO DELLA FOLLA¶


Codice	D7, Famiglia D: Tecnologica / sicurezza (fallimento della gestione della folla, schiacciamento, ressa)
Velocità	Istantanea: una ressa mortale si innesca in qualche decina di secondi una volta raggiunta la densità critica
Tempo di preavviso	Nessuno sul momento, ma esistono segni premonitori: densità che supera ~4-5 persone per metro quadrato, movimenti a onda nella folla, colli di bottiglia. Oltre questa soglia, la folla diventa un fluido e gli individui non controllano più i propri spostamenti
Durata	Minuti (lo schiacciamento) + giorni a settimane (feriti, lutto, indagine)
Area colpita	Puntuale: punto di compressione (ingresso, uscita, scala, ponte, sportello, punto di distribuzione). La grande maggioranza dei decessi è dovuta all'asfissia da compressione, in piedi, e non al calpestamento

PRIMA, Preparazione specifica¶

Mappare, per ogni assembramento o distribuzione organizzata dal club, i possibili punti di compressione (ingressi unici, colli di bottiglia, scale) ed eliminarli o raddoppiarli
Fissare una capienza massima per zona e prevedere flussi a senso unico, larghi, senza vicoli ciechi
Formare soci all'individuazione della densità critica (~4 persone/m² = vigilanza, oltre = pericolo) e all'arresto immediato degli ingressi
Prevedere più punti di uscita e una segnaletica chiara; non concentrare mai una fila su una sola porta
Casi storici di riferimento: Hillsborough (Sheffield, 1989, 97 morti per compressione), Love Parade (Duisburg, 2010, 21 morti in un tunnel-collo di bottiglia), ressa dell'Hajj a Mina (2015)

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Sicurezza degli intervenuti: non gettarsi nella massa compressa. Non si «tirano fuori» le persone tirandole; si decomprime fermando i flussi in entrata e aprendo vie di fuga laterali
Interrompere immediatamente ogni nuovo arrivo verso la zona satura; aprire tutte le uscite disponibili
Allertare i soccorsi (numerosi feriti per asfissia/compressione, spesso coscienti all'inizio poi in difficoltà)
Liberare spazio: la priorità vitale è ridurre la densità, non portare soccorso al centro della massa
Call-down list e censimento dei soci coinvolti nell'organizzazione
Allertare il Distretto e il Coordinatore catastrofi (DCA a seconda della portata)

INSIDIE CRITICHE¶

Protocollo anti-ressa dei punti di distribuzione (POD) Rotary: una distribuzione attira una folla pressata e affamata, il che crea esattamente il rischio di schiacciamento. Consegne obbligatorie per ogni POD: fila unica incanalata da barriere flessibili, larghezza sufficiente, mai un collo di bottiglia né una porta unica; più file parallele invece di una sola; sistema di ticket o di fasce orarie per distribuire l'affluenza; annunciare chiaramente che c'è scorta sufficiente per tutti (la voce di penuria scatena la corsa); non lanciare mai una distribuzione da un balcone o da un camion verso una folla ammassata in basso; un socio dedicato sorveglia la densità e ha il potere di fermare la distribuzione.
Tirare le vittime verso di sé: aggrava la compressione. L'unica via d'uscita è ridurre la pressione globale (fermare i flussi, aprire uscite laterali).
Sottostimare una folla «tranquilla»: lo schiacciamento avviene senza panico né tumulto, per semplice densità. Una folla immobile e densa è già in pericolo.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa (2 settimane, 6 mesi)
Supporto ai soccorsi: triage, barellamento fuori zona, conforto dei feriti	Sostegno psicologico ai sopravvissuti e testimoni	Accompagnamento delle famiglie (risarcimento, aiuto alle vittime)
Luogo di accoglienza delle famiglie in disparte	Coordinamento con le associazioni di aiuto alle vittime	Ritorno d'esperienza e revisione dei protocolli POD del club
Comunicazione controllata, un solo portavoce, nessun bilancio prematuro	Cooperazione con l'indagine (la zona può essere giudiziarizzata)	Formazione dei club del distretto alla gestione sicura della folla
Avviare DRG se necessario aiuto materiale	Rotazione dei volontari	Advocacy per assembramenti e distribuzioni sicuri

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (massimale vigente, vedi appendice A)	Aiuto ai feriti e alle famiglie in lutto	48-72 h
Rete dei soci	Accoglienza delle famiglie, logistica, trasporto	Immediato
Fondi del club	Sostegno diretto alle vittime	Immediato
Club vicini non colpiti	Rinforzo di volontari e di donazioni	Breve termine

D8, CYBERATTACCO A INFRASTRUTTURA ESSENZIALE¶


Codice	D8, Famiglia D: Tecnologica (attacco informatico contro un servizio vitale: sanità, acqua, energia, telecomunicazioni, finanza). Distinto dal blackout fisico D3: qui la causa è digitale e malevola, l'elettricità può esserci ma i sistemi sono fuori servizio
Velocità	Istantanea una volta scatenato l'attacco (ransomware, sabotaggio di sistema); la scoperta può essere differita di diverse ore o giorni
Tempo di preavviso	Generalmente nessuno per la vittima. Possono esistere allerte settoriali (le agenzie nazionali di cybersicurezza e i CERT diffondono allerte; minacce generiche seguite a livello nazionale)
Durata	Giorni a settimane: il ripristino di un sistema ospedaliero o di una rete idrica dopo un ransomware richiede spesso settimane; effetti a cascata sui servizi dipendenti
Area colpita	Non geografica all'inizio (il sistema colpito) ma conseguenze fisiche concretissime: ospedale che passa a procedure cartacee, stazione di potabilizzazione o depurazione ferma, distribuzione di carburante o pagamenti bloccati. Casi di riferimento: cyberattacco alla rete elettrica ucraina (dicembre 2015, interruzione reale dell'alimentazione), ransomware che hanno paralizzato ospedali

PRIMA, Preparazione specifica¶

Mappare le dipendenze digitali del club e del suo territorio: quali servizi vitali (ospedale, acqua, pagamenti) cadrebbero e cosa fare allora
Prevedere una modalità degradata «senza digitale» per il club stesso: call-down list su carta, recapiti stampati, contanti d'emergenza, mezzi di comunicazione alternativi
Non dipendere da un solo canale: se le telecomunicazioni o i pagamenti elettronici cadono, avere una soluzione di ripiego
Sensibilizzare i soci all'igiene digitale di base (password, phishing) per non diventare essi stessi un vettore
Identificare i referenti ufficiali: autorità nazionale di cybersicurezza (tipo agenzia nazionale/CERT), unità di crisi del servizio colpito

PRIME 6 ORE, Azioni immediate¶

Sicurezza «degli intervenuti» in versione digitale: non tentare mai di «riparare» o ricollegare il sistema attaccato. Il club non è la squadra di risposta informatica; ogni manipolazione può distruggere prove o propagare l'attacco
Ruolo del club: sostenere le conseguenze umane e logistiche, non l'informatica. Coordinarsi con l'unità di crisi dell'organizzazione colpita
Passare immediatamente in modalità degradata carta/offline per le proprie operazioni
Aiutare a mantenere i servizi essenziali di prossimità: acqua, informazione della popolazione, accoglienza delle persone vulnerabili dipendenti dai servizi caduti
Diffidare della disinformazione che accompagna spesso queste crisi; rilanciare solo i messaggi ufficiali
Allertare il Distretto e il Coordinatore catastrofi (DCA a seconda della portata)

INSIDIE CRITICHE¶

Confondere con un blackout (D3): qui l'elettricità può funzionare; sono i sistemi a essere paralizzati. La risposta non è trovare generatori ma supplire ai servizi digitali carenti (procedure cartacee, informazione umana).
Pagare o negoziare il riscatto, o toccare il sistema: fuori dal ruolo e dalla competenza del club. Rinviare rigorosamente agli esperti e alle autorità; non improvvisare mai una risposta tecnica.
Rilanciare il panico e le voci: queste crisi si accompagnano a disinformazione. Un club che rilancia una consegna falsa aggrava la situazione. Attenersi ai comunicati ufficiali verificati.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (3-14 giorni)	Ripresa (2 settimane, 6 mesi)
Passare il club in modalità degradata carta/offline	Supporto prolungato ai servizi che funzionano in modalità degradata (ospedale, acqua)	Ritorno d'esperienza e rafforzamento del piano di continuità del club
Sostegno alle persone vulnerabili prive di servizi (sanità, pagamenti)	Informazione verificata della popolazione, lotta alle voci	Sensibilizzazione alla cyber-resilienza nel distretto
Rilancio solo dei messaggi ufficiali	Coordinamento con l'unità di crisi dell'organizzazione colpita	Aiuto alle strutture locali per ricostituire le loro procedure d'emergenza
Avviare DRG se necessario aiuto materiale di prossimità	Rotazione dei volontari sui servizi di supplenza	Advocacy per piani di continuità dei servizi essenziali

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (massimale vigente, vedi appendice A)	Aiuto materiale ai servizi e alle persone colpite	48-72 h
Rete dei soci	Competenze (informatici, sanitari), relè di informazione affidabile	Immediato
Fondi del club	Sostegno di prossimità ai più vulnerabili	Immediato
Club vicini non colpiti	Supporto logistico e umano fuori dalla zona colpita	Breve termine

E1, EPIDEMIA/PANDEMIA¶


Codice	E1, Famiglia E: Sanitaria
Velocità	Esponenziale senza misure di barriera
Tempo di preavviso	Da giorni a settimane (primi casi rilevati)
Durata	Da settimane ad anni
Area colpita	Da locale a globale, sovraccarico dei sistemi sanitari, crisi secondarie

PRIMA, Preparazione specifica¶

Scorte di DPI a rotazione: mascherine FFP2, guanti in nitrile, camici, gel (rinnovare prima della scadenza)
Piano di continuità del club (funzionare se il 30% dei soci è malato)
Contatti con i responsabili locali della sanità pubblica
Identificare i soci che sono professionisti sanitari

PRIME 6 ORE, Al rilevamento locale¶

Distribuzione preventiva di DPI agli operatori sanitari a corto di scorte
Supporto logistico ai centri sanitari (trasporto, forniture, comunicazione)
Campagna di sensibilizzazione sulle misure di barriera con le autorità sanitarie (messaggi validati)
Combattere attivamente la disinformazione nella rete del club
Allertare il Distretto se la portata supera le capacità locali

INSIDIE CRITICHE¶

Disinformazione: le voci si diffondono velocemente quanto il patogeno. Rilanciare solo informazioni verificate dalle autorità sanitarie. Con fonte o in silenzio.
Volontari malati: inviare volontari sintomatici «per mancanza di personale» è controproducente e pericoloso. Quarantena senza eccezioni.
DPI mal utilizzati: una FFP2 mal indossata non protegge. Formazione pratica sull'uso dei DPI prima di ogni intervento.

AZIONI PER FASE¶

Diffusione confermata	Stabilizzazione / Fine crisi	Ripresa
Adattare le attività del club alle misure sanitarie ufficiali	Campagne di vaccinazione con le autorità (esperienza PolioPlus)	Sostegno psicologico post-epidemia
Aiuto alimentare alle persone isolate/confinate	Aiuto alla ripresa economica	Rapporto sulle lezioni apprese
Sostegno agli operatori sanitari: cibo, materiali, psicologico
Sostegno alle famiglie dei pazienti ricoverati
Nessun assembramento non autorizzato

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	DPI, cibo, supporto sanitario	48-72 h
WASH-RAG	Acqua potabile, servizi igienici d'emergenza	Da G+1
PolioPlus (esperienza)	Vaccinazione, sensibilizzazione	Immediato
Global Grant	Infrastrutture sanitarie a lungo termine	3-6 mesi

F1, GUERRA / CONFLITTO ARMATO¶


Codice	F1, Famiglia F: Umana
Velocità	Variabile (escalation progressiva o improvvisa)
Tempo di preavviso	Variabile
Durata	Da mesi ad anni
Area colpita	Regionale, pericolo diretto, sistemi civili distrutti, sfollamento massiccio

PRIMA, Posizionamento del club¶

Politica scritta di neutralità politica comunicata a tutti i soci
Identificare i partner umanitari specializzati (CICR, UNHCR, MSF, NRC)
Aggiornare i recapiti di tutti i soci (la loro sicurezza viene prima di tutto)

DURANTE IL CONFLITTO, Azioni immediate¶

Verificare la sicurezza di TUTTI i soci tramite call-down list
Sostenere i soci che evacuano le zone pericolose
NESSUN intervento diretto nelle zone di combattimento, indirizzare verso gli attori umanitari specializzati
MAI esprimere sostegno a una parte (rischio che il club diventi un bersaglio)
Comunicazioni discrete con il Distretto
Aiutare le popolazioni sfollate solo nelle zone dichiarate sicure

INSIDIE CRITICHE¶

Percezione di parzialità: aiutare in un'area controllata da una parte = interpretato come sostegno. Operare con autorizzazione ufficiale e trasparenza.
Falsi corridoi umanitari: alcuni non sono sicuri. Non entrare mai in una zona di conflitto senza coordinamento con il CICR o umanitari esperti.
Sicurezza dei soci: la sicurezza dei rotariani viene prima di qualsiasi azione umanitaria.

AZIONI PER FASE¶

Fase attiva (zone sicure)	Stabilizzazione relativa	Post-conflitto
Aiuto agli sfollati nelle zone sicure: cibo, alloggio, igiene	Documentazione dei bisogni per i Global Grant	Global Grant ricostruzione civile (acqua, istruzione, sanità)
Bambini non accompagnati → UNICEF, Save the Children	Aiuto medico di base tramite professionisti sanitari rotariani (zona sicura)	Sostegno psicologico a lungo termine (trauma di guerra)
		Riconciliazione con RAGFP e Peace Fellow
		Formazione professionale per ex combattenti/sfollati

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Aiuto agli sfollati nelle zone sicure	48-72 h
RAGFP	Coordinamento dei rifugiati, riconciliazione, mediazione	Da medio termine a post-conflitto
Global Grant	Ricostruzione civile	Post-conflitto

F2, RIFUGIATI / SFOLLAMENTO DI MASSA¶


Codice	F2, Famiglia F: Umana
Velocità	Variabile (flusso improvviso o progressivo)
Tempo di preavviso	Variabile (giorni se il conflitto è noto, zero se improvviso)
Durata	Da mesi ad anni
Area colpita	Da locale a regionale, bisogni complessi: emergenza + integrazione sostenibile

PRIMA, Preparazione specifica¶

Contatto preventivo con i servizi di accoglienza dei rifugiati (autorità, UNHCR, Croce Rossa)
Identificare i soci che parlano lingue straniere (asset critico)
Identificare spazi per centri di accoglienza temporanei

PRIME 6 ORE, Arrivo degli sfollati¶

Accoglienza organizzata: punto di registrazione con stato civile semplificato
Bisogni immediati: acqua potabile, cibo, alloggi temporanei, servizi igienici
Separazione sicura per donne sole e minori non accompagnati (segnalare alle autorità)
Triage medico: emergenze mediche, donne incinte, anziani
Distribuzione di kit igienici (asciugamani, sapone, spazzolino, coperta)
Contattare il Distretto per il coordinamento DRG e RAGFP

INSIDIE CRITICHE¶

Tratta di esseri umani: campi/centri = terreno di caccia per le reti di tratta. Segnalare ogni comportamento sospetto. Mai un adulto sconosciuto solo con minori.
Affaticamento dei soccorritori: lo sfollamento dura mesi. Rotazioni rigorose e sostegno psicologico per le squadre.
Assistenza senza dignità: coinvolgere sempre gli sfollati nelle decisioni. Non sono oggetti di carità.

AZIONI PER FASE¶

Prime 2 settimane	Stabilizzazione	Lungo termine
Iscrizione scolastica dei bambini: contatto immediato con le scuole locali	WASH: servizi igienici nei centri di accoglienza	Formazione professionale (Global Grant)
Regolarizzazione amministrativa: indirizzo ai servizi competenti	Sostegno psicologico (trauma da sfollamento, lutto)	Integrazione locale o ritorno volontario
Corsi di lingua per adulti (soci insegnanti volontari)		Coordinamento con competenza/finanziamento RAGFP + RAGCED
		Advocacy per condizioni di accoglienza dignitose

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Accoglienza, acqua, cibo, alloggi	48-72 h
RAGFP	Competenza e coordinamento sui rifugiati	Da G+1
WASH-RAG	Acqua e servizi igienici nei campi	Da G+3
Global Grant	Formazione, integrazione, reddito	3-6 mesi

F3, CARESTIA / CRISI ALIMENTARE¶


Codice	F3, Famiglia F: Umana
Velocità	Progressiva (da settimane a mesi)
Tempo di preavviso	Indicatori IPC disponibili
Durata	Da mesi ad anni
Area colpita	Regionale, oltre 730 milioni di persone in sottonutrizione cronica globale di cui circa 280 milioni in crisi alimentare acuta IPC fase 3+ (FAO SOFI 2024, WFP GRFC 2024), bambini i più vulnerabili

PRIMA, Preparazione specifica¶

Monitorare gli indicatori IPC (Integrated Food Security Phase Classification)
Contatti con WFP (World Food Programme) e ONG specializzate
Identificare le aree e le popolazioni più vulnerabili nell'area del club

PRIMI SEGNI, Azioni immediate¶

Validare la crisi attraverso gli indicatori ufficiali IPC
Valutazione sul campo con i partner locali: nuclei familiari, aree, gruppi vulnerabili
Distribuzione alimentare mirata e nutrizionalmente adatta (bambini < 5 anni, donne incinte)
RUTF (alimento terapeutico pronto all'uso) per i bambini gravemente malnutriti
Coordinamento con WFP e ONG specializzate
DRG immediato per acquisti alimentari locali (preferire i mercati locali alle importazioni)

INSIDIE CRITICHE¶

Adulti a scapito dei bambini: distribuzioni non controllate = i bambini più deboli mangiano di meno. Distribuzioni separate per i bambini < 5 anni.
Rialimentazione troppo rapida: le persone gravemente malnutrite non digeriscono una nutrizione normale improvvisa. La sindrome da rialimentazione = fatale. Lavorare con i professionisti sanitari.
Tensioni sociali: la penuria alimentare genera conflitti per le risorse. Monitorare e segnalare.

AZIONI PER FASE¶

Fase progressiva	Fase acuta (carestia dichiarata)	Ripresa
Distribuzione alimentare mirata	DRG acquisti alimentari locali	Global Grant progetti agricoli
RUTF per i bambini gravemente malnutriti	Coordinamento con Distretto + Global Grant	Riabilitazione dei mezzi di sussistenza
Coordinamento con WFP + ONG	Monitorare le tensioni sociali (rischio di conflitto)	Formazione a tecniche agricole resilienti
Valutazione continua dei nuclei familiari

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Acquisti alimentari locali	48-72 h
Global Grant	Progetti agricoli, mezzi di sussistenza	3-6 mesi
WASH-RAG	Acqua (siccità spesso associata)	Medio termine
ESRAG	Resilienza climatica, agricoltura	Medio termine

F4, CRISI COMPLESSA MULTI-RISCHIO¶

Definizione: sovrapposizione di due o tre fattori di stress maggiori sulla stessa popolazione in un breve arco di tempo. Esempi documentati: terremoto + epidemia (Turchia 2023), conflitto armato + siccità + carestia (Sudan 2023-2024), inondazioni + sfollamento + epidemia (Pakistan 2022), ciclone + pandemia (Filippine 2020). È la tipologia che progredisce più rapidamente dal 2020.

CARATTERISTICHE¶

Parametro	Specificità
Innesco	A cascata, un rischio primario (terremoto, conflitto, siccità) crea le condizioni per il secondo (epidemia, sfollamento, carestia)
Portata	Moltiplicata per 3-10 rispetto a un rischio singolo
Durata	Da 6 mesi a diversi anni
Attori	Coordinamento obbligatorio tra diversi cluster OCHA
Insidia principale	Trattare ogni crisi separatamente, le interazioni vengono dimenticate

PRIMA¶

Identificare gli scenari a cascata plausibili per il vostro territorio (es. zona sismica + epidemia endemica; zona ciclonica + insicurezza alimentare)
Pianificare per combinazione, non per rischio isolato
MOU con attori sanitari, WASH, sicurezza alimentare, non solo soccorso d'emergenza
Scorte diversificate (non tutto in acqua, non tutto in alloggi)

PRIME 72 ORE¶

Identificare il fattore di stress attualmente dominante (il più urgente, non il più spettacolare)
Mappare le interazioni: l'acqua contaminata post-terremoto crea un rischio epidemico? Gli sfollati del conflitto mettono sotto pressione le scorte alimentari?
Coordinamento da G+0 con tutti i cluster pertinenti, non in sequenza
SITREP potenziato, una sezione per fattore di stress + una sezione interazioni

INSIDIE CRITICHE¶

Tunneling sul fattore di stress visibile: tutti filmano il terremoto, nessuno monitora l'acqua. L'epidemia arriva 3 settimane dopo e uccide più del terremoto.
Competizione tra cluster: alloggio vs. sanità vs. WASH, ciascuno reclama la priorità. Arbitrare rapidamente, con il DRO.
Affaticamento dei donatori: una crisi multi-rischio dura. Le donazioni si esauriscono entro 6-12 settimane. Pianificare il dopo da G+30.
Rotazione insufficiente dei volontari: più di 6 mesi di operazioni = rotazioni obbligatorie ogni 14-21 giorni. Altrimenti, collasso.

AZIONI PER FASE¶

72 ore	Stabilizzazione (settimana 2-8)	Ripresa (oltre 3 mesi)
Mappatura dei fattori di stress	Coordinamento inter-cluster quotidiano	Global Grant multi-dominio (WASH + sanità + economia)
Prioritizzazione del più letale	SITREP a matrice (uno per fattore di stress)	Rafforzamento della resilienza (prevenzione a cascata)
DRG sul fattore di stress dominante	DRG supplementare se nuovo fattore di stress	Partenariati sostenibili con ONG specializzate
Coordinamento OCHA da G+0	ShelterBox + WASH-RAG + risposta alla fame	ESRAG (clima) + RAGCED (economia)

STRUMENTI ROTARY¶

Strumento	Uso	Tempo di attivazione
DRG (25.000 USD)	Fattore di stress dominante in emergenza	48-72 h
DRG secondario	Fattore di stress emergente (epidemia, sfollamento)	Dopo il rapporto sul 1° DRG (punto di controllo raccomandato: G+45)
Global Grant multi-dominio	Ricostruzione coordinata sanità+WASH+economia	3-6 mesi
DNA-RAG	Coordinamento centrale essenziale	< 24 h
WASH-RAG + risposta alla fame + ESRAG	Attivazione simultanea per tipo di fattore di stress	Secondo necessità
Fondo di Zona / TRF centrale	Probabile attivazione se multi-distretto	Variabile

Regola: in una crisi complessa, il DNA-RAG è il coordinatore raccomandato. Non attivare i RAG specializzati in silos.

Fine delle 27 schede catastrofe. Stampate e archiviate nel vostro kit di crisi le schede corrispondenti ai rischi del vostro territorio.