Sura ya 23, Kutoka jibu hadi kupona¶
Wakati wa kubadili: viashiria 5¶
Mpito kutoka jibu la dharura hadi kupona si swichi. Ni mabadiliko ya taratibu. Lakini lazima ujue jinsi ya kuutambua, kwa sababu nyenzo, ufadhili na ujuzi unaohitajika hubadilika kabisa.
Viashiria vitano vinakuambia kwamba unaacha awamu ya jibu na kuingia awamu ya kupona:
| # | Kiashiria | Maana yake |
|---|---|---|
| 1 | Hakuna uokoaji zaidi unaohitajika | Operesheni za utafutaji na uokoaji zimekamilika. Watu wote waliokwama wamepatikana. |
| 2 | Mahitaji ya msingi yamehakikishwa | Maji, chakula na makazi ya dharura yanapatikana kwa waathirika wote wa janga. Hakuna anayekufa kwa kiu, njaa au kukabiliwa na hali mbaya. |
| 3 | Ufikiaji umerejeshwa | Barabara kuu zinapitika. Timu zinaweza kuzunguka. Usambazaji kutoka nje unawezekana. |
| 4 | Eneo limetangazwa salama | Mamlaka zimethibitisha kutokuwepo kwa hatari za papo hapo: hakuna mitetemeko ya baadaye ya maana, hakuna hatari ya kemikali, hakuna kuvunjika kwa bwawa karibu. |
| 5 | Mamlaka za kiraia zinadhibiti | Usimamizi wa migogoro umerudi kwa mamlaka za kawaida za kiraia. Kituo cha uratibu wa dharura kinaweza kupunguza kasi yake. |
Wakati viashiria hivi 5 vinapotimizwa, hata kwa sehemu, ni wakati wa kubadili namna ya uendeshaji. Unahama kutoka "kuokoa maisha" hadi "kujenga upya maisha".
Nani anafanya uamuzi? Mratibu wa Majanga wa klabu, kwa kushauriana na DRO wa Wilaya na mamlaka za kiraia. Si uamuzi wa upande mmoja.
Kupona kwa muda mfupi: mwezi 1 hadi 6¶
Kupona kwa muda mfupi ni eneo la kijivu kati ya dharura na ujenzi upya. Watu wana maji na chakula, lakini wanalala chini ya turubai. Barabara zimefunguliwa, lakini shule zimeharibiwa. Hospitali inafanya kazi, lakini kwa 30% ya uwezo wake.
Hatua za kipaumbele¶
| Hatua | Nani katika klabu | Washirika wanaowezekana |
|---|---|---|
| Kuondoa kifusi na usafishaji | Kamati ya mradi | Mamlaka za manispaa, kampuni za ujenzi |
| Ukarabati wa muda (kuweka turubai kwenye paa, kutegemeza) | Wajitoleaji waliofunzwa | Kampuni za eneo, ShelterBox |
| Ujenzi upya wa awali wa makazi | Kamati ya mradi | Habitat for Humanity, kampuni za eneo |
| Kurejesha ufikiaji wa maji ya kunywa | WASH-RAG kama imeamshwa | UNICEF, huduma za manispaa |
| Kuanza tena shughuli za shule | Kamati ya elimu | Wizara ya Elimu, NGO za eneo |
| Msaada kwa maduka na biashara ndogo | Kamati ya maendeleo ya kiuchumi | Vyumba vya biashara, fedha ndogo |
| Msaada wa kisaikolojia | Wataalamu wa afya wa klabu | Wanasaikolojia wa eneo, wataalamu wa afya wa Rotary |
Kufadhili kupona kwa muda mfupi¶
Vyanzo vinne, vya kuamsha kwa mpangilio huu:
-
Salio la DRG: Kama Disaster Response Grant haijatumika kabisa, salio linaweza kufadhili shughuli za mpito (ndani ya mpango ulioidhinishwa).
-
Fedha za klabu yenyewe: Bajeti ya kipekee iliyopigiwa kura katika mkutano. Wanachama wako ni wachangiaji wa kwanza.
-
Michango iliyopokelewa: Igawe kulingana na ahadi zilizotolewa kwa wafadhili. Kama mfadhili alitoa "kwa dharura", usiitumie kwa ujenzi upya bila makubaliano yao.
-
DDRF ya wilaya: Omba nyongeza kutoka DG kama mahitaji yanazidi uwezo wako.
Kile unachokisimamisha¶
Muhimu kama kile unachokianzisha: tambua shughuli za dharura ambazo hazina tena sababu ya kuwepo.
- Ugawaji wa chakula wa kila siku → mpito kwenda kurejesha soko la eneo
- Makazi katika kumbi za michezo → mpito kwenda makazi ya muda ya familia
- SITREP kila saa 6 → SITREP ya kila wiki
- Mkutano wa uratibu wa kila siku → mara mbili kwa wiki kisha kila wiki
Kupona kwa muda mrefu: Global Grants¶
Kupona kwa muda mrefu kwa kawaida kunazidi uwezo wa klabu moja. Hapa ndipo Global Grants zinapopata maana kamili: kati ya 30,000 na zaidi ya 400,000 USD, kwa miezi 6 hadi 24, kwa miradi ya ujenzi upya endelevu.
Jukumu la klabu yako katika Global Grant¶
Klabu yako inabaki mshirika wa eneo asiyeepukika. Wilaya inaendesha ruzuku, lakini bila ujuzi wako wa uwanjani, mradi unashindwa.
| Wajibu wa klabu | Maelezo |
|---|---|
| Tambua mahitaji endelevu | Si mahitaji ya dharura (yameshafunikwa), mahitaji ya ujenzi upya. Ni shule zipi za kujenga upya? Mfumo gani wa maji wa kuweka? Mafunzo gani ya ufundi? |
| Andika sehemu ya uwanjani ya ombi | Wewe ni macho na masikio ya ruzuku. Maelezo ya eneo, wanufaika, muktadha wa eneo. |
| Tafuta klabu ya mshirika wa kimataifa | Tumia Club Finder kwenye MyRotary. Au omba DNA-RAG ikuunganishe na wilaya mshirika. |
| Simamia utekelezaji wa eneo | Uko pale. Unaangalia kampuni ya ujenzi inafanya kazi kwa usahihi, wanufaika wanapokea kilichopangwa, ratiba inaheshimiwa. |
| Andika na ripoti | Picha, data, ushuhuda. Ripoti za usimamizi zinategemea ubora wa uandikaji wako wa uwanjani. |
Miradi ya kawaida ya kupona baada ya janga¶
| Aina ya mradi | Eneo la mkazo la Rotary | Kiasi cha kadirio |
|---|---|---|
| Mifumo ya maji ya kunywa (visima, vichujio, matangi) | WASH | 30,000 – 150,000 USD |
| Ujenzi upya wa shule zinazostahimili majanga | Elimu | 50,000 – 200,000 USD |
| Kliniki za afya za nusu-kudumu | Afya ya mama na mtoto | 30,000 – 150,000 USD |
| Makazi ya nusu-kudumu yanayostahimili tetemeko/kimbunga | Maendeleo ya kiuchumi | 50,000 – 200,000 USD |
| Mafunzo ya ufundi (ujenzi, kilimo) | Maendeleo ya kiuchumi | 30,000 – 100,000 USD |
| Kufufua kilimo (mbegu, zana, umwagiliaji) | Maendeleo ya kiuchumi | 30,000 – 100,000 USD |
| Msaada wa kisaikolojia unaoendelea | Afya | 30,000 – 100,000 USD |
| Urejeshaji wa mazingira (upandaji upya wa miti, mabwawa) | Mazingira | 30,000 – 150,000 USD |
Mifano 5, kile klabu ya eneo ilichangia kihalisi¶
Muundo na viasi vya Global Grants hizi 5 vimefafanuliwa kwa kina katika sura ya 19. Kinachofuata kinaangazia jukumu la klabu ya eneo katika kila mradi, kile ambacho hakuna mwingine angeweza kufanya badala yake.
Mfano 1, Haiti: maji ya kunywa baada ya Kimbunga Matthew¶
Muungano wa wilaya ulihamasisha 98,000 USD kusakinisha mifumo 12 ya kusafisha maji na vyoo 45 katika manispaa za Jérémie na Les Irois (Grand'Anse). Mafundi 24 wa eneo walifunzwa matengenezo. Matokeo: watu 4,200 walirejeshewa ufikiaji wa kuaminika wa maji ya kunywa, na magonjwa yanayoenezwa na maji yalishuka kwa 60% ndani ya miezi 12.
Kile klabu ya eneo ilifanya: kutambua maeneo, kusimamia usakinishaji, kufunza mafundi, ripoti za usimamizi za kila robo mwaka.
Mfano 2, Ufilipino: shule zinazostahimili vimbunga¶
Baada ya Kimbunga Haiyan, 185,000 USD zilifadhili ujenzi upya wa shule 5 za msingi katika mkoa wa Leyte, kwa viwango vinavyostahimili matetemeko na vimbunga. Walimu 35 walifunzwa elimu ya dharura, vifaa 1,800 vya shule viligawiwa. Shule zote 5 zilistahimili Kimbunga Hagupit mwaka uliofuata, ushahidi kwamba ujenzi upya wa ubora unalinda uwekezaji wa baadaye.
Kile klabu ya eneo ilifanya: kuchagua maeneo na Department of Education, udhibiti wa ubora wa ujenzi, kupanga ugawaji wa vifaa vya shule.
Mfano 3, Nepal: kliniki baada ya tetemeko la ardhi¶
142,000 USD kwa kliniki 3 za nusu-kudumu katika wilaya za Sindhupalchok na Gorkha, maeneo ya vijijini yaliyotengwa. Wafanyakazi 18 wa afya wa jamii walifunzwa. Programu ya ufuatiliaji wa kabla ya kuzaa na chanjo ya watoto wachanga. Matokeo: mashauriano 6,500, uzazi 320 uliosaidiwa, ufikiaji wa chanjo urejeshwa kutoka 15% hadi 85%.
Kile klabu ya eneo ilifanya: kutambua jamii zilizotengwa zaidi, kuajiri wafanyakazi wa afya, utaratibu wa vifaa wa usambazaji wa dawa, usimamizi unaoendelea.
Mfano 4, Msumbiji: kufufua kilimo baada ya Kimbunga Idai¶
76,000 USD kugawa mbegu zinazostahimili mafuriko, zana na mifumo ya umwagiliaji mdogo kwa familia 350 katika mkoa wa Sofala. Wakulima 60 walifunzwa mbinu za ustahimilivu. Vyama 4 vya ushirika wa uuzaji viliundwa. Matokeo: watu 2,100 walirejeshewa uzalishaji wa chakula unaojitegemea ndani ya misimu 2. Kupungua kwa 70% kwa utegemezi wa msaada wa chakula.
Kile klabu ya eneo ilifanya: kutambua familia wanufaika na mamlaka za eneo, kugawa mbegu na zana, kusaidia vyama vya ushirika, ripoti za kila mwezi.
Mfano 5, Ecuador: makazi yanayostahimili tetemeko na mafunzo¶
112,000 USD kwa makazi 30 ya nusu-kudumu yanayostahimili tetemeko na mafunzo ya wafanyakazi 80 katika mbinu za ujenzi wa NEC-15 katika mkoa wa Manabí. Matokeo: watu 180 waliopatiwa makazi upya, wafanyakazi 80 walioidhinishwa ambao 45 walipata ajira imara. Programu ilipitishwa kama marejeo na manispaa ya eneo.
Kile klabu ya eneo ilifanya: ushirikiano na Universidad Técnica de Manabí kwa usimamizi wa kiufundi, uchaguzi wa familia wanufaika, ufuatiliaji wa mafunzo ya wafanyakazi.
Sifa ya pamoja ya mifano hii 5: Klabu ya eneo ilicheza jukumu la maamuzi katika kila mradi, si kama mtekelezaji mkuu, bali kama msimamizi wa uwanjani, muunganishaji wa eneo na mdhamini wa ubora. Bila klabu ya eneo, Global Grants hizi zingekuwa miradi ya kinadharia. Pamoja na klabu ya eneo, zilibadili maisha kihalisi.
Mpito: kutoka dharura hadi Global Grant¶
Ratiba ya kivitendo¶
JANGA (D+0)
│
├── D+0 hadi D+30: JIBU LA DHARURA
│ └── Fedha: DDRF + DRG (25,000 USD kiwango cha juu)
│ └── Jukumu lako: hatua ya moja kwa moja, ugawaji, tathmini
│
├── D+30 hadi D+90: MPITO
│ └── Viashiria 5 vya mpito vinathibitishwa
│ └── Unaanza kutambua mahitaji ya ujenzi upya
│ └── Unawasiliana na DNA-RAG kwa mshirika wa kimataifa
│ └── DRFC anaanza kuandaa Global Grant
│
├── D+90 hadi D+270: MAANDALIZI YA GLOBAL GRANT
│ └── Kutambua mshirika wa kimataifa (wilaya mdhamini)
│ └── GMS imekamilika kama inahitajika
│ └── Tathmini shirikishi ya mahitaji na wanufaika
│ └── Kuandika na kuwasilisha ombi
│
├── D+270 hadi D+450: IDHINI YA TRF
│ └── Mapitio ya ombi
│ └── Jibu maombi ya ufafanuzi
│ └── Idhini na kutia saini makubaliano ya ruzuku
│
├── D+450 hadi D+900: UTEKELEZAJI
│ └── Uhamishaji wa fedha
│ └── Shughuli za uwanjani
│ └── Uandikaji unaoendelea
│ └── Ripoti za usimamizi
│
└── D+900 hadi D+1000: KUFUNGA
└── Ripoti ya mwisho
└── Tathmini ya athari
└── Service Project Center
Ratiba ya jumla, kutoka janga hadi kufunga Global Grant, ni miaka 2 hadi 3. Ni ndefu. Lakini ni ujenzi upya endelevu unaoleta tofauti halisi, si ugawaji wa turubai (hata kama ni wa lazima katika saa za kwanza).
Muda huu unaunda tatizo mahususi kwa klabu: mzunguko wa kila mwaka wa marais. Global Grant kwa kawaida inavuka urais tatu mfululizo, ule unaoianzisha, ule unaoendesha, ule unaoifunga. Kama kumbukumbu ya mradi inategemea rais mmoja wa mwaka, ruzuku inapoteza mshikamano katika kila ukabidhi, na kila rais mpya anagundua upya faili kutoka folda isiyokamilika. Hili ndilo hasa jukumu la Mratibu wa Majanga wa miaka mingi (Sura ya 25): kubeba mwendelezo wa mradi kupitia mabadiliko ya utawala, na kuhakikisha ripoti ya mwisho imeandaliwa kwa uangalifu kama ombi la awali.
Muda huu pia unaunda uasimu kati ya uchovu wako na matarajio ya wanufaika. Siku ya D+30, klabu yako imechoka. Siku ya D+90, maoni ya umma yamesonga mbele. Siku ya D+365, huenda ukawa mmoja wa wachache tu, pamoja na wilaya yako, bado unaobeba jambo hilo. Wanufaika, wenyewe, hawajasahau, wanapima tu uaminifu wako kwa muda mrefu. Ni katika mwaka huu wa pili, wakati awamu ya vyombo vya habari imepungua na kazi halisi inaanza, ndipo tofauti inapofanywa kati ya klabu iliyoshika ahadi yake na klabu iliyoondoka kimya kimya.
Kiongozi cha kupinga kinaegemea tabia tatu rahisi: mkutano wa mapitio ya ruzuku wa kila robo mwaka ulioandikwa katika kalenda ya kudumu ya klabu; ripoti fupi ya nusu mwaka (kurasa mbili, na picha) inayotumwa kwa wafadhili hata wakati "hakuna jipya" linalotokea; ziara ya kila mwaka ya uwanjani ya mwanachama wa klabu, na picha mkononi. Matambiko haya matatu, yaliyopangwa kuanzia kutia saini Global Grant, yanapunguza mara kumi hatari ya mradi wa kupona kukwama, na yanaongeza uwezekano kwamba wanufaika, wilaya yako, na TRF wataamini klabu na ruzuku inayofuata.
Orodha ya ukaguzi: kuandaa mpito¶
- Viashiria 5 vya mpito vimethibitishwa
- Mahitaji ya ujenzi upya yametambuliwa (si mahitaji ya dharura, mahitaji endelevu)
- DNA-RAG imewasiliwa kuunganisha na mshirika wa kimataifa
- DRFC ameriafiwa kuhusu hitaji la Global Grant
- Tathmini shirikishi imepangwa na wanufaika
- GMS imeangaliwa kwa klabu na wilaya (moduli 10 zimekamilika)
- Ripoti ya mwisho ya DRG iko katika maandalizi
- Uandikaji wa uwanjani umekusanywa (picha, data, ushuhuda)