Kapitel 8, Notfallkommunikation¶
Das Problem, das niemand antizipiert¶
Wenn eine Katastrophe zuschlägt, ist die Kommunikation das erste Opfer. Mobilfunkmasten fallen aus, Netze überlasten, Festnetzleitungen werden unterbrochen, das Internet verschwindet. Und doch ist genau dies der Moment, in dem Kommunikation lebenswichtig wird: zu wissen, wer in Sicherheit ist, was zu tun ist, wohin man gehen soll, wer Hilfe braucht.
Ein Club, der seine Kommunikation nicht vor der Krise strukturiert hat, steht im Dunkeln, gerade wenn er handeln sollte. Mitglieder, die keine Anweisungen erhalten, bleiben zu Hause. Feldteams, die keine Informationen weitergeben, erzeugen Doppelarbeit. Partner, die nicht informiert sind, können nicht helfen.
Dieses Kapitel legt die vollständige Kommunikationsarchitektur eines Rotary-Clubs im Katastrophenmodus dar. Alles hier Beschriebene wird in Friedenszeiten vorbereitet.
Die drei Kommunikationsflüsse¶
Die Kommunikation eines Clubs in einer Krise fließt in drei Richtungen. Jede hat ihre eigenen Empfänger, ihren eigenen Rhythmus und ihre eigenen Kanäle.
Aufwärtsfluss: vom Club zum Distrikt und zu RI¶
Der Club gibt Informationen in seiner Rotary-Hierarchie nach oben weiter. Dies ist der Fluss, der externe Hilfe auslöst, Disaster Response Grant, Mobilisierung der Nachbarclubs, Aktivierung der RAGs.
| Element | Detail |
|---|---|
| Empfänger | District Governor, DRO, DRFC, DNA-RAG |
| Inhalt | Lage vor Ort, ermittelter Bedarf, verfügbare Ressourcen, Hilfeersuchen |
| Format | Strukturierter SITREP (siehe Kapitel 24) |
| Häufigkeit | Alle 6 Stunden in der akuten Phase (H+0 bis H+72), dann täglich, dann wöchentlich (Takt abgestimmt mit Kapitel 00) |
| Hauptkanal | E-Mail + Distrikt-WhatsApp-Gruppe |
| Ausweichkanal | Direkter Anruf beim DRO |
Grundregel: Der Distrikt kann nicht helfen, was er nicht weiß. Ein stummer Club ist ein vergessener Club. Selbst wenn Sie nicht alle Daten haben, senden Sie binnen 6 Stunden eine erste Nachricht: „Wir sind getroffen, das wissen wir, das wissen wir noch nicht."
Abwärtsfluss: vom Club zu seinen Mitgliedern¶
Der Club übermittelt Anweisungen an seine Mitglieder. Dies ist der Fluss, der Freiwillige mobilisiert und das Handeln organisiert.
| Element | Detail |
|---|---|
| Empfänger | Alle Clubmitglieder |
| Inhalt | Erstalarm, Handlungsanweisungen, Treffpunkte, Schichten |
| Format | Kurze und direkte Nachrichten, Telefonkette |
| Häufigkeit | Durchgehend in der akuten Phase, dann 2x/Tag |
| Hauptkanal | Telefon-Anrufbaum (Telefonkette) + WhatsApp |
| Ausweichkanal | Gruppen-SMS, physischer Bote |
Grundregel: Abwärtsgerichtete Informationen müssen eindeutig sein. Eine Nachricht, eine autorisierte Quelle (der Katastrophenkoordinator oder sein Ersatz). Mitglieder dürfen keine widersprüchlichen Anweisungen von zwei verschiedenen Personen erhalten.
Seitlicher Fluss: vom Club zu den Partnern¶
Der Club kommuniziert mit örtlichen Organisationen, dem Rathaus, dem Roten Kreuz, der Feuerwehr, NGOs, Medien. Dies ist der Fluss, der Doppelarbeit vermeidet und Koordination aufbaut.
| Element | Detail |
|---|---|
| Empfänger | Örtliche Behörden, Partner-NGOs, Medien, Spender |
| Inhalt | Fähigkeiten des Clubs, laufende Aktionen, Koordinationsbedarf |
| Format | Je nach Gegenüber: mündlich (Koordinationstreffen), schriftlich (E-Mail/Nachricht), formell (Pressemitteilung) |
| Häufigkeit | Täglich mit operativen Partnern, wöchentlich mit Medien und Spendern |
| Hauptkanal | Koordinationstreffen + E-Mail |
| Ausweichkanal | Direkter Anruf |
Grundregel: Benennen Sie für jeden wichtigen Partner eine einzige Verbindungsperson. Das Rathaus hat einen identifizierten Rotary-Kontakt. Das Rote Kreuz ebenso. Die Feuerwehr ebenso. Keine diffuse Kommunikation: ein Kontakt, ein Gegenüber.
Die drei Informationsebenen¶
Alle Informationen, die in einem Club in der Krise zirkulieren, fallen in drei Ebenen. Werden diese Ebenen vermischt, ertränkt man das Feld in strategischen Berichten und beraubt die Führung operativer Daten.
Ebene 1, Operativ (Feld)¶
| Merkmal | Detail |
|---|---|
| Wer | Feldteams, Freiwillige, Bewerter, Teamleiter |
| Häufigkeit | Durchgehend, Echtzeit |
| Format | Kurze Nachrichten: NAME, ORT, LAGE, BEDARF, MASSNAHME |
| Kanal | Feld-WhatsApp-Gruppe, Funkgerät |
| Beispiel | „MARTIN, Südschule: 45 Familien, zu wenig Wasser, brauche 500 L bis 18 Uhr." |
Ebene 2, Taktisch (Koordination)¶
| Merkmal | Detail |
|---|---|
| Wer | Katastrophenkoordinator, Teamleiter, Leiter Logistik/Finanzen/Kommunikation |
| Häufigkeit | 2-3 Mal pro Tag |
| Format | Mini-SITREP: Zusammenfassung der Feldberichte, getroffene Entscheidungen, Anweisungen |
| Kanal | Krisenstab-WhatsApp, E-Mail |
| Beispiel | „Update 14 Uhr: 3 aktive PODs, 280 Familien versorgt, kritischer Wasserbestand, Nachschub für 16 Uhr bestellt, Nachtteam mit 6 Personen bestätigt" |
Ebene 3, Strategisch (Führung und außen)¶
| Merkmal | Detail |
|---|---|
| Wer | Clubpräsident, Distrikt (DG, DRO), RI, Spender, Medien |
| Häufigkeit | Einmal am Tag oder seltener |
| Format | Formeller SITREP, Pressemitteilung, Spenderbericht |
| Kanal | E-Mail, Website, soziale Medien |
| Beispiel | Vollständiger SITREP mit konsolidierten Zahlen, Finanzbedarf, Aktionsplan für die nächsten 48 h |
Goldene Regel: Informationen wandern roh nach oben, sie wandern synthetisiert nach unten zurück. Das Feld sendet die Fakten, wie sie sind. Die Koordination filtert, gleicht ab, fasst zusammen. Die Führung kommuniziert das Gesamtbild.
WhatsApp-Notfallarchitektur¶
WhatsApp ist in den meisten Ländern faktisch das Werkzeug für die Notfallkommunikation. Es funktioniert in degradierten Netzen (eine Daten-SMS genügt), es erlaubt Text, Sprache, Foto, Geolokalisierung. Schlecht strukturiert wird es jedoch zur Hölle aus nutzlosen Benachrichtigungen.
Die 5 Gruppen, die VOR der Katastrophe zu erstellen sind¶
Erstellen Sie diese Gruppen jetzt. Nicht morgen. Nicht „wenn wir Zeit haben". Jetzt. Eine leere, einsatzbereite WhatsApp-Gruppe kostet nichts. Eine während der Krise zu erstellende Gruppe kostet Stunden.
| # | Gruppenname | Namenskonvention | Mitglieder | Admins |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Krisenstab | [CLUB]-CRISIS-[JAHR] |
Präsident, Koordinator, DRC-Komitee (max. 5-7 Personen) | Koordinator + Präsident |
| 2 | Feld | [CLUB]-FIELD-[EREIGNIS] |
Eingesetzte Freiwillige, Teamleiter | Teamleiter + Koordinator |
| 3 | Logistik | [CLUB]-LOGISTICS-[EREIGNIS] |
Leiter Lager, Transport, Beschaffung | Logistikleiter |
| 4 | Externe Kommunikation | [CLUB]-COMEXT-[EREIGNIS] |
Kommunikationsleiter, Präsident, Medienverbindung | Kommunikationsleiter |
| 5 | Alle Mitglieder | [CLUB]-INFO-DISASTER |
Alle Clubmitglieder | Koordinator + Präsident |
Konkrete Beispiele:
- ROTARY-LYON-SOUTH-CRISIS-2026
- ROTARY-LYON-SOUTH-FIELD-FLOOD-DEC2026
- ROTARY-LYON-SOUTH-INFO-DISASTER
In jeder Gruppe anzuheftende Verwaltungsregeln¶
Heften Sie beim Erstellen der Gruppe folgende Nachricht an (den Namen anpassen):
REGELN — [GRUPPENNAME]
1. NUR FÜR OPERATIVE KOMMUNIKATION
2. FORMAT: NAME — ORT: Nachricht
Bsp.: „DUPONT — Sektor Nord: Verteilung abgeschlossen, 120 Familien versorgt"
3. VERBOTEN:
- Unbestätigte Gerüchte
- Persönliche / themenfremde Nachrichten
- Fotos identifizierbarer Opfer
- Unautorisierte Weiterleitung von Nachrichten
4. LEBENSWICHTIGER NOTFALL: direkt ANRUFEN (keine Textnachricht)
5. ADMINS: [Name 1], [Name 2]
Gruppe 5: Informationskanal, keine Diskussion¶
Die Gruppe „Alle Mitglieder" ist kritisch und wird von den meisten Clubs schlecht gehandhabt. Sie ist kein Diskussionsforum. Sie ist ein Sendekanal. Konfigurieren Sie sie als „nur Admins können posten". Die Mitglieder erhalten die offiziellen Informationen des Clubs ohne das Rauschen von 30 Personen, die kommentieren, nachfragen, Gerüchte teilen.
Wenn Mitglieder Fragen stellen oder Hilfe anbieten möchten, kontaktieren sie den Koordinator direkt per Privatnachricht.
Ausweichkanäle: wenn das Mobilfunknetz ausfällt¶
Ein Kommunikationsplan, der allein auf dem Mobilfunknetz beruht, ist ein Plan, der bei den schwersten Katastrophen versagt, gerade bei denen, wo Kommunikation am lebenswichtigsten ist.
Degradationshierarchie¶
| Degradationsgrad | Was noch funktioniert | Maßnahme |
|---|---|---|
| Netz überlastet (Anrufe blockiert, Daten langsam) | SMS (im Netz priorisiert), WhatsApp-Text (geringe Bandbreite) | Auf reine SMS umstellen. Keine Fotos, keine Videos, keine Anrufe. |
| Mobile Daten unterbrochen (kein Internet) | SMS, Sprachanrufe (falls Masten aktiv) | Die Telefonkette aktivieren. Gruppen-SMS für kurze Anweisungen. |
| Mobilfunknetz vollständig ausgefallen | Funk (PMR446, Amateur), Satellitentelefon | Auf Funkgeräte für die lokale Koordination umstellen. Satellitentelefon für die Verbindung zum Distrikt. |
| Keine Kommunikationsinfrastruktur | Physische Boten, Papiernotizen | Boten zwischen den Teams einsetzen. Standardisierte Papier-Nachrichtenformulare verwenden. |
Behördliche Warnsysteme: was die Bevölkerung erreicht¶
Über die clubinterne Kommunikation hinaus läuft im Katastrophenfall ein offizieller Warnstrom an die Bevölkerung. Im deutschsprachigen Raum sollten Koordinator und Mitglieder diese Kanäle kennen und im Blick behalten:
| System | Beschreibung | Reichweite |
|---|---|---|
| MoWaS (Modulares Warnsystem) | Zentrales behördliches Warnsystem des Bundes, das Warnungen an alle angeschlossenen Kanäle ausspielt | Bundesweit |
| NINA-Warn-App | Offizielle Notfall-Informations- und Nachrichten-App des Bundes (Smartphone) | Bundesweit, ortsbezogen |
| Cell Broadcast | Warnmeldung direkt an alle Mobiltelefone in der betroffenen Funkzelle, ohne App und ohne Anmeldung | Lokal, alle Geräte in der Zelle |
| Sirenen (Sirenenwarnung) | Akustische Warnung vor Ort, weckt und alarmiert auch ohne Strom oder Mobilfunk | Lokal |
Konkrete Maßnahme: Installieren Sie die NINA-Warn-App auf den Telefonen des Krisenstabs und richten Sie sie auf das Einsatzgebiet aus. Cell Broadcast ist auf den meisten Geräten standardmäßig aktiv, prüfen Sie es. Diese behördlichen Kanäle ersetzen nicht die clubinterne Kommunikation, sie speisen die Lagebewertung (Ebene 1 und 2).
SMS: der widerstandsfähigste Kanal¶
SMS nutzt den Signalisierungskanal des Mobilfunknetzes, nicht den Datenkanal. Wenn 10.000 Menschen gleichzeitig anzurufen versuchen und das Netz überlasten, kommen SMS oft noch durch, mit Verzögerung, aber sie kommen durch.
Vorbereitung: - Eine SMS-Verteilerliste auf Ihrem Telefon mit allen Clubmitgliedern erstellen - 3 vorformatierte SMS-Nachrichten verfassen und als Entwürfe speichern:
ALARM 1 — Aktivierung:
„ROTARY [STADT] ALARM. Katastrophe vom Typ [TYP].
Treffen an [ORT] um [UHRZEIT]. Mit SMS ‚OK' bestätigen.
Falls nicht erreichbar, [NAME] unter [NUMMER] kontaktieren."
ALARM 2 — Absage:
„ROTARY [STADT]: KEINE Clubaktivierung.
Bleiben Sie zu Hause. Schützen Sie Ihre Familie.
Warten Sie auf Anweisungen."
ALARM 3 — Lageaktualisierung:
„ROTARY [STADT] — Update [UHRZEIT]:
[LAGE in maximal 20 Wörtern].
Nächste Anweisungen um [UHRZEIT]."
WhatsApp im degradierten Modus¶
Selbst wenn das Netz langsam ist, kommt WhatsApp-Text oft durch. Einige Regeln: - Automatischen Medien-Download deaktivieren (Einstellungen > Speicher und Daten) - Nur Text senden, keine Fotos, keine Sprachnachrichten, keine Videos - Kurze Nachrichten: maximal 3 Zeilen - WhatsApp funktioniert über WLAN: ist ein Hotspot verfügbar (Generator + Router), funktioniert es ohne Mobilfunknetz
Funk: PMR446 und Amateurfunk¶
PMR446-Funkgeräte (in Europa lizenzfrei) haben im offenen Gelände eine Reichweite von 1 bis 5 km. Sie sind das lokale Koordinationsmittel, wenn alles andere ausgefallen ist.
| Ausrüstung | Reichweite | Lizenz | Kosten | Verwendung |
|---|---|---|---|---|
| PMR446-Funkgerät | 1-5 km | Keine | 30-80 EUR pro Paar | Lokale Feldkoordination |
| Amateur-VHF/UHF-Funk | 10-50 km (über Relais) | Lizenz erforderlich | 100-300 EUR | Lokale bis regionale Kommunikation |
| Amateur-HF-Funk | National bis global | Lizenz erforderlich | 300-1000 EUR | Wenn alles ausgefallen ist |
| Satellitentelefon (Iridium, Thuraya) | Global | Keine | 500-1500 EUR + Abonnement | Verbindung Distrikt/RI aus isolierter Zone |
Konkrete Maßnahme: Der Club muss mindestens 4 geladene PMR446-Funkgeräte besitzen, im Clubheim mit Ersatzbatterien aufbewahrt. Ist ein Mitglied lizenzierter Funkamateur, benennen Sie es als Ersatz-Kommunikationsleiter und formalisieren Sie seine Rolle.
Tipp: Örtliche Funkamateure sind oft in einem Notfunknetz organisiert (in Deutschland Notfunk im Deutschen Amateur-Radio-Club, ADRASEC in Frankreich, ARES in den USA). Der Kontakt zu diesem Netzwerk ist ein großer Vorteil, ein einziger Funkamateur kann die Verbindung zwischen Ihrem Club und der Außenwelt wiederherstellen, wenn alles andere tot ist.
Satelliten-Internet: Starlink¶
Ein Satellitentelefon (Iridium, Thuraya) stellt Sprache und langsame SMS wieder her. Es stellt kein Internet wieder her. Doch seit 2022 ist Internet oft genau das, was gebraucht wird: um per Messaging zu koordinieren, eine Schadenskarte zu teilen, Fotos an einen Spender zu senden, eine Überweisung zu empfangen, einen Videoanruf mit dem Distrikt zu führen. Das ist die Rolle des erdnahen Satelliten-Internets, dessen dominanter Akteur heute Starlink ist.
In den jüngsten Katastrophengebieten ist Starlink zu einem wichtigen Werkzeug für die Wiederherstellung der Verbindung geworden. Nach dem Ausbruch, der im Januar 2022 Tongas einziges Unterseekabel durchtrennte, spendete SpaceX der Regierung fünfzig Terminals, neben den von anderen Betreibern mobilisierten Satellitenmitteln. Auf Mayotte setzte der französische Staat nach Zyklon Chido im Dezember 2024 zweihundert Starlink-Antennen ein, drei Monate lang kostenlos bereitgestellt, um WLAN-Zugangspunkte (Anrufe, SMS, Internet) in Rathäusern und betroffenen Gemeinden wieder zu öffnen. In den Vereinigten Staaten wurden nach Hurrikan Helene (September 2024) Tausende von Terminals in die betroffenen Countys verschickt und in öffentlichen Gebäuden, Rathäusern und Feuerwachen installiert; der Dienst aktivierte sogar einen Notfallalarm- und SMS-Modus direkt an die Telefone (Direct to Cell), unter außerordentlicher behördlicher Genehmigung, während fast drei Viertel der Mobilfunkmasten ausgefallen waren. Immer mehr Behörden bauen diese Art von Konnektivität nun in ihre Notfallkommunikationspläne ein.
Ein tragbares Terminal, das Starlink Mini, passt in einen Rucksack (etwa 1,2 kg, die Größe eines großen Buchs). Es ist das passende Modell für einen Club: ins Fahrzeug legen, in wenigen Minuten auf einer Fläche mit freiem Himmel aufbauen.
| Kriterium | Starlink Mini | Satellitentelefon (Iridium) |
|---|---|---|
| Wiederhergestellter Dienst | Breitband-Internet (50-200 Mbit/s) | Nur Sprache + langsame SMS |
| Terminalkosten | ~300-500 EUR | 500-1500 EUR |
| Abonnement | Ab ~50 EUR/Monat, monatsweise pausierbar | Abonnement + abgerechnete Minuten |
| Stromversorgung | 15-40 Watt (USB-C, Batterie, Solar, Generator) | Interne Batterie |
| Reichweite | Global (wo der Dienst zugelassen ist) | Global |
| Zeit bis zum Dienst | Wenige Minuten | Sofort |
Konkrete Maßnahme: Wenn das Clubbudget es zulässt, bildet ein Starlink-Mini-Terminal mit einer tragbaren Batterie (eine 300-Wh-Station liefert 8 bis 9 Stunden Laufzeit) und einem kleinen Solarpanel den digitalen Kommandostand des Clubs im Katastrophengebiet. Das „Roaming"-Abonnement kann außerhalb von Notfallzeiträumen ausgesetzt werden: Sie zahlen nur, wenn Sie es brauchen. Falls ein Kauf nicht möglich ist, ermitteln Sie im Voraus, wer in Ihrem Netzwerk (ein Unternehmen, das Rathaus, ein Nachbarclub) bereits ein mobilisierbares Terminal besitzt.
Vorsicht — verlassen Sie sich nicht auf einen einzigen Anbieter. Starlink ist ein privater kommerzieller Dienst. Er erfordert durchgehend Strom, ist nicht in jedem Land zugelassen, und sein Betreiber kann einseitig entscheiden, den Dienst einzuschränken oder abzuschalten — wie im Kontext des Ukraine-Konflikts dokumentiert. Der kostenlose Dienst, der den Opfern von Hurrikan Helene angeboten wurde, wechselte zudem nach dreißig Tagen automatisch zu einem kostenpflichtigen Abonnement, was Beobachter als irreführend bewerteten. Starlink ist ein enormer Beschleuniger, kein Sicherheitsnetz: Es kommt zusätzlich zu Funk und Satellitentelefonen, niemals anstatt ihrer. Für humanitäre Organisationen existiert eine Alternative, das BGAN-Terminal (Inmarsat), so groß wie ein Laptop, weit langsamer (bis zu ~500 kbit/s) und pro Dateneinheit weit teurer, aber mit Tarifen, die der Hilfsarbeit gewidmet sind, und einem Ruf für Robustheit.
Physische Boten: das letzte Mittel¶
Wenn nichts Elektronisches funktioniert, bleiben noch die Beine. Das System der physischen Boten verwendet standardisierte Papierformulare:
NOTFALL-NACHRICHTENFORMULAR, Rotary-Club von [STADT]
| Feld | Auszufüllen |
|---|---|
| Nachrichten-Nr. | ___ |
| Datum | ___ / ___ / ______ |
| Sendezeit | ___ h ___ |
| Von | ________ |
| An | ________ |
| Über Bote | ________ |
| Priorität | ☐ DRINGEND ☐ NORMAL |
| Nachricht | ________ |
| ________ | |
| ________ | |
| Antwort erbeten | ☐ JA ☐ NEIN |
| Empfangszeit | ___ h ___ |
| Empfangen von | ________ |
| Unterschrift | ________ |
Drucken Sie 50 Exemplare dieses Formulars und lagern Sie sie im Kommunikationskit des Clubs.
Soziale Medien: in Friedenszeiten vorbereiten¶
Soziale Medien sind ein strategischer Kanal, kein operativer. Sie dienen dazu, die Öffentlichkeit, Spender, Medien und die erweiterte Rotary-Gemeinschaft zu informieren. Sie dienen nicht der Koordination des Feldes.
Vorab zu konfigurierende Konten¶
| Plattform | Verwendung im Katastrophenfall | Erforderliche Einrichtung |
|---|---|---|
| Facebook (Clubseite) | Öffentliche Ankündigungen, Spendenaufrufe, Aktionsfotos | Mindestens 2 Admins, aktuelle Kontaktdaten, Standby-Titelbild bereit |
| Feldfotos (mit Einwilligung), Sichtbarkeit | 2 Admins, Rotary-Bildbank bereit | |
| X / Twitter | Kurze Echtzeitnachrichten, Weitergabe offizieller Informationen | 2 Admins, vordefinierte Hashtags |
| Aufrufe für berufliche Fähigkeiten und Spenden | Clubseite mit benannten Admins |
Die Regel von mindestens 2 Administratoren¶
Jedes Social-Media-Konto des Clubs muss mindestens 2 Administratoren mit vollständigen Zugangsdaten (E-Mail und Passwort) haben. Gründe: - Wird ein Admin von der Katastrophe getroffen, kann der andere posten - Ist ein Admin nicht erreichbar, kann der andere handeln - Im Fall eines Hacks kann der zweite Admin das Konto wiederherstellen
Bewahren Sie die Zugangsdaten in einem sicheren geteilten Dokument (Passwortmanager des Clubs) UND auf Papier beim Koordinator auf.
Vorab verfasste Nachrichten¶
Bereiten Sie drei sofort veröffentlichbare Vorlagen vor:
Vorlage 1, Erstalarm:
Unsere Gemeinschaft wurde von [ART DER KATASTROPHE] getroffen. Der Rotary-Club von [STADT] aktiviert seine Notfallreaktion. Unsere Mitglieder sind in Sicherheit und mobilisieren, um Betroffenen zu helfen. Weitere Informationen folgen. #RotaryHilft #[Stadt]
Vorlage 2, Aufruf zum Handeln:
Der Rotary-Club von [STADT] verteilt [WAS] an [WO]. Wir brauchen [KONKRETER BEDARF]. Zum Helfen: [LINK ODER KONTAKT]. Jeder Beitrag zählt. #RotaryHilft
Vorlage 3, Lagebericht:
Tag [X] unserer Reaktion auf [KATASTROPHE]. Bilanz: [KENNZAHLEN, betreute Familien, ausgegebene Mahlzeiten, verteilte Sets]. Dank an unsere Partner [NAMEN] und alle Spender. Die Reaktion geht weiter. #RotaryHilft
Was NIEMALS zu veröffentlichen ist¶
| Verboten | Grund |
|---|---|
| Fotos identifizierbarer Opfer ohne Einwilligung | Menschenwürde, rechtliche Haftung |
| Unbestätigte Zahlen | Glaubwürdigkeit des Clubs, mögliche Panik |
| Kritik an Behörden oder anderen Organisationen | Koordination gefährdet, Ruf |
| Direkte Bargeldspendenaufrufe in sozialen Netzwerken | Betrugsrisiko, keine Rückverfolgbarkeit |
| Genauer Standort von Vorräten oder noch nicht geöffneten Verteilstellen | Plünderungsrisiko, Sicherheit |
Protokoll zur Informationsüberprüfung¶
Im Katastrophenfall verbreiten sich Gerüchte schneller als Wasser. Ein Rotarier, der Falschinformationen weitergibt, richtet mehr Schaden an als ein Rotarier, der nichts sagt. Etablieren Sie die 3-Quellen-Regel.
Verifizierungsmatrix¶
| Übereinstimmende Quellen | Maßnahme |
|---|---|
| 3 unabhängige übereinstimmende Quellen | Mit Zuversicht weitergeben |
| 2 übereinstimmende Quellen, 1 fehlt | Mit Vermerk „zu bestätigen" weitergeben |
| Nur 1 Quelle oder widersprüchliche Quellen | NICHT weitergeben. Vor Ort überprüfen. |
| Keine überprüfbare Quelle | BLOCKIEREN. Als mögliches Gerücht kennzeichnen. |
Die 3 Quellenarten¶
| Typ | Beispiele | Zuverlässigkeit |
|---|---|---|
| Primär (Feld) | Rotary-Freiwilliger vor Ort, Mitglied, das mit eigenen Augen gesehen hat | Hoch |
| Offiziell | Katastrophenschutz, Präfektur, Rathaus, Feuerwehr | Hoch |
| Abgeglichen | Andere NGO, zuverlässige Medien, unabhängiger Zeuge | Mittel bis hoch |
In der Praxis: Wenn ein Mitglied eine Nachricht sendet „Ich habe gehört, die Brücke ist gesperrt", lautet die Antwort des Koordinators: „Quelle? Haben Sie die Brücke gesehen? Wer hat es Ihnen gesagt?" Solange die Information nicht überprüft ist, zirkuliert sie nicht in den Kanälen des Clubs.
SITREP-Verteilungsplan¶
Der SITREP (Situation Report) ist das formelle Dokument, das die aufwärts- und strategische Kommunikation strukturiert. Sein Verteilungsplan folgt den Phasen der Reaktion.
| Phase | Zeitraum | SITREP-Häufigkeit | Empfänger |
|---|---|---|---|
| Alarm / Erstreaktion | H+0 bis H+72 | Alle 6 Stunden | DRC-Komitee, Distrikt (DRO, DG) |
| Aktive Reaktion | Tag 4 bis 14 | 1x/Tag (18 Uhr) | Komitee, Distrikt, Spender |
| Stabilisierung | Tag 15 bis 30 | Alle 3 Tage | Distrikt, Spender, Mitglieder |
| Wiederaufbau | Tag 31+ | 1x/Woche (Freitag) | Alle |
| Abschluss | Ende der Mission | Einzelner Abschluss-SITREP | Alle + Archivierung |
Notfallkommunikationskit¶
Bereiten Sie einen physischen Koffer vor, im Clubheim gelagert, der alles enthält, was zur Kommunikation im degradierten Modus nötig ist. Prüfen Sie ihn vierteljährlich.
| Artikel | Menge | Anmerkungen |
|---|---|---|
| PMR446-Funkgeräte | mindestens 4 | Geladen, mit Ersatzbatterien |
| Powerbank | 2 × 20.000 mAh | Geladen |
| Tragbares Solarladegerät | 1 | Getestet und funktionsfähig |
| Papier-Notfallnachrichtenformulare | 50 Exemplare | Vorgedruckt |
| Permanentmarker | 4 | |
| Wasserfester Notizblock | 1 | |
| Laminierte Telefonkette | 2 Exemplare | Aktuell |
| Laminiertes Verzeichnis externer Kontakte | 2 Exemplare | Aktuell |
| Gedruckte örtliche Karte | 1 | Unabhängig von GPS |
| USB-Stick | 1 | Enthält: SITREP-Vorlagen, Rotary-Logos, Kontakte, Clubplan |
| Trillerpfeife | 2 | Zur Positionssignalisierung |
Jährliche Vorbereitungscheckliste, Kommunikation¶
Zu Beginn des Rotary-Jahres (Juli-September) zu erledigen:
- Alle Nummern und E-Mail-Adressen der Telefonkette überprüft und aktuell
- Anrufbaum mit einer echten Übung getestet (mit Zeitmessung)
- 5 Notfall-WhatsApp-Gruppen erstellt / überprüft (aktuelle Mitglieder, angeheftete Regeln)
- Gruppe „Alle Mitglieder" im Nur-Admin-Modus konfiguriert
- Funkgeräte aufgeladen und getestet
- Powerbank und Solarladegerät aufgeladen
- Papier-Nachrichtenformulare aufgefüllt
- SMS-Alarmvorlagen verfasst und als Entwürfe gespeichert
- Social-Media-Konten überprüft (2 Admins, aktuelle Zugangsdaten)
- Vorab verfasste Social-Media-Nachrichten aktualisiert
- SITREP-Vorlagen auf USB-Stick und in der Cloud aktualisiert
- E-Mail-Verteilerlisten getestet (Testversand)
- 30-minütige Schulung für neue Mitglieder zum Kommunikationsprotokoll
- Kontakt zu örtlichem Funkamateur überprüft (falls zutreffend)
Bei der Notfallkommunikation geht es nicht um Technik. Es geht um Disziplin. Das beste Satellitentelefon der Welt ist nutzlos, wenn niemand weiß, was er sagen soll, an wen, in welchem Format. Das einfachste System, ein Bote mit einem Papierformular, funktioniert perfekt, wenn das Protokoll klar ist, geübt und eingehalten wird. Investieren Sie in Verfahren, bevor Sie in Ausrüstung investieren.