अध्याय 8, आपातकालीन संचार¶

वह समस्या जिसका कोई पूर्वानुमान नहीं लगाता¶

जब आपदा आती है, तो संचार पहली क्षति होती है। मोबाइल टावर गिर जाते हैं, नेटवर्क अतिभारित हो जाते हैं, लैंडलाइन कट जाती हैं, इंटरनेट गायब हो जाता है। और फिर भी, यही वह क्षण है जब संचार महत्वपूर्ण हो जाता है: कौन सुरक्षित है, क्या करना है, कहाँ जाना है, किसे सहायता चाहिए, यह जानना।

जिस क्लब ने संकट से पहले अपने संचार को संरचित नहीं किया है, वह ठीक उसी क्षण अंधकार में पड़ जाता है जब उसे कार्रवाई करनी चाहिए। जिन सदस्यों को निर्देश नहीं मिलते, वे घर पर ही रहते हैं। जो क्षेत्रीय दल जानकारी आगे नहीं पहुँचाते, वे दोहराव पैदा करते हैं। जिन भागीदारों को सूचित नहीं किया जाता, वे मदद नहीं कर सकते।

यह अध्याय आपदा मोड में एक रोटरी क्लब की संपूर्ण संचार संरचना प्रस्तुत करता है। यहाँ वर्णित सब कुछ शांतिकाल में तैयार किया जाता है।

तीन संचार प्रवाह¶

संकट में एक क्लब का संचार तीन दिशाओं में बहता है। प्रत्येक के अपने प्राप्तकर्ता, अपनी लय और अपने चैनल होते हैं।

ऊर्ध्वगामी प्रवाह: क्लब से जिले और RI की ओर¶

क्लब अपनी रोटरी पदानुक्रम में जानकारी ऊपर की ओर पहुँचाता है। यही वह प्रवाह है जो बाहरी सहायता, Disaster Response Grant, पड़ोसी क्लबों की गतिशीलता, RAGs के सक्रियण को सक्रिय करता है।

तत्व	विवरण
प्राप्तकर्ता	District Governor, DRO, DRFC, DNA-RAG
सामग्री	क्षेत्र की स्थिति, पहचानी गई आवश्यकताएँ, उपलब्ध संसाधन, सहायता अनुरोध
प्रारूप	संरचित SITREP (देखें अध्याय 24)
आवृत्ति	तीव्र चरण में प्रत्येक 6 घंटे (H+0 से H+72), फिर दैनिक, फिर साप्ताहिक (ch00 के साथ समरूपित लय)
प्राथमिक चैनल	ईमेल + जिला WhatsApp समूह
बैकअप चैनल	DRO को सीधा फ़ोन कॉल

मौलिक नियम: जिला उस बात में मदद नहीं कर सकता जिसे वह नहीं जानता। एक मौन क्लब एक भुला दिया गया क्लब है। भले ही आपके पास सारा डेटा न हो, 6 घंटों के भीतर पहला संदेश भेजें: "हम पर आघात हुआ है, हमें जो पता है वह यह है, जो हमें अभी तक नहीं पता वह यह है।"

अधोगामी प्रवाह: क्लब से उसके सदस्यों की ओर¶

क्लब अपने सदस्यों को निर्देश प्रेषित करता है। यही वह प्रवाह है जो स्वयंसेवकों को गतिशील करता है और कार्रवाई को व्यवस्थित करता है।

तत्व	विवरण
प्राप्तकर्ता	सभी क्लब सदस्य
सामग्री	प्रारंभिक चेतावनी, कार्रवाई निर्देश, मिलन बिंदु, पालियाँ
प्रारूप	छोटे और सीधे संदेश, कॉल-डाउन सूची
आवृत्ति	तीव्र चरण में निरंतर, फिर दिन में 2 बार
प्राथमिक चैनल	फ़ोन कॉल ट्री (कॉल-डाउन सूची) + WhatsApp
बैकअप चैनल	समूह SMS, भौतिक संदेशवाहक

मौलिक नियम: अधोगामी जानकारी असंदिग्ध होनी चाहिए। एक संदेश, एक प्राधिकृत स्रोत (Disaster Coordinator या उनका बैकअप)। सदस्यों को दो अलग-अलग व्यक्तियों से परस्पर विरोधी निर्देश नहीं मिलने चाहिए।

पार्श्वीय प्रवाह: क्लब से भागीदारों की ओर¶

क्लब स्थानीय संगठनों, नगर पालिका, Red Cross, दमकल विभाग, NGO, मीडिया के साथ संचार करता है। यही वह प्रवाह है जो दोहराव से बचाता है और समन्वय का निर्माण करता है।

तत्व	विवरण
प्राप्तकर्ता	स्थानीय प्राधिकरण, भागीदार NGO, मीडिया, दानदाता
सामग्री	क्लब की क्षमताएँ, चल रही कार्रवाइयाँ, समन्वय आवश्यकताएँ
प्रारूप	वार्ताकार के अनुसार: मौखिक (समन्वय बैठक), लिखित (ईमेल/संदेश), औपचारिक (प्रेस विज्ञप्ति)
आवृत्ति	परिचालन भागीदारों के साथ दैनिक, मीडिया और दानदाताओं के साथ साप्ताहिक
प्राथमिक चैनल	समन्वय बैठक + ईमेल
बैकअप चैनल	सीधा फ़ोन कॉल

मौलिक नियम: प्रत्येक प्रमुख भागीदार के लिए एक ही संपर्क अभिकर्ता नियुक्त करें। नगर पालिका का एक पहचाना हुआ रोटरी संपर्क होता है। Red Cross का भी। दमकल विभाग का भी। कोई बिखरा हुआ संचार नहीं: एक संपर्क, एक वार्ताकार।

जानकारी के तीन स्तर¶

संकट में क्लब में परिचालित सभी जानकारी तीन स्तरों में आती है। इन स्तरों को मिलाना क्षेत्र को रणनीतिक रिपोर्टों में डुबो देता है और नेतृत्व को परिचालन डेटा से वंचित कर देता है।

स्तर 1, परिचालन (क्षेत्र)¶

विशेषता	विवरण
कौन	क्षेत्रीय दल, स्वयंसेवक, मूल्यांकनकर्ता, दल नेता
आवृत्ति	निरंतर, वास्तविक समय
प्रारूप	छोटे संदेश: नाम, स्थान, स्थिति, आवश्यकताएँ, कार्रवाई
चैनल	क्षेत्र WhatsApp समूह, वॉकी-टॉकी
उदाहरण	"MARTIN, दक्षिण स्कूल: 45 परिवार, अपर्याप्त जल, शाम 6 बजे से पहले 500L चाहिए।"

स्तर 2, सामरिक (समन्वय)¶

विशेषता	विवरण
कौन	Disaster Coordinator, दल नेता, रसद/वित्त/संचार प्रमुख
आवृत्ति	दिन में 2-3 बार
प्रारूप	मिनी-SITREP: क्षेत्रीय रिपोर्टों का सारांश, लिए गए निर्णय, निर्देश
चैनल	संकट प्रकोष्ठ WhatsApp, ईमेल
उदाहरण	"दोपहर 2 बजे अद्यतन: 3 सक्रिय POD, 280 परिवारों को सेवा दी गई, गंभीर जल भंडार, शाम 4 बजे के लिए पुनःआपूर्ति का आदेश दिया गया, रात्रि दल में 6 व्यक्ति पुष्ट"

स्तर 3, रणनीतिक (नेतृत्व और बाहर)¶

विशेषता	विवरण
कौन	क्लब अध्यक्ष, जिला (DG, DRO), RI, दानदाता, मीडिया
आवृत्ति	दिन में एक बार या उससे कम
प्रारूप	औपचारिक SITREP, प्रेस विज्ञप्ति, दानदाता रिपोर्ट
चैनल	ईमेल, वेबसाइट, सोशल मीडिया
उदाहरण	समेकित आँकड़ों, वित्तीय आवश्यकताओं, अगले 48 घंटों की कार्य योजना के साथ पूर्ण SITREP

स्वर्णिम नियम: जानकारी कच्ची ऊपर जाती है, वह संश्लेषित होकर नीचे लौटती है। क्षेत्र तथ्यों को वैसे ही भेजता है जैसे वे हैं। समन्वय छानता है, आपसी जाँच करता है, संश्लेषित करता है। नेतृत्व समग्र चित्र का संचार करता है।

आपातकालीन WhatsApp संरचना¶

WhatsApp अधिकांश देशों में वास्तविक रूप से आपातकालीन संचार का उपकरण है। यह अवक्रमित नेटवर्कों पर काम करता है (एक डेटा SMS पर्याप्त है), यह पाठ, आवाज़, फ़ोटो, भू-स्थान की अनुमति देता है। परंतु ख़राब ढंग से संरचित होने पर, यह बेकार सूचनाओं का नरक बन जाता है।

आपदा से पहले बनाने योग्य 5 समूह¶

इन समूहों को अभी बनाएँ। कल नहीं। "जब समय होगा तब" नहीं। अभी। एक खाली, उपयोग के लिए तैयार WhatsApp समूह की कोई लागत नहीं होती। संकट के दौरान बनाने योग्य समूह की लागत घंटों में होती है।

#	समूह का नाम	नामकरण परिपाटी	सदस्य	प्रशासक
1	संकट प्रकोष्ठ	`[CLUB]-CRISIS-[YEAR]`	अध्यक्ष, समन्वयक, DRC समिति (अधिकतम 5-7 व्यक्ति)	समन्वयक + अध्यक्ष
2	क्षेत्र	`[CLUB]-FIELD-[EVENT]`	तैनात स्वयंसेवक, दल नेता	दल नेता + समन्वयक
3	रसद	`[CLUB]-LOGISTICS-[EVENT]`	गोदाम, परिवहन, ख़रीद प्रमुख	रसद प्रमुख
4	बाह्य संचार	`[CLUB]-COMEXT-[EVENT]`	संचार प्रमुख, अध्यक्ष, मीडिया संपर्क	संचार प्रमुख
5	सभी सदस्य	`[CLUB]-INFO-DISASTER`	सभी क्लब सदस्य	समन्वयक + अध्यक्ष

ठोस उदाहरण: - ROTARY-LYON-SOUTH-CRISIS-2026 - ROTARY-LYON-SOUTH-FIELD-FLOOD-DEC2026 - ROTARY-LYON-SOUTH-INFO-DISASTER

प्रत्येक समूह में पिन करने योग्य प्रशासन नियम¶

समूह बनाते समय, निम्नलिखित संदेश पिन करें (नाम अनुकूलित करें):

नियम — [समूह का नाम]

1. परिचालन संचार के लिए आरक्षित
2. प्रारूप: नाम — स्थान: संदेश
   उदा: "DUPONT — उत्तर क्षेत्र: वितरण पूर्ण, 120 परिवारों को सेवा दी गई"
3. निषिद्ध:
   - असत्यापित अफ़वाहें
   - व्यक्तिगत / विषय-बाहर संदेश
   - पहचान योग्य पीड़ितों की तस्वीरें
   - अनधिकृत संदेश अग्रेषण
4. जीवन-रक्षक आपातकाल: सीधे कॉल करें (कोई पाठ संदेश नहीं)
5. प्रशासक: [नाम 1], [नाम 2]

समूह 5: सूचना चैनल, चर्चा नहीं¶

"सभी सदस्य" समूह महत्वपूर्ण है और अधिकांश क्लबों द्वारा ख़राब ढंग से संभाला जाता है। यह चर्चा मंच नहीं है। यह एक प्रसारण चैनल है। इसे "केवल प्रशासक ही पोस्ट कर सकते हैं" के रूप में विन्यस्त करें। सदस्यों को क्लब की आधिकारिक जानकारी 30 लोगों की टिप्पणियों, प्रश्नों, अफ़वाहें साझा करने के शोर के बिना मिलती है।

यदि सदस्य प्रश्न पूछना या सहायता प्रस्तावित करना चाहते हैं, तो वे निजी संदेश द्वारा सीधे समन्वयक से संपर्क करते हैं।

बैकअप चैनल: जब मोबाइल ठप हो जाए¶

एक संचार योजना जो पूर्णतः मोबाइल नेटवर्क पर टिकी हो, वह ऐसी योजना है जो सबसे गंभीर आपदाओं में विफल हो जाएगी, ठीक उन्हीं आपदाओं में जहाँ संचार सबसे अधिक महत्वपूर्ण होता है।

अवक्रमण पदानुक्रम¶

अवक्रमण का स्तर	क्या अभी भी काम करता है	कार्रवाई
नेटवर्क अतिभारित (कॉल अवरुद्ध, डेटा धीमा)	SMS (नेटवर्क पर प्राथमिकता प्राप्त), WhatsApp पाठ (कम बैंडविड्थ)	केवल SMS पर स्विच करें। कोई फ़ोटो नहीं, कोई वीडियो नहीं, कोई कॉल नहीं।
मोबाइल डेटा कटा (कोई इंटरनेट नहीं)	SMS, वॉयस कॉल (यदि टावर चालू हैं)	फ़ोन कॉल-डाउन सूची सक्रिय करें। छोटे निर्देशों के लिए समूह SMS।
मोबाइल नेटवर्क पूर्णतः ठप	रेडियो (PMR446, शौक़िया), सैटेलाइट फ़ोन	स्थानीय समन्वय के लिए वॉकी-टॉकी पर स्विच करें। जिले से संपर्क के लिए सैटेलाइट फ़ोन।
कोई संचार अवसंरचना नहीं	भौतिक संदेशवाहक, काग़ज़ी टिप्पणियाँ	दलों के बीच संदेशवाहक तैनात करें। मानकीकृत काग़ज़ी संदेश फ़ॉर्म का उपयोग करें।

SMS: सबसे प्रत्यास्थ चैनल¶

SMS मोबाइल नेटवर्क के सिग्नलिंग चैनल का उपयोग करता है, डेटा चैनल का नहीं। जब 10,000 लोग एक साथ कॉल करने का प्रयास करते हैं और नेटवर्क को अतिभारित कर देते हैं, तब भी SMS अक्सर आगे बढ़ जाते हैं, विलंब के साथ, परंतु वे पहुँच जाते हैं।

तैयारी: - अपने फ़ोन पर सभी क्लब सदस्यों के साथ एक SMS प्रसारण सूची बनाएँ - 3 पूर्व-प्रारूपित SMS संदेश तैयार करें और उन्हें ड्राफ़्ट के रूप में सहेजें:

चेतावनी 1 — सक्रियण:
"ROTARY [CITY] चेतावनी। [TYPE] आपदा।
[LOCATION] पर [TIME] बजे मिलें। SMS 'OK' से पुष्टि करें।
यदि संपर्क न हो सके, तो [NAME] से [NUMBER] पर संपर्क करें।"

चेतावनी 2 — रद्दीकरण:
"ROTARY [CITY]: कोई क्लब सक्रियण नहीं।
घर पर रहें। अपने परिवार की रक्षा करें।
निर्देशों की प्रतीक्षा करें।"

चेतावनी 3 — स्थिति अद्यतन:
"ROTARY [CITY] — अद्यतन [TIME]:
[अधिकतम 20 शब्दों में स्थिति]।
अगले निर्देश [TIME] बजे।"

अवक्रमित मोड में WhatsApp¶

जब नेटवर्क धीमा हो, तब भी WhatsApp पाठ अक्सर आगे बढ़ जाता है। कुछ नियम: - स्वचालित मीडिया डाउनलोड अक्षम करें (सेटिंग्स > भंडारण और डेटा) - केवल पाठ भेजें, कोई फ़ोटो नहीं, कोई वॉयस नोट नहीं, कोई वीडियो नहीं - छोटे संदेश: अधिकतम 3 पंक्तियाँ - WhatsApp WiFi पर काम करता है: यदि कोई हॉटस्पॉट उपलब्ध है (जेनरेटर + राउटर), तो यह मोबाइल नेटवर्क के बिना काम करता है

रेडियो: PMR446 और शौक़िया रेडियो¶

PMR446 वॉकी-टॉकी (यूरोप में लाइसेंस-मुक्त) की खुले इलाके में 1 से 5 किमी की रेंज होती है। जब बाक़ी सब कुछ ठप हो, तब ये स्थानीय समन्वय का साधन हैं।

उपकरण	रेंज	लाइसेंस	लागत	उपयोग
PMR446 वॉकी-टॉकी	1-5 किमी	कोई नहीं	प्रति जोड़ी 30-80 EUR	स्थानीय क्षेत्रीय समन्वय
शौक़िया VHF/UHF रेडियो	10-50 किमी (रिपीटर के माध्यम से)	लाइसेंस आवश्यक	100-300 EUR	स्थानीय से क्षेत्रीय संचार
शौक़िया HF रेडियो	राष्ट्रीय से वैश्विक	लाइसेंस आवश्यक	300-1000 EUR	जब सब कुछ ठप हो
सैटेलाइट फ़ोन (Iridium, Thuraya)	वैश्विक	कोई नहीं	500-1500 EUR + सदस्यता	पृथक क्षेत्र से जिला/RI संपर्क

ठोस कार्रवाई: क्लब के पास कम से कम 4 चार्ज किए गए PMR446 वॉकी-टॉकी होने चाहिए, जो अतिरिक्त बैटरियों के साथ क्लब परिसर में संग्रहीत हों। यदि कोई सदस्य लाइसेंस प्राप्त हैम रेडियो संचालक है, तो उसे बैकअप संचार प्रमुख के रूप में नियुक्त करें और उसकी भूमिका को औपचारिक रूप दें।

सुझाव: स्थानीय हैम रेडियो संचालक अक्सर एक आपातकालीन नेटवर्क में संगठित होते हैं (फ़्रांस में ADRASEC, अमेरिका में ARES)। इस नेटवर्क के साथ संपर्क एक बड़ी संपत्ति है, एक अकेला हैम रेडियो संचालक आपके क्लब और बाहरी दुनिया के बीच संपर्क बहाल कर सकता है जब बाक़ी सब कुछ मृत हो।

सैटेलाइट इंटरनेट: Starlink¶

एक सैटेलाइट फ़ोन (Iridium, Thuraya) आवाज़ और धीमी SMS बहाल करता है। यह इंटरनेट बहाल नहीं करता। फिर भी 2022 से, अक्सर इंटरनेट ही ठीक वह चीज़ है जिसकी आवश्यकता होती है: मैसेजिंग द्वारा समन्वय करने, क्षति मानचित्र साझा करने, किसी दानदाता को तस्वीरें भेजने, कोई हस्तांतरण प्राप्त करने, जिले के साथ वीडियो कॉल चलाने के लिए। यही निम्न-भू-कक्षा सैटेलाइट इंटरनेट की भूमिका है, जिसका Starlink आज प्रमुख खिलाड़ी है।

हाल के आपदा क्षेत्रों में, Starlink एक प्रमुख पुनर्संयोजन उपकरण बन गया है। जनवरी 2022 में टोंगा की एकमात्र समुद्री केबल को काटने वाले ज्वालामुखी विस्फोट के बाद, SpaceX ने अन्य ऑपरेटरों द्वारा गतिशील किए गए सैटेलाइट संसाधनों के साथ-साथ सरकार को पचास टर्मिनल दान किए। Mayotte में, दिसंबर 2024 में Cyclone Chido के बाद, फ़्रांसीसी राज्य ने दो सौ Starlink एंटीना तैनात किए, जो तीन महीनों के लिए मुफ़्त आपूर्ति किए गए, ताकि नगर पालिकाओं और प्रभावित समुदायों में Wi-Fi पहुँच बिंदु (कॉल, SMS, इंटरनेट) पुनः खोले जा सकें। संयुक्त राज्य अमेरिका में, Hurricane Helene (सितंबर 2024) के बाद, हज़ारों टर्मिनल प्रभावित काउंटियों में भेजे गए और सार्वजनिक भवनों, नगर भवनों और दमकल केंद्रों में स्थापित किए गए; सेवा ने असाधारण नियामक प्राधिकरण के तहत सीधे फ़ोनों पर एक आपातकालीन चेतावनी और SMS मोड (Direct to Cell) तक सक्रिय किया, जबकि लगभग तीन-चौथाई मोबाइल टावर ठप थे। अब अधिक से अधिक प्राधिकरण इस प्रकार की कनेक्टिविटी को अपनी आपातकालीन संचार योजनाओं में शामिल करते हैं।

एक पोर्टेबल टर्मिनल, Starlink Mini, एक बैकपैक में समा जाता है (लगभग 1.2 किग्रा, एक बड़ी पुस्तक के आकार का)। यह क्लब के लिए प्रासंगिक मॉडल है: इसे किसी वाहन में रखें, खुले आकाश के किसी टुकड़े पर इसे कुछ मिनटों में तैनात करें।

मानदंड	Starlink Mini	सैटेलाइट फ़ोन (Iridium)
बहाल की गई सेवा	ब्रॉडबैंड इंटरनेट (50-200 Mbps)	केवल आवाज़ + धीमी SMS
टर्मिनल लागत	~300-500 EUR	500-1500 EUR
सदस्यता	~50 EUR/माह से, माह-दर-माह रोकी जा सकती है	सदस्यता + बिल किए गए मिनट
विद्युत	15-40 वाट (USB-C, बैटरी, सौर, जेनरेटर)	आंतरिक बैटरी
रेंज	वैश्विक (जहाँ सेवा प्राधिकृत है)	वैश्विक
सेवा तक का समय	कुछ मिनट	तत्काल

ठोस कार्रवाई: यदि क्लब का बजट अनुमति देता है, तो एक पोर्टेबल बैटरी (एक 300 Wh स्टेशन 8 से 9 घंटे का रनटाइम देता है) और एक छोटे सौर पैनल के साथ एक Starlink Mini टर्मिनल आपदा क्षेत्र में क्लब का डिजिटल कमान चौकी बनाता है। "रोमिंग" सदस्यता को आपातकालीन अवधियों के बाहर निलंबित किया जा सकता है: आप केवल तभी भुगतान करते हैं जब आपको आवश्यकता होती है। ख़रीद न कर पाने की स्थिति में, पहले से पहचानें कि आपके नेटवर्क में कौन (कोई व्यवसाय, नगर पालिका, कोई पड़ोसी क्लब) पहले से ही एक ऐसा टर्मिनल रखता है जिसे गतिशील किया जा सकता है।

सावधानी — किसी एकल प्रदाता पर निर्भर न रहें। Starlink एक निजी वाणिज्यिक सेवा है। इसे निरंतर विद्युत की आवश्यकता होती है, यह हर देश में प्राधिकृत नहीं है, और इसका ऑपरेटर एकतरफ़ा रूप से सेवा को प्रतिबंधित या काटने का निर्णय ले सकता है — जैसा कि यूक्रेनी संघर्ष के संदर्भ में प्रलेखित है। Hurricane Helene पीड़ितों को प्रस्तावित मुफ़्त सेवा भी तीस दिनों के बाद स्वचालित रूप से एक सशुल्क सदस्यता में बदल गई, जिसे प्रेक्षकों ने भ्रामक माना। Starlink एक ज़बरदस्त त्वरक है, कोई सुरक्षा जाल नहीं: यह रेडियो और सैटेलाइट फ़ोनों के ऊपर आता है, कभी उनके बदले में नहीं। मानवीय संगठनों के लिए एक विकल्प मौजूद है, BGAN (Inmarsat) टर्मिनल, एक लैपटॉप के आकार का, कहीं अधिक धीमा (~500 kbps तक) और प्रति इकाई डेटा कहीं अधिक महँगा, परंतु राहत कार्य के लिए समर्पित दरों और मज़बूती की प्रतिष्ठा के साथ।

भौतिक संदेशवाहक: अंतिम उपाय¶

जब कोई इलेक्ट्रॉनिक चीज़ काम न करे, तब भी पैर तो हैं। भौतिक संदेशवाहक प्रणाली मानकीकृत काग़ज़ी फ़ॉर्मों का उपयोग करती है:

आपातकालीन संदेश फ़ॉर्म, Rotary Club of [CITY]

क्षेत्र	भरने के लिए
संदेश #	___
दिनांक	___ / ___ / ______
भेजने का समय	___ घं ___
प्रेषक	________
प्राप्तकर्ता	________
संदेशवाहक के माध्यम से	________
प्राथमिकता	☐ तत्काल ☐ सामान्य
संदेश	________
	________
	________
उत्तर अनुरोधित	☐ हाँ ☐ नहीं
प्राप्ति का समय	___ घं ___
प्राप्तकर्ता	________
हस्ताक्षर	________

इस फ़ॉर्म की 50 प्रतियाँ मुद्रित करें और उन्हें क्लब की संचार किट में संग्रहीत करें।

सोशल मीडिया: शांतिकाल में तैयारी करें¶

सोशल मीडिया एक रणनीतिक चैनल है, परिचालन चैनल नहीं। यह आम जनता, दानदाताओं, मीडिया और विस्तारित रोटरी समुदाय को सूचित करने का काम करता है। यह क्षेत्र का समन्वय करने का काम नहीं करता।

पूर्व-विन्यस्त करने योग्य खाते¶

प्लेटफ़ॉर्म	आपदा उपयोग	आवश्यक सेटअप
Facebook (क्लब पृष्ठ)	सार्वजनिक घोषणाएँ, दान अपील, कार्रवाई तस्वीरें	न्यूनतम 2 प्रशासक, अद्यतन संपर्क जानकारी, तैयार स्टैंडबाय कवर
Instagram	क्षेत्रीय तस्वीरें (सहमति के साथ), दृश्यता	2 प्रशासक, तैयार रोटरी दृश्य-सामग्री बैंक
X / Twitter	छोटे वास्तविक-समय संदेश, आधिकारिक जानकारी का प्रसार	2 प्रशासक, पूर्व-परिभाषित हैशटैग
LinkedIn	पेशेवर कौशल और दान की अपील	पहचाने गए प्रशासकों वाला क्लब पृष्ठ

2-प्रशासक न्यूनतम नियम¶

प्रत्येक क्लब सोशल मीडिया खाते में पूर्ण क्रेडेंशियल (ईमेल और पासवर्ड) के साथ कम से कम 2 प्रशासक होने चाहिए। कारण: - यदि एक प्रशासक आपदा से प्रभावित है, तो दूसरा पोस्ट कर सकता है - यदि एक प्रशासक से संपर्क न हो सके, तो दूसरा कार्रवाई कर सकता है - हैकिंग की स्थिति में, दूसरा प्रशासक खाता पुनर्प्राप्त कर सकता है

क्रेडेंशियल को एक सुरक्षित साझा दस्तावेज़ (क्लब पासवर्ड प्रबंधक) में और समन्वयक के यहाँ काग़ज़ पर संग्रहीत करें।

पूर्व-प्रारूपित संदेश¶

तीन तैयार-टू-पोस्ट टेम्पलेट तैयार करें:

टेम्पलेट 1, प्रारंभिक चेतावनी:

हमारे समुदाय पर [आपदा का प्रकार] का आघात हुआ है। Rotary Club of [CITY] अपनी आपातकालीन प्रतिक्रिया सक्रिय कर रहा है। हमारे सदस्य सुरक्षित हैं और प्रभावित लोगों की सहायता के लिए गतिशील हो रहे हैं। अधिक जानकारी आगे आएगी। #RotaryResponds #[City]

टेम्पलेट 2, कार्रवाई का आह्वान:

Rotary Club of [CITY] [WHERE] पर [WHAT] वितरित कर रहा है। हमें [SPECIFIC NEED] की आवश्यकता है। मदद के लिए: [LINK OR CONTACT]। प्रत्येक योगदान मायने रखता है। #RotaryResponds

टेम्पलेट 3, अद्यतन रिपोर्ट:

[DISASTER] के प्रति हमारी प्रतिक्रिया का दिन [X]। लेखा-जोखा: [मुख्य आँकड़े, सहायता प्राप्त परिवार, परोसे गए भोजन, वितरित किट]। हमारे भागीदारों [NAMES] और सभी दानदाताओं का धन्यवाद। प्रतिक्रिया जारी है। #RotaryResponds

कभी क्या प्रकाशित न करें¶

निषिद्ध	कारण
सहमति के बिना पहचान योग्य पीड़ितों की तस्वीरें	मानवीय गरिमा, विधिक दायित्व
असत्यापित आँकड़े	क्लब की विश्वसनीयता, संभावित घबराहट
प्राधिकरणों या अन्य संगठनों की आलोचना	समन्वय बाधित, प्रतिष्ठा
सोशल नेटवर्क पर प्रत्यक्ष नक़द दान अपील	धोखाधड़ी का जोखिम, कोई पता लगाने योग्यता नहीं
अभी तक न खुले भंडारों या वितरण बिंदुओं का सटीक स्थान	लूटपाट का जोखिम, सुरक्षा

जानकारी सत्यापन प्रोटोकॉल¶

किसी आपदा में, अफ़वाहें जल से भी तेज़ी से फैलती हैं। जो रोटेरियन झूठी जानकारी आगे पहुँचाता है, वह उस रोटेरियन से अधिक क्षति पहुँचाता है जो कुछ नहीं कहता। 3-स्रोत नियम स्थापित करें।

सत्यापन मैट्रिक्स¶

सहमत स्रोत	कार्रवाई
3 स्वतंत्र सहमत स्रोत	आत्मविश्वास के साथ आगे पहुँचाएँ
2 सहमत स्रोत, 1 अनुपस्थित	"पुष्टि होनी शेष" टिप्पणी के साथ आगे पहुँचाएँ
केवल 1 स्रोत, या परस्पर विरोधी स्रोत	आगे न पहुँचाएँ। ज़मीन पर सत्यापित करें।
कोई सत्यापन योग्य स्रोत नहीं	अवरुद्ध करें। संभावित अफ़वाह के रूप में चिह्नित करें।

स्रोतों के 3 प्रकार¶

प्रकार	उदाहरण	विश्वसनीयता
प्राथमिक (क्षेत्र)	मौक़े पर मौजूद रोटरी स्वयंसेवक, वह सदस्य जिसने अपनी आँखों से देखा	उच्च
आधिकारिक	नागरिक सुरक्षा, प्रीफ़ेक्चर, नगर पालिका, दमकल विभाग	उच्च
आपसी-जाँच किया गया	अन्य NGO, विश्वसनीय मीडिया, स्वतंत्र गवाह	मध्यम से उच्च

व्यवहार में: जब कोई सदस्य संदेश भेजता है "मैंने सुना कि पुल कट गया है", तो समन्वयक की प्रतिक्रिया होती है: "स्रोत? क्या आपने पुल देखा? आपको किसने बताया?" जब तक जानकारी सत्यापित नहीं होती, तब तक वह क्लब के चैनलों में परिचालित नहीं होती।

SITREP वितरण अनुसूची¶

SITREP (Situation Report) वह औपचारिक दस्तावेज़ है जो ऊर्ध्वगामी और रणनीतिक संचार को संरचित करता है। इसकी वितरण अनुसूची प्रतिक्रिया के चरणों का अनुसरण करती है।

चरण	अवधि	SITREP आवृत्ति	प्राप्तकर्ता
चेतावनी / प्रथम प्रतिक्रिया	H+0 से H+72	प्रत्येक 6 घंटे	DRC समिति, जिला (DRO, DG)
सक्रिय प्रतिक्रिया	दिन 4 से 14	दिन में 1 बार (शाम 6 बजे)	समिति, जिला, दानदाता
स्थिरीकरण	दिन 15 से 30	प्रत्येक 3 दिन	जिला, दानदाता, सदस्य
पुनर्निर्माण	दिन 31+	सप्ताह में 1 बार (शुक्रवार)	सभी
समापन	मिशन का अंत	एकल अंतिम SITREP	सभी + पुरालेखन

आपातकालीन संचार किट¶

एक भौतिक पेटी तैयार करें, जो क्लब परिसर में संग्रहीत हो, जिसमें अवक्रमित मोड में संचार के लिए आवश्यक सब कुछ हो। इसे त्रैमासिक रूप से जाँचें।

वस्तु	मात्रा	टिप्पणी
PMR446 वॉकी-टॉकी	न्यूनतम 4	चार्ज किए हुए, अतिरिक्त बैटरियों के साथ
पावर बैंक	2 × 20,000 mAh	चार्ज किए हुए
पोर्टेबल सौर चार्जर	1	परीक्षित और कार्यशील
काग़ज़ी आपातकालीन संदेश फ़ॉर्म	50 प्रतियाँ	पूर्व-मुद्रित
स्थायी मार्कर	4
जलरोधी नोटपैड	1
लैमिनेटेड कॉल-डाउन सूची	2 प्रतियाँ	अद्यतन
लैमिनेटेड बाह्य संपर्क निर्देशिका	2 प्रतियाँ	अद्यतन
मुद्रित स्थानीय मानचित्र	1	GPS से स्वतंत्र
USB कुंजी	1	इसमें शामिल: SITREP टेम्पलेट, रोटरी लोगो, संपर्क, क्लब योजना
सीटी	2	स्थिति संकेत देने के लिए

वार्षिक तैयारी चेकलिस्ट, संचार¶

रोटरी वर्ष के प्रारंभ में (जुलाई-सितंबर) पूरी की जानी है:

आपातकालीन संचार प्रौद्योगिकी के बारे में नहीं है। यह अनुशासन के बारे में है। दुनिया का सर्वश्रेष्ठ सैटेलाइट फ़ोन बेकार है यदि किसी को यह पता नहीं कि क्या कहना है, किससे कहना है, किस प्रारूप में कहना है। सबसे बुनियादी प्रणाली, काग़ज़ी फ़ॉर्म के साथ एक संदेशवाहक, पूर्ण रूप से काम करती है यदि प्रोटोकॉल स्पष्ट, अभ्यस्त और सम्मानित हो। उपकरण में निवेश करने से पहले प्रक्रियाओं में निवेश करें।