अध्याय 3, अपने जोखिमों को जानें¶
प्रत्येक क्षेत्र का अपना जोखिम प्रोफ़ाइल होता है¶
मार्टीनिक का एक रोटरी क्लब वही ख़तरे नहीं झेलता जो ल्यों, डकार या पोर्ट-औ-प्रिंस के किसी क्लब को झेलने पड़ते हैं। उष्णकटिबंधीय चक्रवात बरगंडी को प्रभावित नहीं करता। भूकंपीय जोखिम ब्रिटनी को प्रभावित नहीं करता। नदी की बाढ़ साहेल को प्रभावित नहीं करती। परंतु लू अब लगभग हर किसी को प्रभावित करती है।
यह अध्याय आपको एक सरल और मौलिक प्रश्न का उत्तर देने के उपकरण देता है: हमारे क्षेत्र के विशिष्ट जोखिम क्या हैं, और तदनुसार हमें कौन-से रोटरी संसाधन तैयार करने चाहिए?
जो क्लब अपने जोखिमों को नहीं जानता, वह एक सामान्य योजना तैयार करता है, अर्थात एक बेकार योजना। जो क्लब अपने जोखिमों को जानता है, वह सही योजना तैयार करता है।
6 परिवारों में 27 आपदा प्रकार¶
इस गाइड का वर्गीकरण, अंतरराष्ट्रीय संदर्भ वर्गीकरण EM-DAT/CRED (लौवेन विश्वविद्यालय) से प्रेरित, 6 परिवारों और 27 आपदा प्रकारों में भेद करता है। रोटरी ने अपनी प्रतिक्रिया को व्यवस्थित करने के लिए इस ढाँचे को अपनाया है। प्रत्येक प्रकार को कोडित किया गया है (A1, B2, आदि) ताकि क्लबों, जिलों और ज़ोन के बीच त्वरित संचार संभव हो सके। ये कोड अध्याय 26 के परिचालन कार्डों से ठीक-ठीक मेल खाते हैं।
पूर्ण सारांश तालिका¶
| कोड | प्रकार | परिवार | प्रारंभ | चेतावनी संभव | पहला रोटरी उपकरण |
|---|---|---|---|---|---|
| A1 | भूकंप | भूभौतिकीय | आकस्मिक (सेकंड) | कोई नहीं | DRG + ShelterBox |
| A2 | सुनामी | भूभौतिकीय | आकस्मिक से क्रमिक | मिनटों से घंटों | DRG + ShelterBox + WASH-RAG |
| A3 | ज्वालामुखी विस्फोट | भूभौतिकीय | क्रमिक (दिन/सप्ताह) | हाँ (वेधशालाएँ) | DRG + ShelterBox |
| A4 | भूस्खलन | भूभौतिकीय | आकस्मिक | सीमित | DRG + ESRAG |
| A5 | हिमस्खलन | भूभौतिकीय | आकस्मिक (मिनट) | प्रतिदिन जोखिम बुलेटिन (EAWS 1-5) | DRG + अप्रभावित पड़ोसी क्लब |
| B1 | हरिकेन / चक्रवात / टाइफ़ून | मौसम-संबंधी | क्रमिक (दिन) | हाँ (NHC, मौसम) | DRG प्रभाव-पूर्व + ShelterBox + DAUSA |
| B2 | बाढ़ | मौसम-संबंधी | क्रमिक (घंटे/दिन) | हाँ (Vigicrues, आदि) | DRG + WASH-RAG |
| B3 | शीतलहर | मौसम-संबंधी | क्रमिक (दिन) | हाँ | DRG + सदस्य नेटवर्क |
| B4 | लू | मौसम-संबंधी | क्रमिक (दिन) | हाँ | DRG + सदस्य नेटवर्क |
| B5 | बवंडर (टॉरनेडो) | मौसम-संबंधी | आकस्मिक (मिनट) | निगरानी: घंटे / चेतावनी: मिनट | DRG + अप्रभावित पड़ोसी क्लब |
| B6 | बाँध टूटना / जल-संरचना का ध्वंस | जलविज्ञानीय | आकस्मिक (तरंग) | अनुप्रवाह में शून्य से कुछ मिनट (PPI) | DRG + WASH-RAG + ShelterBox |
| C1 | सूखा | जलवायु-संबंधी | क्रमिक (महीने) | हाँ (संकेतक) | DRG + WASH-RAG + ESRAG |
| C2 | जंगल की आग | जलवायु-संबंधी | आकस्मिक से क्रमिक | आंशिक | DRG + ShelterBox + ESRAG |
| C3 | टिड्डी आक्रमण / नाशीजीव | पर्यावरणीय | क्रमिक (सप्ताह/महीने) | हाँ (FAO बुलेटिन) | DRG + Global Grant + ESRAG |
| D1 | HAZMAT विस्फोट | तकनीकी | आकस्मिक | कोई नहीं | DRG |
| D2 | परमाणु दुर्घटना | तकनीकी | आकस्मिक | आंशिक (INES) | DRG |
| D3 | बड़े पैमाने पर बिजली कटौती (blackout) | तकनीकी | आकस्मिक | कोई नहीं | DRG + सदस्य नेटवर्क |
| D4 | सामूहिक परिवहन दुर्घटना | तकनीकी | आकस्मिक | कोई नहीं | DRG |
| D5 | भवन ढहना | तकनीकी | आकस्मिक | कोई नहीं | DRG |
| D6 | आतंकी हमला / सामूहिक हिंसा | तकनीकी | आकस्मिक | कोई नहीं | DRG + सदस्य नेटवर्क |
| D7 | भगदड़ / कुचलना | तकनीकी | आकस्मिक | कोई नहीं | DRG + सदस्य नेटवर्क |
| D8 | आवश्यक अवसंरचना पर साइबर-हमला | तकनीकी | आकस्मिक (खोज विलंबित) | क्षेत्रीय चेतावनियाँ (ANSSI/CERT) | DRG + सदस्य नेटवर्क |
| E1 | महामारी / विश्वमारी | जैविक | क्रमिक | हाँ (WHO, ग्रेड 1-3) | DRG + WASH-RAG + PolioPlus |
| F1 | युद्ध / सशस्त्र संघर्ष | जटिल | परिवर्तनशील | परिवर्तनशील | DRG + RAGFP |
| F2 | शरणार्थी / विस्थापित | जटिल | क्रमिक | आंशिक | DRG + RAGFP + WASH-RAG |
| F3 | अकाल | जटिल | क्रमिक (महीने) | हाँ (IPC चरण 1-5) | DRG + WASH-RAG + ESRAG |
| F4 | जटिल बहु-ख़तरा संकट | जटिल | परिवर्तनशील | परिवर्तनशील | DRG + DNA-RAG |
तीन प्रारंभ विधाएँ¶
यह भेद आपके क्लब की तैयारी के लिए महत्वपूर्ण है:
| विधा | विलंब | यह क्लब के लिए क्या बदलता है |
|---|---|---|
| आकस्मिक-प्रारंभ | सेकंड से घंटे | अंतिम-क्षण की कोई तैयारी संभव नहीं। सब कुछ पहले से मौजूद योजना पर निर्भर है। कॉल-डाउन सूची, एकत्रण बिंदु, PPE, सब कुछ पहले से तैयार होना चाहिए। |
| धीमा-प्रारंभ | दिनों से महीनों | तैयारी का समय। DRG प्रभाव से पहले प्रस्तुत किया जा सकता है। ShelterBox को पूर्व-सतर्क किया जा सकता है। सदस्यों को संक्षिप्त जानकारी दी जा सकती है। लाभ काफ़ी है, बशर्ते इसे निष्क्रियता में न गँवाया जाए। |
| जटिल | परिवर्तनशील | बहुआयामी संकट (संघर्ष + सूखा + विस्थापन)। मानवीय पहुँच कठिन। पूर्ण तटस्थता अनिवार्य। क्लब केवल सुरक्षित स्थानों में ही संलग्न होता है। |
अपने क्षेत्र के जोखिमों की पहचान करें¶
चरण 1, आधिकारिक स्रोतों से परामर्श करें¶
प्रत्येक देश सार्वजनिक रूप से सुलभ जोखिम मानचित्र बनाए रखता है। यहाँ क्षेत्र-वार मुख्य स्रोत दिए गए हैं:
| भौगोलिक क्षेत्र | स्रोत | यह क्या प्रदान करता है |
|---|---|---|
| फ़्रांस | Géorisques (georisques.gouv.fr) | नगरपालिका के प्राकृतिक और तकनीकी जोखिम मानचित्र। DDRM, PPR। |
| फ़्रांस | Vigicrues (vigicrues.gouv.fr) | वास्तविक-समय बाढ़ निगरानी |
| फ़्रांस | Météo-France (vigilance.meteofrance.fr) | मौसम चेतावनियाँ (हवा, वर्षा, गर्मी, ठंड, तूफ़ान) |
| यूरोप | Copernicus EMS (emergency.copernicus.eu) | आपदा-उपरांत उपग्रह मानचित्रण |
| कैरिबियन | National Hurricane Center (nhc.noaa.gov) | चक्रवात पूर्वानुमान |
| वैश्विक | GDACS (gdacs.org) | वैश्विक आपदा चेतावनी और समन्वय प्रणाली |
| वैश्विक | EM-DAT (emdat.be) | ऐतिहासिक आपदा डेटाबेस |
| वैश्विक | UNDRR PreventionWeb (preventionweb.net) | देश जोखिम प्रोफ़ाइल |
| भूकंपीय वैश्विक | USGS (earthquake.usgs.gov) | वास्तविक-समय भूकंपीय डेटा |
ठोस कार्रवाई: आपके Disaster Coordinator को अपनी नगरपालिका के लिए Géorisques (या राष्ट्रीय समकक्ष) से परामर्श करना चाहिए और आधिकारिक रूप से पहचाने गए जोखिमों की सूची बनानी चाहिए। आवश्यक समय: 30 मिनट।
चरण 2, स्थानीय स्मृति को टटोलें¶
आधिकारिक डेटाबेस सब कुछ नहीं पकड़ते। स्थानीय स्मृति एक बहुमूल्य संसाधन है। पूछें:
- क्लब के वरिष्ठ सदस्य: पिछले 50 वर्षों में किन आपदाओं ने नगरपालिका पर छाप छोड़ी?
- स्थानीय निर्वाचित अधिकारी: नगरपालिका सुरक्षा योजना में कौन-से जोखिम दिखाई देते हैं?
- अग्निशामक: कौन-से आवर्ती हस्तक्षेप (किसी विशेष मोहल्ले में बाढ़, किसी विशेष पहाड़ी पर भूस्खलन)?
- बीमाकर्ता: क्षेत्र में नियमित रूप से कौन-से दावों का भुगतान किया जाता है?
- स्थानीय प्रेस: पिछली घटनाओं के अभिलेख
चरण 3, जलवायु प्रवृत्तियों से मिलान करें¶
जलवायु परिवर्तन प्रत्येक क्षेत्र के जोखिम प्रोफ़ाइल को संशोधित करता है। जो घटनाएँ कभी असाधारण थीं वे आवर्ती बन जाती हैं। नए जोखिम उभरते हैं।
अपने विश्लेषण में एकीकृत करने योग्य वैश्विक प्रवृत्तियाँ:
| प्रवृत्ति | परिणाम | सर्वाधिक जोखिमग्रस्त क्षेत्र |
|---|---|---|
| औसत तापमान में वृद्धि | अधिक बार-बार और तीव्र लू | शहरी क्षेत्र (ऊष्मा द्वीप प्रभाव), वृद्ध जनसंख्या |
| वर्षण की तीव्रता में वृद्धि | अधिक गंभीर बाढ़, आकस्मिक बाढ़ | घाटियाँ, पक्की सतह वाले क्षेत्र, तटरेखा |
| समुद्र-तल में वृद्धि | तटीय जलमग्नता, अपरदन, भूजल का लवणीकरण | निचले तटीय ज़ोन, द्वीप, डेल्टा |
| लंबे सूखे | जल तनाव, जंगल की आग, खाद्य असुरक्षा | भूमध्यसागरीय, साहेल, कैरिबियन |
| अधिक तीव्र चक्रवात | उच्चतर श्रेणियाँ अधिक बार-बार | कैरिबियन, प्रशांत, दक्षिण-पूर्व एशिया |
ESRAG (Environmental Sustainability RAG) इस आयाम के लिए रोटरी संसाधन है। उनकी विशेषज्ञता आपके क्लब को अपने जोखिम विश्लेषण में जलवायु परिप्रेक्ष्य को एकीकृत करने में मदद कर सकती है।
प्रायिकता × प्रभाव आव्यूह¶
एक बार आपके जोखिम पहचान लिए जाने पर, उन्हें प्राथमिकता दी जानी चाहिए। सभी जोखिम समान स्तर की तैयारी के हक़दार नहीं हैं। प्रायिकता × प्रभाव आव्यूह मानक उपकरण है।
इसे कैसे भरें¶
प्रायिकता: अगले 20 वर्षों में आवृत्ति का अनुमान लगाएँ।
| स्कोर | प्रायिकता | मानदंड |
|---|---|---|
| 1 | बहुत कम | अगले 20 वर्षों में 100 में से 1 से कम संभावना |
| 2 | कम | अगले 20 वर्षों में 1 से 10% प्रायिकता |
| 3 | मध्यम | 10 से 50% प्रायिकता, या पहले से ही 20-50 वर्ष पहले घटित |
| 4 | उच्च | 50% से अधिक प्रायिकता, या प्रत्येक 10-20 वर्षों में घटित |
| 5 | बहुत उच्च | लगभग निश्चित, या प्रत्येक 1-5 वर्षों में घटित |
प्रभाव: यदि घटना घटित होती है तो परिणामों का अनुमान लगाएँ।
| स्कोर | प्रभाव | मानदंड |
|---|---|---|
| 1 | मामूली | कुछ आवास प्रभावित। कोई हताहत नहीं। सामान्य स्थिति में वापसी < 1 सप्ताह। |
| 2 | मध्यम | दसियों आवास। कुछ घायल। व्यवधान 1-4 सप्ताह। |
| 3 | गंभीर | सैकड़ों लोग प्रभावित। गंभीर चोटें संभव। व्यवधान 1-3 महीने। |
| 4 | अति गंभीर | हज़ारों लोग प्रभावित। हताहत संभावित। अवसंरचना क्षतिग्रस्त। व्यवधान 3-12 महीने। |
| 5 | विनाशकारी | सामूहिक विनाश। अनेक हताहत। अवसंरचना नष्ट। बहुवर्षीय पुनर्प्राप्ति। |
जोखिम आव्यूह¶
स्कोरों को गुणा करें। परिणाम आपकी तैयारी की प्राथमिकता का स्तर निर्धारित करता है।
IMPACT
1 2 3 4 5
┌─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
5 │ 5 │ 10 │ 15 │ 20 │ 25 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
P 4 │ 4 │ 8 │ 12 │ 16 │ 20 │
R ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
O 3 │ 3 │ 6 │ 9 │ 12 │ 15 │
B ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
A 2 │ 2 │ 4 │ 6 │ 8 │ 10 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
1 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Score 1-4 : LOW → निगरानी। सामान्य योजना पर्याप्त।
Score 5-9 : MODERATE → बुनियादी तैयारी। समर्पित चेकलिस्ट।
Score 10-15 : HIGH → विशिष्ट योजना। वार्षिक अभ्यास। समर्पित सामग्री।
Score 16-25 : CRITICAL → विस्तृत योजना। अर्धवार्षिक अभ्यास। सक्रिय साझेदारियाँ। समर्पित बजट।
क्लब जोखिम मूल्यांकन पत्रक¶
इस पत्रक को किसी आपदा समिति की बैठक में भरें। आवश्यक समय: सही लोगों के कमरे में उपस्थित रहने पर 1 से 2 घंटे (एक सदस्य जो क्षेत्र को जानता हो, एक जो आधिकारिक स्रोतों को जानता हो)।
RISK ASSESSMENT — Club of ________________________
Date: ___/___/______
Completed by: _________________________________________
TERRITORY COVERED: ______________________________________
Municipality(ies): _____________________________________
Estimated population: __________________________________
RISKS IDENTIFIED:
| # | प्रकार (कोड) | प्रायिकता (1-5) | प्रभाव (1-5) | स्कोर | प्राथमिकता |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | ____ | ___ | ___ | ___ | __ |
| 2 | ____ | ___ | ___ | ___ | __ |
| 3 | ____ | ___ | ___ | ___ | __ |
| 4 | ____ | ___ | ___ | ___ | __ |
| 5 | ____ | ___ | ___ | ___ | __ |
| 6 | ____ | ___ | ___ | ___ | __ |
| 7 | ____ | ___ | ___ | ___ | __ |
| 8 | ____ | ___ | ___ | ___ | __ |
PRIORITY RISKS (score ≥ 10):
Risk #1: _________________________________________________
Last occurrence: _________________________________________
Most exposed zones: ______________________________________
Estimated vulnerable population: _________________________
Rotary tools to prepare: _________________________________
Risk #2: _________________________________________________
Last occurrence: _________________________________________
Most exposed zones: ______________________________________
Estimated vulnerable population: _________________________
Rotary tools to prepare: _________________________________
Risk #3: _________________________________________________
Last occurrence: _________________________________________
Most exposed zones: ______________________________________
Estimated vulnerable population: _________________________
Rotary tools to prepare: _________________________________
Signatures: President _____________ Disaster Coordinator _____________
क्षेत्र प्रकार के अनुसार नमूना जोखिम प्रोफ़ाइल¶
इस दृष्टिकोण को स्पष्ट करने के लिए, यहाँ चार विशिष्ट प्रोफ़ाइल दिए गए हैं। आपका क्लब संभवतः इनमें से किसी एक से मिलता-जुलता है।
कैरिबियन तटीय क्लब (उदा., मार्टीनिक, गुआडेलूप, जमैका)
| जोखिम | प्रायिकता | प्रभाव | स्कोर | प्राथमिकता |
|---|---|---|---|---|
| हरिकेन/चक्रवात (B1) | 5 | 5 | 25 | CRITICAL |
| भूकंप (A1) | 3 | 4 | 12 | HIGH |
| सुनामी (A2) | 2 | 5 | 10 | HIGH |
| बाढ़ (B2) | 4 | 3 | 12 | HIGH |
| ज्वालामुखी विस्फोट (A3) | 2 | 4 | 8 | MODERATE |
| लू (B4) | 4 | 2 | 8 | MODERATE |
शहरी यूरोपीय क्लब (उदा., ल्यों, तुलूज़, ब्रुसेल्स)
| जोखिम | प्रायिकता | प्रभाव | स्कोर | प्राथमिकता |
|---|---|---|---|---|
| लू (B4) | 5 | 3 | 15 | HIGH |
| बाढ़ (B2) | 3 | 3 | 9 | MODERATE |
| ब्लैकआउट (D3) | 2 | 3 | 6 | MODERATE |
| महामारी (E1) | 2 | 3 | 6 | MODERATE |
| HAZMAT विस्फोट (D1) | 1 | 4 | 4 | LOW |
| आतंकी हमला (EM-DAT कोडों से बाहर, जटिल संकट के रूप में मानें) | 1 | 4 | 4 | LOW |
उप-सहारा अफ़्रीकी क्लब (उदा., साहेल, पूर्वी अफ़्रीका)
| जोखिम | प्रायिकता | प्रभाव | स्कोर | प्राथमिकता |
|---|---|---|---|---|
| सूखा (C1) | 5 | 4 | 20 | CRITICAL |
| बाढ़ (B2) | 4 | 4 | 16 | CRITICAL |
| महामारी (E1) | 4 | 4 | 16 | CRITICAL |
| अकाल (F3) | 3 | 5 | 15 | HIGH |
| संघर्ष (F1) | 3 | 4 | 12 | HIGH |
| विस्थापित (F2) | 3 | 3 | 9 | MODERATE |
प्रशांत द्वीप क्लब (उदा., वानुआतु, फ़िजी)
| जोखिम | प्रायिकता | प्रभाव | स्कोर | प्राथमिकता |
|---|---|---|---|---|
| चक्रवात (B1) | 5 | 5 | 25 | CRITICAL |
| भूकंप (A1) | 4 | 4 | 16 | CRITICAL |
| सुनामी (A2) | 3 | 5 | 15 | HIGH |
| बाढ़ (B2) | 4 | 3 | 12 | HIGH |
| ज्वालामुखी विस्फोट (A3) | 3 | 4 | 12 | HIGH |
| समुद्र-तल में वृद्धि | 5 | 3 | 15 | HIGH |
अपने क्षेत्र का मानचित्रण¶
अकेले जोखिम मूल्यांकन पर्याप्त नहीं है। आपको यह जानने की आवश्यकता है कि प्रभाव कहाँ सबसे गंभीर होंगे। भूकंप किसी शहर पर एकसमान रूप से प्रहार नहीं करता। बाढ़ निचले क्षेत्रों को प्रभावित करती है। चक्रवात हवा के संपर्क में आने वाली तटरेखा को तबाह करता है।
मानचित्रित करने योग्य चार परतें¶
परत 1, जोखिम ज़ोन¶
अपनी नगरपालिका के मानचित्र पर प्रत्येक पहचाने गए जोखिम के संपर्क में आने वाले ज़ोन को चिह्नित करें:
- बाढ़ ज़ोन (फ़्रांस में PPRi, अन्यत्र समकक्ष)
- तटीय ज़ोन (तूफ़ानी लहर, सुनामी)
- अस्थिर ढलान (भूस्खलन)
- SEVESO या वर्गीकृत औद्योगिक संस्थापनों की निकटता
- वन-आवास अंतरापृष्ठ ज़ोन (जंगल की आग)
- ज्ञात भूकंपीय भ्रंश
परत 2, महत्वपूर्ण अवसंरचना¶
उन अवसंरचनाओं की पहचान करें और स्थान निर्धारित करें जिनका विनाश या अनुपलब्धता संकट को बढ़ा देती है:
| अवसंरचना | यह क्यों महत्वपूर्ण है | एकत्र करने योग्य जानकारी |
|---|---|---|
| अस्पताल / क्लिनिक | घायलों की देखभाल। यदि यह बंद हो जाए तो सब कुछ जटिल हो जाता है। | पता, क्षमता, बैकअप जनरेटर? |
| पेयजल संयंत्र | जल आपूर्ति। संदूषण = महामारी। | स्थान, वितरण नेटवर्क |
| बिजलीघर / उपकेंद्र | विद्युत आपूर्ति। ब्लैकआउट = शृंखला-प्रभाव। | स्थान, नेटवर्क |
| पुल और मुख्य सड़कें | पहुँच। यदि पुल टूट जाएँ तो मोहल्ले कट जाते हैं। | कट-ऑफ़ बिंदु पहचानें |
| विद्यालय / व्यायामशालाएँ | संभावित आश्रय केंद्र। | आवास क्षमता, रसोई, स्वच्छता |
| अग्निशमन केंद्र | आपातकालीन प्रतिक्रिया। | मोहल्ले-वार प्रतिक्रिया समय |
| टाउन हॉल / प्रीफ़ेक्चर | आधिकारिक समन्वय केंद्र। | संकट कक्ष चिह्नित? |
| पेट्रोल पंप | जनरेटरों और वाहनों के लिए ईंधन। | स्थान, भंडारण क्षमता |
परत 3, जोखिमग्रस्त जनसंख्या¶
आपदा के सामने हर कोई समान नहीं होता। जोखिमग्रस्त जनसंख्या के संकेंद्रण की पहचान करें:
| जनसंख्या | विशिष्ट जोखिमग्रस्तता | जानकारी का स्रोत |
|---|---|---|
| अलग-थलग वृद्धजन | घटी गतिशीलता, चिकित्सीय निर्भरता, अलगाव | समाज सेवाएँ, वरिष्ठ नागरिक क्लब |
| दिव्यांग व्यक्ति | कठिन निकासी, विद्युत पर निर्भरता (चिकित्सा उपकरण) | दिव्यांगता एजेंसियाँ, विशेषीकृत संघ |
| छोटे बच्चे (< 5) | तीव्र निर्जलीकरण, कुपोषण, महामारियों के प्रति जोखिमग्रस्तता | शिशुगृह, मातृ-शिशु स्वास्थ्य, प्री-स्कूल |
| बेघर लोग | प्रत्यक्ष संपर्क, कोई शरण-स्थल नहीं | बेघरों के लिए आउटरीच, धर्मार्थ संघ |
| पर्यटक / अस्थायी लोग | क्षेत्र को नहीं जानते, भाषा बाधा | पर्यटन कार्यालय, होटल |
| ग़ैर-मूलभाषी वक्ता | चेतावनियों और निर्देशों की ग़लतफ़हमी | प्रवासी संघ, धार्मिक समुदाय |
| अनिश्चित आवास में रहने वाले लोग | ख़तरों के प्रति प्रतिरोधी न होने वाले आवास | नगर नियोजन सेवाएँ, संघ |
परत 4, उपलब्ध संसाधन¶
संसाधनों का भी मानचित्रण करें, प्रतिक्रिया के लिए आपके क्षेत्र में क्या उपलब्ध है:
| संसाधन | प्रकार | पहचान करने योग्य |
|---|---|---|
| गोदाम / भंडारण क्षेत्र | रसद | स्थान, स्वामी, पहुँच-योग्यता |
| सुपरमार्केट / थोक विक्रेता | आपूर्ति | प्रबंधक संपर्क, समझौते की संभावना |
| खुली भूमि / बड़ी पार्किंग | वितरण बिंदु, तात्कालिक हेलीपैड | स्थान, क्षेत्रफल |
| निर्माण कंपनियाँ | भारी उपकरण, मलबा हटाना | संपर्क, उपलब्धता |
| फ़ार्मेसियाँ | चिकित्सा आपूर्ति | स्थान, आपातकालीन घंटे |
| प्रमुख कौशल वाले रोटरी सदस्य | मानव संसाधन | डॉक्टर, नर्स, सिविल इंजीनियर, रसद विशेषज्ञ |
| उपकरण वाले रोटरी सदस्य | भौतिक संसाधन | जनरेटर, चेनसॉ, 4×4 वाहन, वैन |
मानचित्रण सहायता¶
परिष्कृत GIS की कोई आवश्यकता नहीं। A3 में मुद्रित एक नगरपालिका मानचित्र जिस पर रंगीन ओवरले हों (प्रत्येक परत के लिए एक) पर्याप्त है। वैकल्पिक रूप से, Google My Maps निःशुल्क सहयोगात्मक मानचित्र बनाने की अनुमति देता है, जो फ़ोन पर सुलभ हैं।
आवश्यक बात यह है कि यह मानचित्र मौजूद हो, प्रतिवर्ष अद्यतन हो, और Disaster Coordinator तथा क्लब अध्यक्ष की उस तक पहुँच हो, ऑफ़लाइन सहित।
जलवायु परिवर्तन: विकसित होते जोखिम¶
जो 20 वर्ष पहले कम जोखिम था वह आज उच्च जोखिम हो सकता है। जलवायु परिवर्तन किसी आपदा समिति के लिए कोई अमूर्त विषय नहीं है, यह एक ठोस मानक है जो जोखिम आव्यूह को संशोधित करता है।
ठोस रूप से क्या बदल रहा है¶
लू: यूरोप में, 2003 की लू एक सहस्राब्दी में एक बार होने वाली घटना थी (उस समय प्रायिकता ~1/500 वर्ष)। तुलनीय प्रकरण 2015, 2019, 2022, 2023 में घटित हुए, प्रेक्षित आवृत्ति: प्रत्येक 3-5 वर्ष। किसी यूरोपीय शहरी क्लब के लिए, लू बीस वर्षों में "कम जोखिम" (स्कोर 6-8) से "उच्च जोखिम" (स्कोर 12-16) में बदल जाती है।
हरिकेन: NOAA डेटा के अनुसार, उत्तरी अटलांटिक में श्रेणी 4-5 तक पहुँचने वाले चक्रवातों का अनुपात लगभग 20% (1980 के दशक) से ~35% (2020 के दशक) तक बढ़ गया है। कैरिबियन और मेक्सिको की खाड़ी के क्लबों के लिए, जोखिम की ऊपरी सीमा एक पायदान ऊपर उठ जाती है, "श्रेणी 4-5" परिदृश्य नियोजन का आधारभूत बन जाता है, न कि सबसे बुरी स्थिति।
बाढ़: शहरी पक्कीकरण के साथ अधिक तीव्र वर्षा का संयोजन उन ज़ोन में आकस्मिक-बाढ़ जोखिम को 2 से 4 गुना बढ़ा देता है जो ऐतिहासिक रूप से बाढ़ ज़ोन के रूप में वर्गीकृत नहीं थे। PPRI (फ़्रांस) या समकक्षों की जाँच करें: कुछ को 2020 के बाद संशोधित किया गया है।
सूखा: भूमध्यसागरीय द्रोणी वैश्विक औसत की तुलना में 20% अधिक तेज़ी से गर्म हो रही है (IPCC)। दक्षिणी फ़्रांस, ग्रीस, तुर्की, माग़रेब के क्लब सूखे को एक मौसमी जोखिम से एक संरचनात्मक जोखिम में बदलते देखते हैं।
जंगल की आग: उत्तर की ओर विस्तार (स्कैंडिनेविया, कनाडा, साइबेरिया में आग)। 55° अक्षांश तक के क्लबों को अब इस जोखिम को अपने आव्यूह में एकीकृत करना होगा।
संसाधन के रूप में ESRAG¶
ESRAG (Environmental Sustainability Rotary Action Group) इस आयाम पर औपचारिक DNA-RAG भागीदार है। वे आपके क्लब की इसमें मदद कर सकते हैं:
- अपने क्षेत्र में जलवायु जोखिमों के विकास का मूल्यांकन करने में
- पुनर्निर्माण परियोजनाओं में "Build Back Better" आयाम को एकीकृत करने में
- जलवायु प्रत्यास्थता पर डेटा और अध्ययनों तक पहुँचने में
- पर्यावरणीय घटक को समाहित करने वाले वैश्विक अनुदान बनाने में
संपर्क: esrag.org
व्यावहारिक अनुशंसा¶
अपने वार्षिक जोखिम मूल्यांकन के दौरान, व्यवस्थित रूप से पूछें: "क्या यह जोखिम पिछले वर्ष की तुलना में बढ़ा है?" यदि एक या अधिक जोखिमों के लिए उत्तर हाँ है, तो तदनुसार प्रायिकता स्कोर समायोजित करें। आव्यूह स्थिर नहीं है, इसे वर्तमान वास्तविकता को प्रतिबिंबित करना चाहिए, न कि दस वर्ष पहले की।
इस अध्याय की प्राथमिकता कार्रवाइयाँ¶
अध्याय 4 पर जाने से पहले, सुनिश्चित करें कि आपके क्लब ने:
- अपनी नगरपालिका के आधिकारिक जोखिम मानचित्रण से परामर्श किया है
- स्थानीय स्मृति को टटोला है (वरिष्ठ सदस्य, निर्वाचित अधिकारी, अग्निशामक)
- सभी पहचाने गए जोखिमों के लिए प्रायिकता × प्रभाव आव्यूह भरा है
- 2-3 प्राथमिकता जोखिमों की पहचान की है (स्कोर ≥ 10)
- जोखिम ज़ोन, महत्वपूर्ण अवसंरचना, जोखिमग्रस्त जनसंख्या और उपलब्ध संसाधनों का मानचित्रण किया है
- विश्लेषण में जलवायु परिवर्तन आयाम को एकीकृत किया है
- इन दस्तावेज़ों को Disaster Coordinator, अध्यक्ष और कम से कम दो अन्य सदस्यों के लिए सुलभ रूप से संग्रहीत किया है
यदि आपका क्षेत्र स्कोर ≥ 16 (critical) वाले जोखिमों का सामना करता है, तो यह अध्याय अकेले ही एक स्थायी आपदा समिति की स्थापना और एक समर्पित तैयारी बजट को न्यायसंगत ठहराता है। इस मुद्दे को अपनी अगली बोर्ड बैठक में उठाएँ।