अध्याय 23, प्रतिक्रियाबाट पुनर्लाभतर्फ¶
कहिले परिवर्तन गर्ने: 5 सूचक¶
आपतकालीन प्रतिक्रियाबाट पुनर्लाभतर्फको संक्रमण कुनै एकाएक स्विच होइन। यो एक क्रमिक परिवर्तन हो। तर तपाईंले यसलाई चिन्न जान्नुपर्छ, किनभने आवश्यक उपकरण, कोष र सीपहरू पूर्ण रूपमा फेरिन्छन्।
पाँच सूचकले तपाईंलाई बताउँछन् कि तपाईं प्रतिक्रिया चरण छोडेर पुनर्लाभ चरणमा प्रवेश गर्दै हुनुहुन्छ:
| # | सूचक | यसको अर्थ के हो |
|---|---|---|
| 1 | अब कुनै उद्धारको आवश्यकता छैन | खोज तथा उद्धार कार्य समाप्त भएको छ। सबै फसेका व्यक्तिहरूको पत्ता लगाइसकिएको छ। |
| 2 | जीवनरक्षक आवश्यकताहरू सुरक्षित | सबै विपद् पीडितहरूका लागि पानी, खाना र आपतकालीन आश्रय उपलब्ध छ। कोही पनि तिर्खा, भोक वा मौसमको प्रकोपले मर्दैन। |
| 3 | पहुँच पुनर्स्थापित | मुख्य सडकहरू ओहोरदोहोर गर्न मिल्ने अवस्थामा छन्। टोलीहरू आवतजावत गर्न सक्छन्। बाह्य आपूर्ति सम्भव छ। |
| 4 | क्षेत्र सुरक्षित घोषित | प्राधिकरणहरूले तत्कालीन खतराको अनुपस्थिति पुष्टि गरेका छन्: कुनै ठूलो पराकम्प छैन, कुनै रासायनिक जोखिम छैन, कुनै आसन्न बाँध फुट्ने खतरा छैन। |
| 5 | नागरिक प्राधिकरण नियन्त्रणमा | संकट व्यवस्थापन सामान्य नागरिक प्राधिकरणहरूमा फर्किसकेको छ। आपतकालीन समन्वय केन्द्रले आफ्नो गति घटाउन सक्छ। |
जब यी 5 सूचक, आंशिक रूपमा भए पनि, पूरा हुन्छन्, तब सञ्चालन ढाँचा परिवर्तन गर्ने समय हो। तपाईं "जीवन बचाउने" बाट "जीवन पुनर्निर्माण गर्ने" तर्फ सर्नुहुन्छ।
निर्णय कसले गर्छ? क्लबको विपद् समन्वयकले, जिल्ला DRO र नागरिक प्राधिकरणहरूसँगको परामर्शमा। यो कुनै एकपक्षीय निर्णय होइन।
अल्पकालीन पुनर्लाभ: 1 देखि 6 महिना¶
अल्पकालीन पुनर्लाभ आपतकाल र पुनर्निर्माणबीचको धूमिल क्षेत्र हो। मानिसहरूसँग पानी र खाना छ, तर उनीहरू तारपालमुनि सुतिरहेका छन्। सडकहरू खुला छन्, तर विद्यालयहरू ध्वस्त भएका छन्। अस्पताल चलिरहेको छ, तर आफ्नो क्षमताको 30% मा मात्र।
प्राथमिकता कार्यहरू¶
| कार्य | क्लबमा को | सम्भावित साझेदार |
|---|---|---|
| मलबा हटाउने र सरसफाइ | परियोजना समिति | नगरपालिका प्राधिकरण, निर्माण कम्पनीहरू |
| अस्थायी मर्मत (छानामा तारपाल, सहारा दिने काम) | प्रशिक्षित स्वयंसेवक | स्थानीय कम्पनीहरू, ShelterBox |
| आवासको प्रारम्भिक पुनर्निर्माण | परियोजना समिति | Habitat for Humanity, स्थानीय कम्पनीहरू |
| खानेपानी पहुँचको पुनर्स्थापना | WASH-RAG (सक्रिय भएमा) | UNICEF, नगरपालिका सेवाहरू |
| विद्यालय गतिविधिको पुनःसुरुवात | शिक्षा समिति | शिक्षा मन्त्रालय, स्थानीय गैरसरकारी संस्थाहरू |
| पसल र साना व्यवसायलाई सहयोग | आर्थिक विकास समिति | वाणिज्य मण्डलहरू, लघुवित्त |
| मनोवैज्ञानिक सहयोग | क्लबका स्वास्थ्यकर्मीहरू | स्थानीय मनोवैज्ञानिकहरू, रोटेरियन स्वास्थ्यकर्मीहरू |
अल्पकालीन पुनर्लाभको वित्तपोषण¶
चार स्रोत, यसै क्रममा सक्रिय गरिने:
-
DRG बाँकी रकम: यदि विपद् प्रतिक्रिया अनुदान पूर्ण रूपमा खर्च भएको छैन भने, बाँकी रकमले संक्रमणकालीन गतिविधिहरूलाई वित्तपोषण गर्न सक्छ (स्वीकृत योजनाभित्र रहेर)।
-
क्लबको आफ्नै कोष: बैठकमा मतदानद्वारा पारित असाधारण बजेट। तपाईंका सदस्यहरू नै पहिलो योगदानकर्ता हुन्।
-
प्राप्त दान: दाताहरूसँग गरिएका प्रतिबद्धताअनुसार तिनको बाँडफाँड गर्नुहोस्। यदि कुनै दाताले "आपतकालका लागि" दिएको छ भने, उनको सहमतिविना त्यसलाई पुनर्निर्माणका लागि प्रयोग नगर्नुहोस्।
-
जिल्ला DDRF: यदि आवश्यकताहरू तपाईंको क्षमताभन्दा बढी भए, DG सँग थप रकमको अनुरोध गर्नुहोस्।
तपाईंले के रोक्नुहुन्छ¶
तपाईंले जे सुरु गर्नुहुन्छ त्यत्तिकै महत्त्वपूर्ण: अब अस्तित्वमा रहनुपर्ने कारण नभएका आपतकालीन गतिविधिहरू पहिचान गर्नुहोस्।
- दैनिक खाद्य वितरण → स्थानीय बजार पुनर्स्थापनातर्फ संक्रमण
- व्यायामशालामा आश्रय → अस्थायी पारिवारिक आश्रयतर्फ संक्रमण
- प्रत्येक 6 घण्टामा SITREP → साप्ताहिक SITREP
- दैनिक समन्वय बैठक → हप्तामा दुई पटक, त्यसपछि साप्ताहिक
दीर्घकालीन पुनर्लाभ: Global Grants¶
दीर्घकालीन पुनर्लाभ सामान्यतया एउटै क्लबको क्षमताभन्दा बाहिर पर्छ। यहीं Global Grants ले पूर्ण अर्थ राख्छन्: 30,000 देखि 400,000 भन्दा बढी USD सम्म, 6 देखि 24 महिनासम्म, दिगो पुनर्निर्माण परियोजनाहरूका लागि।
Global Grant मा तपाईंको क्लबको भूमिका¶
तपाईंको क्लब अपरिहार्य स्थानीय साझेदार बनिरहन्छ। जिल्लाले अनुदानको सञ्चालन गर्छ, तर जमिनी अवस्थाको तपाईंको जानकारीविना परियोजना असफल हुन्छ।
| क्लबको जिम्मेवारी | विवरण |
|---|---|
| दिगो आवश्यकताहरू पहिचान गर्नुहोस् | आपतकालीन आवश्यकता होइन (जुन पहिले नै पूरा भइसकेको छ), पुनर्निर्माण आवश्यकता। कुन विद्यालयहरू पुनर्निर्माण गर्ने? कुन जलप्रणाली स्थापना गर्ने? कुन व्यावसायिक तालिम? |
| आवेदनको जमिनी अंश लेख्नुहोस् | तपाईं अनुदानको आँखा र कान हुनुहुन्छ। क्षेत्र, लाभग्राहीहरू र स्थानीय सन्दर्भको विवरण। |
| अन्तर्राष्ट्रिय साझेदार क्लब खोज्नुहोस् | MyRotary मा Club Finder प्रयोग गर्नुहोस्। वा साझेदार जिल्लासँग जोड्न DNA-RAG लाई अनुरोध गर्नुहोस्। |
| स्थानीय कार्यान्वयनको निगरानी गर्नुहोस् | तपाईं मौकामा हुनुहुन्छ। तपाईंले जाँच्नुहुन्छ कि निर्माण कम्पनीले काम सही ढंगले गरिरहेको छ, लाभग्राहीहरूले योजनाअनुसार पाइरहेका छन्, तालिकाको पालना भइरहेको छ। |
| दस्तावेजीकरण र प्रतिवेदन गर्नुहोस् | फोटो, तथ्याङ्क, प्रशंसापत्र। संरक्षकता प्रतिवेदनहरू तपाईंको जमिनी दस्तावेजीकरणको गुणस्तरमा निर्भर हुन्छन्। |
विशिष्ट विपद्-पछिका पुनर्लाभ परियोजनाहरू¶
| परियोजना प्रकार | रोटरीको केन्द्र क्षेत्र | सांकेतिक रकम |
|---|---|---|
| खानेपानी प्रणाली (बोरहोल, फिल्टर, ट्यांकी) | WASH | 30,000 – 150,000 USD |
| विपद्-प्रतिरोधी विद्यालयहरूको पुनर्निर्माण | शिक्षा | 50,000 – 200,000 USD |
| अर्ध-स्थायी स्वास्थ्य क्लिनिकहरू | मातृ तथा बाल स्वास्थ्य | 30,000 – 150,000 USD |
| अर्ध-स्थायी भूकम्प/चक्रवात-प्रतिरोधी आश्रयहरू | आर्थिक विकास | 50,000 – 200,000 USD |
| व्यावसायिक तालिम (निर्माण, कृषि) | आर्थिक विकास | 30,000 – 100,000 USD |
| कृषि पुनर्लाभ (बीउ, उपकरण, सिँचाइ) | आर्थिक विकास | 30,000 – 100,000 USD |
| निरन्तर मनोवैज्ञानिक सहयोग | स्वास्थ्य | 30,000 – 100,000 USD |
| वातावरणीय पुनर्स्थापना (पुनर्वनीकरण, पुस्ता) | वातावरण | 30,000 – 150,000 USD |
5 उदाहरण, स्थानीय क्लबले साँच्चै के योगदान गर्यो¶
यी 5 Global Grants को संरचना र रकमहरू अध्याय 19 मा विस्तृत रूपमा दिइएका छन्। यहाँ भने प्रत्येक परियोजनामा स्थानीय क्लबको भूमिकालाई उजागर गरिएको छ, जुन काम अरू कसैले पनि त्यसको साटो गर्न सक्दैनथ्यो।
उदाहरण 1, हाइटी: चक्रवात Matthew पछि खानेपानी¶
जिल्लाहरूको एउटा संघले Jérémie र Les Irois (Grand'Anse) का कम्युनहरूमा 12 वटा जल शुद्धीकरण प्रणाली र 45 वटा शौचालय स्थापना गर्न 98,000 USD परिचालन गर्यो। 24 जना स्थानीय प्राविधिकहरूलाई मर्मतसम्भारमा तालिम दिइयो। नतिजा: 4,200 जनाले खानेपानीमा भरपर्दो पहुँच पुनः पाए, र 12 महिनामा जलजन्य रोगहरू 60% ले घटे।
स्थानीय क्लबले के गर्यो: स्थलहरूको पहिचान, स्थापनाको निगरानी, प्राविधिकहरूको तालिम, त्रैमासिक संरक्षकता प्रतिवेदन।
उदाहरण 2, फिलिपिन्स: टाइफुन-प्रतिरोधी विद्यालयहरू¶
टाइफुन Haiyan पछि, 185,000 USD ले Leyte प्रान्तमा 5 वटा प्राथमिक विद्यालयको पुनर्निर्माणलाई, भूकम्प- र चक्रवात-प्रतिरोधी मापदण्डअनुसार, वित्तपोषण गर्यो। 35 जना शिक्षकलाई आपतकालीन शिक्षामा तालिम दिइयो, 1,800 वटा विद्यालय किट वितरण गरियो। सबै 5 वटा विद्यालयले अर्को वर्ष टाइफुन Hagupit सामना गरे, यसले प्रमाणित गर्छ कि गुणस्तरीय पुनर्निर्माणले भविष्यको लगानीलाई सुरक्षित राख्छ।
स्थानीय क्लबले के गर्यो: शिक्षा विभागसँग मिलेर स्थलको छनोट, निर्माण गुणस्तर नियन्त्रण, विद्यालय किट वितरणको आयोजना।
उदाहरण 3, नेपाल: भूकम्पपछिका क्लिनिकहरू¶
सिन्धुपाल्चोक र गोर्खा जिल्ला, जुन विच्छिन्न ग्रामीण क्षेत्र हुन्, मा 3 वटा अर्ध-स्थायी क्लिनिकका लागि 142,000 USD। 18 जना सामुदायिक स्वास्थ्यकर्मीलाई तालिम दिइयो। प्रसवपूर्व अनुगमन र शिशु खोप कार्यक्रम। नतिजा: 6,500 परामर्श, 320 सघन प्रसव, खोप पहुँच 15% बाट 85% मा पुनर्स्थापित।
स्थानीय क्लबले के गर्यो: सबैभन्दा विच्छिन्न समुदायहरूको पहिचान, स्वास्थ्यकर्मीहरूको भर्ना, औषधि आपूर्ति व्यवस्थापन, निरन्तर निगरानी।
उदाहरण 4, मोजाम्बिक: चक्रवात Idai पछिको कृषि पुनर्लाभ¶
Sofala प्रान्तमा 350 परिवारलाई बाढी-प्रतिरोधी बीउ, उपकरण र सूक्ष्म-सिँचाइ प्रणाली वितरण गर्न 76,000 USD। 60 जना किसानलाई प्रत्यास्थ प्रविधिहरूमा तालिम दिइयो। 4 वटा बजारीकरण सहकारी संस्था खडा गरियो। नतिजा: 2,100 जनाले 2 बाली मौसमभित्रै स्वायत्त खाद्य उत्पादन पुनः प्राप्त गरे। खाद्य सहायतामाथिको निर्भरतामा 70% कमी।
स्थानीय क्लबले के गर्यो: स्थानीय प्राधिकरणसँग मिलेर लाभग्राही परिवारहरूको पहिचान, बीउ र उपकरण वितरण, सहकारी संस्थाहरूलाई सहयोग, मासिक प्रतिवेदन।
उदाहरण 5, इक्वेडोर: भूकम्प-प्रतिरोधी आश्रय र तालिम¶
Manabí प्रान्तमा 30 वटा अर्ध-स्थायी भूकम्प-प्रतिरोधी आश्रय र 80 जना कामदारलाई NEC-15 निर्माण प्रविधिमा तालिमका लागि 112,000 USD। नतिजा: 180 जना पुनः बसोबास गराइयो, 80 जना प्रमाणित कामदार जसमध्ये 45 जनाले स्थिर रोजगारी पाए। कार्यक्रमलाई स्थानीय नगरपालिकाले सन्दर्भका रूपमा अपनायो।
स्थानीय क्लबले के गर्यो: प्राविधिक निगरानीका लागि Universidad Técnica de Manabí सँग साझेदारी, लाभग्राही परिवारहरूको छनोट, कामदार तालिमको अनुगमन।
यी 5 उदाहरणहरूको साझा विशेषता: स्थानीय क्लबले प्रत्येक परियोजनामा निर्णायक भूमिका खेल्यो, मुख्य कार्यान्वयनकर्ताका रूपमा होइन, तर जमिनी निरीक्षक, स्थानीय संयोजक र गुणस्तर सुनिश्चितकर्ताका रूपमा। स्थानीय क्लबविना, यी Global Grants केवल सैद्धान्तिक परियोजना बनेर रहन्थे। स्थानीय क्लबसँगै, तिनले साँच्चै जीवनहरू बदले।
संक्रमण: आपतकालबाट Global Grant सम्म¶
व्यावहारिक समयरेखा¶
विपद् (D+0)
│
├── D+0 देखि D+30: आपतकालीन प्रतिक्रिया
│ └── कोष: DDRF + DRG (अधिकतम 25,000 USD)
│ └── तपाईंको भूमिका: प्रत्यक्ष कार्य, वितरण, मूल्याङ्कन
│
├── D+30 देखि D+90: संक्रमण
│ └── 5 संक्रमण सूचक जाँचिन्छन्
│ └── तपाईं पुनर्निर्माण आवश्यकताहरू पहिचान गर्न थाल्नुहुन्छ
│ └── तपाईं अन्तर्राष्ट्रिय साझेदारका लागि DNA-RAG लाई सम्पर्क गर्नुहुन्छ
│ └── DRFC ले Global Grant को तयारी सुरु गर्छ
│
├── D+90 देखि D+270: Global Grant तयारी
│ └── अन्तर्राष्ट्रिय साझेदारको पहिचान (प्रायोजक जिल्ला)
│ └── आवश्यक भएमा GMS पूरा गरिन्छ
│ └── लाभग्राहीहरूसँगको सहभागितामूलक आवश्यकता मूल्याङ्कन
│ └── आवेदनको मस्यौदा तयारी र पेश
│
├── D+270 देखि D+450: TRF स्वीकृति
│ └── आवेदन समीक्षा
│ └── स्पष्टीकरण अनुरोधहरूको जवाफ
│ └── स्वीकृति र अनुदान सम्झौतामा हस्ताक्षर
│
├── D+450 देखि D+900: कार्यान्वयन
│ └── कोष स्थानान्तरण
│ └── जमिनी गतिविधिहरू
│ └── निरन्तर दस्तावेजीकरण
│ └── संरक्षकता प्रतिवेदन
│
└── D+900 देखि D+1000: समापन
└── अन्तिम प्रतिवेदन
└── प्रभाव मूल्याङ्कन
└── Service Project Center
विपद्देखि Global Grant समापनसम्मको कुल समयरेखा 2 देखि 3 वर्ष हुन्छ। यो लामो हो। तर वास्तवमा फरक पार्ने कुरा दिगो पुनर्निर्माण नै हो, तारपाल वितरण होइन (जुन सुरुका घण्टाहरूमा जति नै आवश्यक किन नहोस्)।
यस अवधिले क्लबहरूका लागि एउटा विशेष समस्या सिर्जना गर्छ: अध्यक्षहरूको वार्षिक परिवर्तन। एउटा Global Grant सामान्यतया तीन क्रमिक अध्यक्षतासम्म फैलिन्छ, जसले यसलाई सुरु गर्छ, जसले यसलाई चलाउँछ, र जसले यसलाई बन्द गर्छ। यदि परियोजनाको स्मृति वर्षका एकल अध्यक्षमा मात्र भर परेको छ भने, प्रत्येक हस्तान्तरणमा अनुदानले आफ्नो सुसंगति गुमाउँछ, र प्रत्येक नयाँ अध्यक्षले अपूर्ण फाइलबाट फेरि नयाँ सिरेदेखि विवरण बुझ्नुपर्छ। यही नै बहुवर्षीय विपद् समन्वयकको भूमिका हो (अध्याय 25): शासनमा हुने परिवर्तनहरूभरि परियोजनाको निरन्तरता कायम राख्नु, र अन्तिम प्रतिवेदन प्रारम्भिक आवेदनजत्तिकै सावधानीपूर्वक तयार पारिएको सुनिश्चित गर्नु।
यस अवधिले तपाईंको थकान र लाभग्राहीहरूको अपेक्षाबीच एउटा असन्तुलन पनि सिर्जना गर्छ। D+30 मा, तपाईंको क्लब थकित हुन्छ। D+90 मा, जनमत अगाडि बढिसकेको हुन्छ। D+365 मा, तपाईं सायद ती केही मुठ्ठीभर मध्ये एक हुनुहुन्छ, आफ्नो जिल्लासँगै, जसले अझै पनि विषयलाई थामिराखेको हुन्छ। लाभग्राहीहरूले भने, बिर्सेका छैनन्, उनीहरूले साधारणतया तपाईंको भरपर्दोपनलाई लामो समयको आधारमा नापिरहेका हुन्छन्। यही दोस्रो वर्षमा नै हो, जब सञ्चारमाध्यमको चरण सेलाइसकेको हुन्छ र वास्तविक काम सुरु हुन्छ, कि आफ्नो वचन निभाउने क्लब र चुपचाप हटेर जाने क्लबबीचको भिन्नता देखिन्छ।
यसको उपाय तीन सरल बानीमा टिकेको छ: क्लबको स्थायी पात्रोमा लेखिएको त्रैमासिक अनुदान समीक्षा बैठक; दाताहरूलाई पठाइने एउटा छोटो अर्धवार्षिक प्रतिवेदन (दुई पृष्ठ, फोटोसहित) "केही नयाँ छैन" भएको बेलामा पनि; क्लबका सदस्यले हातमा फोटो लिएर गर्ने वार्षिक स्थलगत भ्रमण। Global Grant मा हस्ताक्षर भएदेखि नै तय गरिने यी तीन नियमित अभ्यासले पुनर्लाभ परियोजना अवरुद्ध हुने जोखिमलाई दसौं गुणाले घटाउँछ, र लाभग्राहीहरू, तपाईंको जिल्ला र TRF ले अर्को अनुदानका लागि क्लबलाई भरोसा गर्ने सम्भावनालाई धेरै गुणाले बढाउँछ।
जाँचसूची: संक्रमणको तयारी¶
- 5 संक्रमण सूचक जाँचिए
- पुनर्निर्माण आवश्यकताहरू पहिचान गरिए (आपतकालीन आवश्यकता होइन, दिगो आवश्यकता)
- अन्तर्राष्ट्रिय साझेदारसँग जोड्न DNA-RAG लाई सम्पर्क गरियो
- Global Grant को आवश्यकताबारे DRFC लाई जानकारी गराइयो
- लाभग्राहीहरूसँग सहभागितामूलक मूल्याङ्कन योजना बनाइयो
- क्लब र जिल्लाका लागि GMS जाँचियो (10 मोड्युल पूरा)
- DRG अन्तिम प्रतिवेदन तयारीमा
- जमिनी दस्तावेजीकरण सङ्कलन गरियो (फोटो, तथ्याङ्क, प्रशंसापत्र)