Bölüm 13, Anlık müdahale: ilk 72 saat¶
Bölüm III, HAREKETE GEÇMEK: KENDİ İMKÂNLARIMIZLA
Bir afetin ardından gelen ilk 72 saat, her eylemin iki kat sayıldığı penceredir. Aynı zamanda her hatanın pahalıya mal olduğu penceredir. Önceki bölümün beş adımını uyguladınız. Kulübünüz seferber oldu, Bölge uyarıldı, bir saha değerlendirmeniz var. Şimdi teslim etmelisiniz.
Bu bölüm ilk 72 saati üç öncelik hâlinde yapılandırır, tek başınıza neyi yapabileceğinize ve neyin yükseltme gerektirdiğine karar vermeniz için araçlar verir, ve müdahale eden bir kulüp ile bunu kanıtlayabilen bir kulüp arasındaki farkı yaratacak belgeleme disiplinini kurar.
Genel bakış, üç öncelik¶
| # | Öncelik | Amaç | Zaman aralığı |
|---|---|---|---|
| 1 | Anlık hayatta kalma | Su, gıda, barınak, acil bakım; önlenebilir ölümleri engelleyen ne varsa. | S+0 ile S+24 arası |
| 2 | Savunmasız kişilerin korunması | Yalnız yaşayan yaşlıları, refakatsiz çocukları, yaralıları, kronik hastaları tespit edin ve güvence altına alın. | S+12 ile S+48 arası |
| 3 | İletişim | Bölgeye raporlama, üyeler ve bağışçılarla iletişim, medya ve söylentilerin yönetimi. | Sürekli, S+0 ile S+72 arası |
Bu üç öncelik paralel yürür, ama disiplinli kaynak tahsisiyle: öncelik 1 karşılanmadığı sürece öncelik 3'e yatırım yapmazsınız. Bölüm sonunda sunulan 72 saat kuralı, sabitleme moduna geçme kararı için karar ağacını sağlar.
Öncelik 1, Anlık hayatta kalma¶
Anlık hayatta kalma pazarlık konusu değildir. Sahada olma nedeninizdir. Dört alan, bu sırayla.
İçme suyu¶
İnsanoğlu susuz 72 saatten fazla hayatta kalamaz. Bu ilk çıktınızdır.
Asgari standart (Sphere / DSÖ): kişi başına günde tüm kullanımlar dâhil 15 litre; içme (2,5 ila 3 L), yemek pişirme ve temel hijyen. Acil durum aşamasında, ilk 48 saat için kişi başına günde 7,5 litrelik bir hayatta kalma tabanı geçerlidir ve müdahale sabitlenir sabitlenmez 15 L'ye çıkarılmalıdır.
| Çözüm | Kapasite | Tahmini maliyet | Devreye alma süresi |
|---|---|---|---|
| Şişe suyu (yerel alım) | Anlık | 0,50-2 USD / 1,5 L şişe | Dükkânlar erişilebilirse anlık |
| Mobil tank (1.000-5.000 L) | 70-350 kişi/gün | 200-500 USD / teslimat | 4-12 saat |
| Taşınabilir su filtreleri (LifeStraw, Sawyer tipi) | LifeStraw kişisel filtre: 4.000 litreye kadar | 20-40 USD / filtre | Stokta varsa anlık |
| Arıtma tabletleri | 1 tablet = 1 litre | 0,05 USD / tablet | Stokta varsa anlık |
| Mobil arıtma istasyonu | 500-5.000 L/saat | 2.000-10.000 USD | 24-72 saat (STK üzerinden) |
Kulüp eylemleri:
- Yerel olarak mevcut tüm şişe suyu stokunu derhal satın alın. Rafları boşaltmaktan çekinmeyin; bu bir acil durum.
- Kirlenmemiş su kaynaklarını tespit edin (yüksek kuyular, korumalı doğal kaynaklar, sağlam rezervuarlar).
- Arıtma tabletlerini net talimatlarla dağıtın (litre başına bir tablet, içmeden önce 30 dakika bekleyin).
- Kulübün önceden konumlandırılmış filtreleri varsa, bunları toplanma noktalarına derhal yerleştirin.
- Tanker teslimatlarını organize etmek için yerel su dağıtımcılarıyla iletişime geçin.
Uyarı: İçilebilirliğinden emin olmadığınız suyu asla dağıtmayın. Kirli su dağıtmak, kıtlığın kendisinden daha fazla can kaybına yol açar.
Acil gıda¶
Gıda ikinci önceliktir. İlk 72 saatte konu dengeli beslenme değil, insanları ayakta tutacak yeterli kaloridir.
Asgari standart: kişi başına günde 2.100 kcal (Sphere Standartları).
| Gıda türü | Kcal/porsiyon | Raf ömrü | Maliyet |
|---|---|---|---|
| Pirinç (kuru, 400g pişmiş) | ~520 kcal | Uzun | 0,30 USD |
| Fasulye / mercimek (200g pişmiş) | ~230 kcal | Uzun | 0,20 USD |
| Enerji bisküvileri (BP-5 tipi) | 270 kcal / bar, 540 kcal / 2'li paket, ~2.385 kcal / 9'lu kutu | 5 yıl | paket başına 2-3 USD |
| Konserveler (ton balığı, sardalye, sebze) | 200-400 kcal | 2-5 yıl | 1-3 USD |
| Süttozu | 500 kcal / 100g | 12-24 ay | 5-10 USD/kg |
| Bitkisel yağ | 900 kcal / 100ml | 12 ay | 2-4 USD/L |
| Şeker | 400 kcal / 100g | Süresiz | 1-2 USD/kg |
5 kişilik 1 aile için / 3 günlük acil gıda sepeti:
| Kalem | Miktar | Tahmini maliyet |
|---|---|---|
| Pirinç | 5 kg | 3-5 USD |
| Fasulye / mercimek | 2 kg | 2-4 USD |
| Bitkisel yağ | 1 litre | 2-4 USD |
| Konserveler (balık ya da et) | 6 kutu | 6-12 USD |
| Şeker | 1 kg | 1-2 USD |
| Tuz | 250 g | 0,50 USD |
| Süttozu | 500 g | 3-5 USD |
| Su (yoksa) | 20 litre | 5-10 USD |
| Aile başına toplam / 3 gün | 22-42 USD |
Alım lojistiği:
- S+6'dan itibaren 2-3 üyeyi toptancılara ve toptan pazarlara gönderin.
- Hacimli alın. Toptan fiyat pazarlığı yapın, durumu açıklayın.
- Her makbuzu saklayın. Her faturayı fotoğraflayın.
- Yerel dükkânlar kapalı ya da yıkılmışsa, dış tedarik için Bölge ile iletişime geçin.
Acil barınaklar¶
Konutu yıkılmış ya da oturulamaz durumdaki kişiler barındırılmalıdır. Ev inşa etmiyorsunuz, önümüzdeki birkaç gün için hayat koruyorsunuz.
| Çözüm | Kapasite | Maliyet | Zaman aralığı |
|---|---|---|---|
| Kamu binaları (okullar, kiliseler, toplum salonları) | 50-500 kişi | Ücretsiz (belediyeyle koordinasyon) | Anlık |
| Aile çadırları (UNHCR tipi, 16 m²) | 5-7 kişi | 300-500 USD | 24-72s (STK stoku) |
| Takviyeli brandalar (4 × 6 m) | 1 aile (doğaçlama barınak) | 10-25 USD | Stokta varsa anlık |
| ShelterBox (çadır + eksiksiz ekipman) | 1 aile (10 kişi) | ~1.000 USD | 48-96s (Bölge üzerinden sipariş) |
| Ev sahibi aile yanında konaklama | 1 aile | Değişken | Anlık |
Toplu barınak kurma, asgari kontrol listesi:
- ☐ Binayı kullanmak için sahibinden ya da belediyeden onay
- ☐ Binanın yapısal kontrolü (büyük çatlak yok, sağlam çatı)
- ☐ Suya erişim (teslimatla bile olsa)
- ☐ Tuvaletlere erişim (asgari her 20 kişiye 1)
- ☐ Asgari aydınlatma (fenerler, güneş enerjili lambalar)
- ☐ Aile bazında alanların ayrılması (brandalarla bile olsa asgari mahremiyet)
- ☐ Kadınlar ve çocuklar için güvenli alan
- ☐ Ad, aile başına kişi sayısı, özel ihtiyaçları içeren giriş defteri
- ☐ Belirlenmiş nokta yöneticisi (Rotaryen ya da güvenilir sakin)
- ☐ Asılı yaşam kuralları (saatler, hijyen, güvenlik, alkol yasağı)
İlk yardım¶
Kulüp bir tıbbi hizmet değildir. Ama temel ilk yardım, profesyonel acil servisleri beklerken can kurtarabilir.
Kulübün YAPABİLECEĞİ:
- Eğitimli üyeler (PSC1/SST ya da eşdeğeri) tarafından temel ilk yardım
- Mevcut ekipmanla bir ilk yardım istasyonu kurmak
- Triyaj: ağır yaralıları faal hastanelere yönlendirmek
- Bir kulüp doktoru denetliyorsa temel ilaçları (parasetamol, antiseptikler, sargılar) dağıtmak
Kulübün YAPMAMASI gereken:
- Doktor olmadan reçeteli ilaç uygulamak
- İleri tıbbi işlemler yapmak (dikiş, kırık redüksiyonu)
- Uygun eğitim ve ekipman olmadan ağır yaralıları taşımak
- Faal olduklarında acil servislerin yerini almak
Öncelik 2, Savunmasız kişilerin korunması¶
Savunmasızların tespiti¶
En savunmasız kişiler çoğu zaman en görünmez olanlardır. Dağıtım noktalarına gelmezler. Yardım için haykırmazlar. Onları gidip bulmanız gerekir.
| Grup | Özel risk | Gerekli eylem |
|---|---|---|
| Yalnız yaşayan yaşlılar | İzolasyon, hareket edememe, hayati ilaçlar | Ev ziyareti, gerekirse tahliye |
| Ebeveynlerinden ayrı düşmüş çocuklar | İstismar, travma, hızlı dehidrasyon | Çocuğu ASLA kendiniz devralmayın ya da yerinden oynatmayın: onları yerinde ikili olarak güvence altına alın (asla tek yetişkin çocukla yalnız değil), derhal yetkililere/çocuk koruma hizmetlerine bildirin, konumu, saati ve tarifi not edin (IASC standardı) |
| Engelli kişiler | Bağımsız tahliye edememe, ekipman kaybı | Tahliye yardımı, ekipman değişimi |
| Hamile kadınlar | Erken doğum riski, tıbbi takip ihtiyacı | Tıbbi tesise yönlendirme |
| Kronik hastalar | Tedavi kesintisi (diyabet, diyaliz, HIV) | Acil tespit, eczaneler/hastanelerle irtibat |
| Evsizler | Sığınacak yedek barınak yok, sosyal ağ eksikliği | Toplu barınaklara entegrasyon |
Sistematik mahalle ziyaretlerini organize edin¶
Sorumluluk alanınızın sokaklarını dolaşan üye çiftleri organize edin:
- Her kapıyı çalın. Hâlâ orada bulunan kişileri tespit edin.
- Konutun durumunu kontrol edin (oturulabilir mi değil mi).
- Kişinin tahliye için yardıma ihtiyacı olup olmadığını sorun.
- Su, gıda, ilaca erişimi kontrol edin.
- Tespit edilen savunmasız kişilerin adreslerini not edin.
- Kritik her durumu derhal koordinatöre bildirin.
Toplu barınakları güvence altına alma¶
Kötü yönetilen bir toplu barınak gerilim, hırsızlık, hatta şiddet mekânına dönüşür. Güvenlik bir lüks değil, ilk geceden itibaren bir zorunluluktur.
| Önlem | Detay | Sorumlu |
|---|---|---|
| Gece aydınlatması | Ortak ve sıhhi alanlarda güneş enerjili ya da pilli lambalar | Lojistik |
| Kalıcı bulunma | Geceleyin sahada en az 2 güvenilir Rotaryen ya da gönüllü | Ekip lideri |
| Alanların ayrılması | Aileler gruplanmış, yalnız kadınlar / çocuklar için ayrılmış alan | Nokta yöneticisi |
| Giriş/çıkış defteri | Kim sahada, kim giriyor, kim çıkıyor | Karşılama |
| Asılı acil durum numarası | Nokta yöneticisi ve acil servisler için iletişim | İletişim |
| Net yasaklar | Alkol, silah, şiddet; sıfır tolerans, asılı | Nokta yöneticisi |
Öncelik 3, İletişim¶
İletişim, daha az önemli olduğu için önceliklerin sonuncusu değildir. Üçüncü sırada gelir çünkü ilk ikisi, onlar hakkında iletişim kurulmadan önce başlatılmalıdır. Yapacağınız şey hakkında iletişim kurmazsınız. Yaptığınız şey hakkında iletişim kurarsınız.
İç iletişim (kulüp üyeleri)¶
Sıklık: İlk 72 saat boyunca her 4 ila 6 saatte bir.
Standart içerik (WhatsApp / SMS):
[GÜNCELLEME — Rotary [Kulüp adı]]
[Tarih] [Saat]
DURUM: [2-3 satırlık özet]
SÜREN EYLEMLER: [kısa liste]
İHTİYAÇLAR: [eksik olan]
SONRAKİ TOPLANTI: [konum, saat]
SONRAKİ MESAJ: [saat]
Bölgeye iletişim¶
Format: SITREP (şablon için Bölüm 12'ye bakınız). İlk 72 saat boyunca her 6 saatte bir SITREP (ch00 ile uyumlulaştırılmış tempo), ardından günlük.
SITREP izlenimler değil, rakamlar içermelidir: - Hizmet verilen yararlanıcıların tam sayısı - Dağıtılan miktarlar (litre su, öğün sayısı, kitler) - Görevlendirilen gönüllü sayısı - Harcanan tutar - Karşılanmayan ihtiyaçlar
Kamuoyu iletişimi¶
İlk 24 saatte tek bir açıklama. Olgusal. Sakin. Dramatize etmeden.
İlk açıklama şablonu:
[ad] Rotary Kulübü, [tarih] tarihinde [alan]'ı vuran [olay]
sonrasında seferber olmaktadır.
Ekiplerimiz [sayı] saattir sahada. Bugüne kadar:
- [X] aile acil su ve gıda aldı
- [X] kişi [X] geçici barınakta barındırıldı
- [X] Rotaryen gönüllü seferber oldu
[yerel yetkililer / Rotary Bölgesi / diğer kuruluşlar] ile
koordinasyon içinde çalışıyoruz.
Yardım etmek için: [bağış bağlantısı ya da bilgi]
Daha fazla bilgi için: [sözcü iletişimi]
Kulübün tek başına yapabileceği vs. dış destek gerektiren¶
Bu, ilk 72 saatin stratejik sorusudur. Yanıt, olayın ölçeğine ve kulübünüzün kapasitesine bağlıdır. İşte bir karar rehberi.
Kulüp tek başına üstesinden gelebilir (DCA-3)¶
| Alan | Kulübün tek başına eşiği |
|---|---|
| Etkilenen nüfus | < 500 kişi |
| Yerinden edilen aileler | < 50 aile |
| Su dağıtımı | < 200 kişi/gün |
| Gıda dağıtımı | < 100 aile |
| Barınaklar | < 3 küçük toplu nokta |
| Gereken bütçe | < 5.000 USD |
| Beklenen süre | < 1 hafta |
| Gereken gönüllü | < 30 kişi |
Kulübün Bölgeye ihtiyacı var (DCA-2)¶
| Alan | Bölge gerektiren eşik |
|---|---|
| Etkilenen nüfus | 500 - 5.000 kişi |
| Yerinden edilen aileler | 50 - 500 aile |
| Gereken bütçe | 5.000 - 25.000 USD |
| Beklenen süre | 1 - 4 hafta |
| Gönüllü takviye ihtiyacı | > 30 kişi |
| Özel ekipman ihtiyacı | ShelterBox, su arıtma istasyonu |
| TRF finansmanı ihtiyacı | Disaster Response Grant |
Büyük afet, Ulusal/uluslararası destek (DCA-1)¶
| Alan | Uluslararası destek gerektiren eşik |
|---|---|
| Etkilenen nüfus | > 5.000 kişi |
| Etkilenen alan | Birkaç belediye ya da bölge |
| Altyapı | Yıkılmış hastaneler, kesilmiş yollar |
| Gereken bütçe | > 25.000 USD |
| Beklenen süre | > 1 ay |
| Koordinasyon ihtiyacı | Çok kurumlu, hükümet, STK'lar |
Karar ağacı: ne zaman yükseltmeli¶
Durum kulübün kapasitesini aşıyor mu?
│
├── HAYIR → DCA-3: Kulüp tek başına üstesinden gelir, komite beklemede
│ Bölgeyi bilgilendirin (SITREP), ama destek talebi yok
│
└── EVET → Kulübün > 5.000 USD finansmana ihtiyacı var mı?
│
├── HAYIR → Kulübün ek gönüllüye
│ ya da özel ekipmana ihtiyacı var mı?
│ │
│ ├── HAYIR → Takviyeli DCA-3: Bölgeden ad hoc
│ │ destek talep edin
│ │
│ └── EVET → DCA-2: Bölge etkinleştirmesi, komite etkinleştirildi
│ → Kulüpler arası koordinasyon için DRO ile iletişime geçin
│ → Bütçe > 10.000 USD ise bir DRG talep edin
│
└── EVET → Etkilenen alan tek bir bölgeyi aşıyor mu?
│
├── HAYIR → DCA-2: Bölge etkinleştirmesi, komite etkinleştirildi
│ → DRG + Global Grant olanağı
│ → Barınak ihtiyacı varsa ShelterBox
│
└── EVET → DCA-1: Büyük afet, tam operasyon
→ Çok bölgeli etkinleştirme
→ Global Grant + ShelterBox + DNA-RAG
→ RI ile koordinasyon
Temel kural: Erken yükseltin. Yardım istemek için aşırı yüklenene kadar beklemeyin. Bir DRG'nin onaylanması tipik olarak 2-4 hafta sürer, adlandırılmış bir fırtına için etki öncesi başvuruda yalnızca 24-48 saat. Bir ShelterBox'ın ulaşması 48-96 saat sürer. İstemek için kırılma noktanıza kadar beklerseniz, kritik günleri kaybedersiniz.
İlk saatten itibaren belgeleme¶
Kritik olduğu için tekrar edelim: belgeleme operasyonun sonunda değil, S+0'da başlar.
Belgeleme neden hayati¶
- DRG geri ödemesi. The Rotary Foundation, harcanan her dolar için kanıtlayıcı belge ister. Eksik bir makbuz bir başvuruyu geçersiz kılabilir.
- İtibar. Bağışçılar kanıt ister. Medya fotoğraf ister. Yetkililer rakam ister.
- Öğrenilen dersler. Belgeleme olmadan geri bildirim olmaz. Ve aynı hatalar tekrarlanır.
- Hukuki koruma. Şikâyet, kaza ya da uyuşmazlık durumunda belgeleriniz savunmanızdır.
Asgari belgeleme sistemi¶
Bu beş defteri ilk günden itibaren yerleştirin:
| Defter | İçerik | Ortam | Sorumlu |
|---|---|---|---|
| Mali defter | Her harcama, her makbuz, alınan her bağış | Muhasebe defteri + makbuz fotoğrafları | Sayman |
| Yararlanıcı defteri | Ad, adres, kişi sayısı, alınan yardım, tarih, imza | Önceden basılmış kâğıt formlar | Dağıtım yöneticisi |
| Gönüllü defteri | Ad, çalışılan saatler, yerine getirilen görevler | Günlük yoklama sayfası | Gönüllü koordinatörü |
| Operasyonel günlük | Her karar, her olay, her vaka | Koordinatör tarafından tutulan tek defter | Afet Koordinatörü |
| Fotoğraf dosyası | Her eylemin tarihli ve konum etiketli fotoğrafları | Özel telefon ya da paylaşımlı bulut klasörü | Belgeleyici |
Fotoğraf standartları¶
Fotoğrafların belgesel değeri ancak bu kurallara uyarlarsa olur:
| Kural | Detay |
|---|---|
| Zaman damgası | Kamera ayarlarınızda tarih ve saati etkinleştirin |
| Konum etiketleme | Fotoğraflar için GPS'i etkinleştirin |
| Bağlam | Geniş fotoğraflayın (genel görünüm) ARDINDAN yakın çekim (detay) |
| Rıza | Mağdurların yüzlerini onayları olmadan fotoğraflamayın |
| Onur | Asla cesetleri, ağır yaralanmaları, sıkıntı içindeki kişileri fotoğraflamayın |
| Düzen | Günde bir klasör, tarihle adlandırılmış (örn. 2026-03-10) |
| Yedekleme | Mümkün olan en kısa sürede bulut kopyası (Google Drive, OneDrive) |
Günlük rapor şablonu (0-72s)¶
Bu rapor her akşam saat 20.00'den önce Bölge DRO'suna gönderilir.
GÜNLÜK RAPOR — [ad] Rotary Kulübü
Tarih: [tarih] Gün: G+[sayı]
1. GÜNÜN ÖZETİ (3-5 satır)
___________________________________________________
___________________________________________________
2. BUGÜN HİZMET VERİLEN YARARLANICILAR
Dağıtılan su: _______ litre
Dağıtılan öğün: _______ öğün
Hijyen kitleri: _______ kit
Barındırılan aileler: _______ aile
İlk yardım: _______ kişi
3. GÖNÜLLÜLER
Aktif Rotaryenler: _______
Aktif Rotaryen olmayanlar: _______
Kümülatif saat: _______ saat
4. FİNANS
Günlük harcamalar: _______ USD
Kümülatif harcamalar: _______ USD
Mevcut fonlar: _______ USD
5. OLAYLAR
☐ Olay yok
☐ Bildirilen olay(lar): ___________________________
6. KARŞILANMAYAN ACİL İHTİYAÇLAR
___________________________________________________
___________________________________________________
7. YARIN İÇİN ÖNGÖRÜLER
___________________________________________________
___________________________________________________
Kaleme alan: _________________
Onaylayan: _________________
Gönderildiği yer: Bölge DRO [numara] — Saat: ___________
72 saat kuralı¶
72 saat sonra bu yedi soruyu yanıtlayabilmelisiniz. Yanıtlayamıyorsanız, müdahalenizde bir şey eksik demektir.
| # | Soru | Beklenen yanıtınız |
|---|---|---|
| 1 | Kaç kişiye yardım ettiniz? | Defterlerinizden alınan tam rakam |
| 2 | Kaç gönüllü seferber oldu? | Kümülatif saatlerle tam rakam |
| 3 | Ne kadar harcadınız? | Her harcama için makbuzlarla tam tutar |
| 4 | Karşılanmayan ihtiyaçlar neler? | Önceliklendirilmiş ve sayısallaştırılmış liste |
| 5 | Etkinleştirme seviyeniz nedir? | DCA-3, 2 ya da 1, Bölge ile teyit edilmiş |
| 6 | Bir DRG talep ettiniz mi? | Evet (sürüyor / onaylandı) ya da Hayır (gerekmiyor) |
| 7 | Önümüzdeki 7 gün için kapasiteniz nedir? | Sürdürebileceğinizin dürüst değerlendirmesi |
S+72'de sabitlemeye zorunlu geçiş¶
S+72'de, gönüllüler acil durum modunda devam etmek istese bile sabitleme aşamasına (Bölüm 14) geçersiniz. Bu pazarlık konusu değildir. Üç neden:
- Acil durum temposu sürdürülemez, 72s'nin ötesinde hatalar, kazalar, tükenme.
- İhtiyaçların niteliği değişir: kurtarmadan sürekliliğe geçiyoruz (günlük öğünler, barınma, hijyen).
- Dış koordinasyon bu sinyali bekler: Kızılhaç, belediye, DRO kendilerini aşamalara göre organize eder.
Geçiş yapmak yavaşlamak anlamına gelmez. Tempo değiştirmek anlamına gelir: en fazla 8 saatlik günler, katı rotasyonlar, resmileştirilmiş defterler, kontrollü bütçe.
Bu yedi soruyu kesin rakamlarla yanıtlayabiliyorsanız, müdahaleniz yapılandırılmıştır. Sabitleme aşamasına hazırsınız.