Sura ya 1, Kwa nini kitabu hiki¶

Kitabu hiki si somo la usimamizi¶

Wewe ni mmiliki wa biashara, daktari, wakili, mhandisi, mbunifu majengo, mfamasia. Tayari unasimamia bajeti, timu, migogoro ya kitaaluma. Kitabu hiki hakikirudii chochote kati ya hayo.

Kinachomo ndani yake ni msingi maalum wa kiutendaji unaouhitaji maafa yanapopiga eneo lako, na klabu yako ya Rotary ndiyo, kwa vitendo, mhusika wa kwanza aliyepangwa mwenye uwezo wa kutenda. Si katika siku tatu. Si mashirika ya kimataifa yasiyo ya kiserikali yatakapopeleka kilojistiki zao. Sasa. Kwa kile ulicho nacho.

Rotary ina klabu zaidi ya 46,000 katika nchi na maeneo ya kijiografia zaidi ya 200, na Wana-Rotary zaidi ya milioni 1.2. Na bado, maafa yanapopiga, klabu nyingi zinatenda kwa haraka haraka. Si kwa ukosefu wa utayari, bali kwa ukosefu wa msingi. Kitabu hiki ndicho msingi huo.

Klabu ya Rotary iliyoandaliwa si kundi la wajitolea wanaotenda kwa haraka haraka. Ni kiini cha eneo cha maarifa, uaminifu, uratibu na uhamasishaji. Mafundisho yaliyowekwa katika sura ya 0 yamo katika hatua saba: jiandae kabla · tenda kwa haraka · tathmini kwa usahihi · ripoti kwa juu · amilisha mtandao · weka kumbukumbu · boresha. Sehemu za kitabu ni mfunuo tu wa hatua hizo saba.

Maafa yanapopiga, klabu NDIYO mkabilianaji wa kwanza¶

Tuwe wazi: klabu ya Rotary si huduma ya dharura. Haibadilishi zima moto, wala huduma za dharura za matibabu, wala ulinzi wa raia. Lakini katika saa zinazofuata maafa, kabla mashine ya kitaasisi haijaanza kufanya kazi kikamilifu, klabu ya Rotary ina faida nne ambazo hakuna mtu mwingine anayezimiliki kwa wakati mmoja:

Faida	Maana yake kihalisi
Maarifa ya nyanjani	Wanachama wako wanajua mitaa, familia zilizo hatarini, rasilimali za mitaa. Red Cross itafika na ramani. Wewe unajua majina.
Uaminifu wa jamii	Wana-Rotary ni nyuso zinazofahamika. Si wageni katika mavazi yenye nembo wanaotoka kwenye 4×4. Wakazi wanawafungulia milango yao.
Uitikiaji wa papo hapo	Klabu iliyopangwa inaweza kutenda ndani ya chini ya saa moja. Si ndani ya chini ya siku, ndani ya chini ya saa moja. Muda inaochukua kuamilisha orodha ya kupiga simu na kukutana kwenye kituo cha mkutano.
Mtandao wa eneo tayari kuamilishwa	Wanachama wako wameunganishwa na maafisa waliochaguliwa, biashara, vyama vingine. Simu moja, na una ufikiaji wa ghala, lori, ukumbi wa michezo.

Hii si nadharia. Hiki ndicho kilichotokea Karibiani baada ya Kimbunga Beryl mnamo 2024, Florida baada ya Helene, Vanuatu baada ya tetemeko la ardhi la ukubwa wa 7.3. Kila mara, klabu za Rotary za mitaa zilikuwa miongoni mwa wakabilianaji wa kwanza nyanjani: ugawaji wa msaada, makazi ya dharura kwa uratibu na ShelterBox, kuripoti juu kwa wilaya ili kuanzisha ufadhili.

Uhuru kama kanuni ya msingi¶

Dhana kuu ya kitabu hiki inaweza kunakiliwa katika neno moja: uhuru.

Uhuru haumaanishi kutengwa. Uhuru unamaanisha: tenda kwa kile ulicho nacho, na una vingi, kisha amilisha mtandao wa Rotary kuelekea juu.

Hii hapa mnyororo:

KLABU → Wilaya → Kanda → RAGs → TRF → RI
  ↑
  UKO HAPA

Klabu ni tabaka la 1, karibu zaidi na maafa. Kinachopanda kuelekea wilaya, kisha kuelekea kanda, kisha kuelekea Rotary Action Groups na The Rotary Foundation, ni taarifa, maombi ya ufadhili, mahitaji ya uratibu. Kinachoshuka chini ni fedha, vifaa, utaalamu, wajitolea.

Lakini kitanzi kinaanza tu iwapo klabu itatenda kwanza. Klabu inayosubiri maagizo kutoka wilaya inapoteza saa 72 za kwanza, dirisha muhimu zaidi chini ya viwango vya kibinadamu (OCHA, Sphere). Klabu iliyo na mpango, Disaster Coordinator, orodha ya rasilimali za wanachama wake na orodha ya kupiga simu iliyojaribiwa inaweza kutenda ndani ya saa moja na wakati huohuo kutahadharisha wilaya ili mifumo ya ufadhili (Disaster Response Grant, ShelterBox, mfuko wa kanda) ianze kufanya kazi.

Kile klabu inachofanya, na kile isichofanya¶

Ni muhimu kujua mipaka yako kama ilivyo muhimu kujua nguvu zako.

Klabu inafanya: - Tathmini ya awali ya mahitaji nyanjani - Ukabilianaji wa kwanza kwa rasilimali za wanachama wake - Kupasha taarifa kwa wilaya (DG, DRO) - Uratibu na wahusika wa mitaa (manispaa, Red Cross, zima moto) - Usimamizi wa wajitolea katika eneo lake - Ugawaji wa msaada unapowasili

Klabu haifanyi: - Usimamizi wa ruzuku za TRF (ni wilaya ndiyo inayowasilisha Disaster Response Grants) - Uratibu kati ya wilaya (huo ni wa kanda na DNA-RAG) - Siasa, kutokuegemea upande wowote kabisa - Kuingilia kati katika maeneo hatari bila mafunzo na vifaa vinavyofaa - Uokoaji, huo ni kazi ya huduma za kitaaluma

Jinsi ya kutumia kitabu hiki¶

Kitabu hiki kimebuniwa kwa nyakati tatu tofauti. Si kwa usomaji mmoja wa mstari.

Soma KABLA, wakati wa amani¶

Huo ni sasa. Umekaa kwenye kiti cha mkono, na kahawa, na hakuna anayepiga kelele nje. Huo ndio wakati pekee unaoweza kunyonya dhana, kuelewa mfumo-ikolojia wa Rotary, kutambua hatari za eneo lako, kuandaa mpango wako.

Soma Sehemu ya I (Elewa) kikamilifu. Andika dokezo. Ijadili kwenye mkutano wa klabu. Teua Disaster Coordinator. Jaza jedwali la hatari katika sura ya 3. Jenga orodha yako ya mawasiliano (sura ya 7 na kiambatisho B).

Iwapo utafanya hilo tu, kusoma na kujiandaa mapema, tayari utakuwa mbele sana ya idadi kubwa ya klabu za Rotary, ambazo nyingi hazina mpango rasmi wa maafa.

Shika WAKATI WA, katika hali ya mgogoro¶

Maafa yamepiga tu. Umeme unaweza kuwa umekatika. Una kitabu hiki katika mfumo wa karatasi (kichapishe) au kwenye simu yako. Huna muda wa kusoma aya.

Nenda moja kwa moja kwa Sehemu ya III na IV (Tenda na Amilisha mtandao) na ufuate orodha za ukaguzi. Zimebuniwa kutekelezwa hatua kwa hatua, chini ya msongo, kwa fikra ndogo zinazohitajika. Kila awamu (0-6h, 6-24h, 24-72h, 72h-wiki 2) ina orodha yake ya ukaguzi.

Majedwali katika Sehemu ya I (mifumo ya ufadhili, mawasiliano, uainishaji wa hatari) yanakuwa zana za marejeleo ya haraka.

Soma tena BAADA YA, wakati wa tathmini ya baada ya kitendo¶

Mgogoro umekwisha. Ripoti za usimamizi wa fedha zimewasilishwa. Huu ndio wakati wa kusoma tena kwa mtazamo wa nyuma. Kilichofanya kazi? Kilichoshindwa? Kinachohitaji kubadilika katika mpango wa klabu?

Sehemu ya V (Baada ya) inaongoza mchakato huo. Lakini pia soma tena Sehemu ya I kwa uzoefu mpya. Dhana dhahania zinapata maana tofauti mara tu ukishaziishi.

Muundo wa kitabu¶

Kitabu kimepangwa katika sehemu saba zinazofuata mtiririko wa asili wa usimamizi wa maafa:

Sehemu ya I, ELEWA (uko hapa) Misingi: mfumo-ikolojia wa Rotary, hatari za eneo lako, kanuni za kibinadamu. Kusomwa wakati wa amani.

Sehemu ya II, JIANDAE Mpango wa klabu yako: kamati ya maafa, orodha ya rasilimali, orodha ya kupiga simu, uhusiano na washirika, mazoezi, mfuko wa dharura. Kujengwa na kujaribiwa kabla ya mgogoro.

Sehemu ya III, TENDA KWA NJIA ZETU WENYEWE Orodha za ukaguzi za kiutendaji kwa saa 72 za kwanza, uimarishaji, usimamizi wa wajitolea, mawasiliano ya wakati wa mgogoro, msaada wa kisaikolojia. Kutekelezwa wakati wa mgogoro.

Sehemu ya IV, AMILISHA MTANDAO WA ROTARY Wilaya, Foundation na mifumo yake 7 ya ufadhili, RAGs, washirika wasio wa Rotary, uratibu wa nyanjani. Kuhamasisha zaidi ya klabu.

Sehemu ya V, BAADA YA Mpito kuelekea uahueni, uwekaji kumbukumbu na kuripoti, muhtasari wa tathmini na kuboresha kwa kuendelea. Kugeuza tukio kuwa somo.

Sehemu ya VI, KADI ZA VITENDO KWA AINA YA MAAFA Kadi 20 za kiutendaji zinazohusu aina kuu za maafa: kijiolojia, kihali ya hewa, kihali ya tabianchi, kiteknolojia, kiafya, changamano. Kupiga fotokopi na kuweka katika kifurushi cha klabu.

Sehemu ya VII, VIAMBATISHO NA ZANA Fomu za kiutendaji, orodha ya mawasiliano, kamusi, rasilimali za mtandaoni. Nyenzo za marejeleo za mratibu.

Tuanze kwa kuelewa mfumo-ikolojia unaofanyia kazi ndani yake.