अध्याय 0, सिद्धांत और न्यूनतम मानक¶
यह अध्याय सिद्धांत निर्धारित करता है। शेष अध्याय इसे विस्तृत करते हैं। इसे पुस्तक के शेष भाग से पहले पढ़ें। इसे हर वर्ष, एक पूर्ण क्लब सत्र में, आपदा समन्वयक और आने वाले अध्यक्ष के साथ, फिर से पढ़ें।
एक तैयार रोटरी क्लब तात्कालिक व्यवस्था करने वाले स्वयंसेवकों का समूह नहीं है। यह ज्ञान, विश्वास, समन्वय और संगठन की एक स्थानीय कोशिका है। अपने क्षेत्र का ज्ञान। प्राधिकरणों, NGO और सदस्यों के साथ निर्मित विश्वास। संरचित आंतरिक समन्वय। घटना घटित होने पर तीव्र संगठन।
यह पुस्तक वह परिचालन ढाँचा है जो इस कोशिका को मानकीकरणीय, पुनरुत्पादनीय, हस्तांतरणीय बनाती है। यह समन्वयक के विवेक का स्थान नहीं लेती। यह उस विवेक को वह ग्रिड देती है जिस पर वह संचालित होता है।
सात चरणों में सिद्धांत¶
एक रोटरी क्लब की आपदा प्रतिक्रिया सात चरणों का अनुसरण करती है। छह नहीं, आठ नहीं। इन्हें कंठस्थ कर लें।
1. पहले तैयारी करें
2. तेज़ी से कार्य करें
3. सटीक मूल्यांकन करें
4. ऊपर की ओर रिपोर्ट करें
5. नेटवर्क सक्रिय करें
6. प्रलेखन करें
7. सुधार करें
ये सात चरण पुस्तक के भागों को संरचित करते हैं। वे आपकी आपातकालीन योजना को संरचित करते हैं। वे आपके SITREP को संरचित करते हैं। वे आपकी समीक्षा को संरचित करते हैं।
1. पहले तैयारी करें¶
एक मौजूदा योजना, एक नामित समन्वयक, एक परीक्षित कॉल-डाउन सूची, कौशलों की एक अद्यतन सूची, औपचारिक साझेदारियाँ। तैयारी के बिना, निम्नलिखित छह चरण ढह जाते हैं।
अध्याय 1 से 11 में शामिल।
2. तेज़ी से कार्य करें¶
पहले घंटे निर्णायक होते हैं। बचाई गई अधिकांश जानें पहले 72 घंटों के भीतर बचाई जाती हैं। निर्देशों की प्रतीक्षा करने वाला क्लब वह अवसर खो देता है।
अध्याय 12 और 13 में शामिल।
3. सटीक मूल्यांकन करें¶
संख्याएँ, न कि धारणाएँ। प्रभावित लोगों की संख्या, आवश्यकताओं का प्रकार, महत्वपूर्ण अवसंरचना की दशा। एक अस्पष्ट मूल्यांकन एक अस्वीकृत या गलत-आकार वाला DRG उत्पन्न करता है। एक सटीक मूल्यांकन तीन दिनों में अनुमोदित DRG उत्पन्न करता है।
अध्याय 12 (त्वरित मूल्यांकन) और अध्याय 14 (सतत संचालन) में शामिल।
4. ऊपर की ओर रिपोर्ट करें¶
तीव्र चरण में प्रत्येक 6 घंटे में DRO को SITREP, फिर दैनिक। वह जानकारी जो ऊपर की ओर नहीं जाती, वह जिले के लिए अस्तित्वहीन जानकारी है। कोई SITREP नहीं, तो कोई वित्तपोषण नहीं, कोई समन्वय नहीं।
अध्याय 16 और परिशिष्ट A के फ़ॉर्म 1 में शामिल।
5. नेटवर्क सक्रिय करें¶
पहले DDRF, समानांतर में DRG, ShelterBox, DNA-RAG, विशेषज्ञ RAG, गैर-रोटरी भागीदार। रोटरी की शक्ति उस गति में निहित है जिससे नेटवर्क सक्रिय होता है, न कि किसी पृथक क्लब के आकार में।
अध्याय 18 से 22 में शामिल।
6. प्रलेखन करें¶
तिथियुक्त फ़ोटो, रसीदें, लाभार्थी सूचियाँ, वित्तीय अभिलेख। एक अप्रलेखित डॉलर संरक्षकता के लिए खोया हुआ डॉलर है, और पूरे जिले के लिए एक भावी DRG संकट में।
अध्याय 24 में शामिल।
7. सुधार करें¶
इस पुस्तक के सिद्धांत के अंतर्गत 30 दिनों के भीतर अनुशंसित After-Action Report। सीखे गए सबकों का साझाकरण। योजना का अद्यतन। जो क्लब समीक्षा नहीं करता, वह सुधार नहीं करता।
अध्याय 25 में शामिल।
आपदाओं के दौरान क्लब क्यों असफल होते हैं¶
यह पुस्तक इसलिए अस्तित्व में है क्योंकि अधिकांश क्लब असफल होते हैं। हृदय की कमी से नहीं। ढाँचे की कमी से। रोटरी क्लबों द्वारा आपदा प्रतिक्रिया के व्यवहार में देखे गए नौ आवर्ती कारण नीचे सूचीबद्ध हैं। उन्हें पहचानें जो आपके क्लब पर लागू होते हैं। उन्हें घटना से पहले संबोधित करें।
| असफलता का कारण | यह ज़मीन पर क्या उत्पन्न करता है | उपचार |
|---|---|---|
| कोई आपदा समन्वयक नहीं | कोई योजना सक्रिय नहीं करता। अध्यक्ष तात्कालिक व्यवस्था करते हैं। सदस्य कौशल के अनुसार नहीं, बल्कि आत्मीयता के अनुसार संगठित होते हैं। | अध्याय 5, हर वर्ष एक समन्वयक नियुक्त करें |
| कोई अद्यतन निर्देशिका नहीं | DG, DRO, नगरपालिका और Red Cross के नंबर सही फ़ोन में नहीं हैं। सही संपर्कों तक पहुँचने में तीन घंटे बर्बाद। | अध्याय 2 और परिशिष्ट B, 1 जुलाई को वार्षिक अद्यतन |
| जिले पर अत्यधिक निर्भरता | क्लब कार्य करने के बजाय निर्देशों की प्रतीक्षा करता है। पहले 72 घंटे बर्बाद होते हैं। | अध्याय 1 और 12, पहले स्वायत्तता, समानांतर में जिले को सूचित |
| मानवीय सहायता और सद्भावना के बीच भ्रम | अव्यवस्थित वितरण, कोई पूर्व मूल्यांकन नहीं, Do No Harm सिद्धांतों का अनजाने उल्लंघन। | अध्याय 4, मानवीय सिद्धांत, Sphere मानक |
| प्रलेखन अनुशासन का अभाव | अतिथित फ़ोटो, खोई हुई रसीदें, कोई लाभार्थी रजिस्टर नहीं। DRG अस्वीकृत हो जाता है या संरक्षकता अवरुद्ध हो जाती है। | अध्याय 24, पहले घंटे से प्रलेखन |
| तात्कालिक संचार | कई प्रवक्ता, विरोधाभासी संदेश, खंडित न किए गए अफ़वाहें, दानदाता अंधेरे में। | अध्याय 8 और 16, एकल प्रवक्ता, औपचारिक SITREP |
| अपर्यवेक्षित स्वयंसेवक | स्वतःस्फूर्त स्वयंसेवक पंजीकृत नहीं, कोई PPE नहीं, कोई बीमा नहीं। एक दुर्घटना, और क्लब कानूनी रूप से उजागर हो जाता है। | अध्याय 15, अनिवार्य पंजीकरण, ब्रीफ़िंग, चक्रण |
| कोई सीख-प्राप्ति चक्र नहीं | अगली आपदा पर वही गलतियाँ लौट आती हैं। बोर्ड बदलने पर परिचालन ज्ञान वाष्पित हो जाता है। | अध्याय 25, 30 दिनों के भीतर AAR, संग्रहीत ऐतिहासिक अभिलेख |
| ऊपरी निर्देश के बिना निर्णय लेने का भय | समन्वयक प्रत्येक 200 USD खर्च के लिए DG के सत्यापन की प्रतीक्षा करता है। प्रतिक्रिया गति ढह जाती है। | अध्याय 11, स्पष्ट प्राधिकरण नियम, पूर्वनिर्धारित सीमाएँ |
निदान नियम: यदि आपका क्लब तीन या अधिक कारण संचित करता है, तो वह परिचालन दुर्बलता की स्थिति में है। उन्हें संबोधित करने के लिए अगले जोखिमग्रस्त मौसम की प्रतीक्षा न करें।
एक तैयार क्लब के लिए न्यूनतम मानक¶
एक क्लब परिचालन रूप से तैयार होता है जब वह नीचे दिए दस मानदंडों को पूरा करता है, सभी दस, न कि दस में से आठ। इससे नीचे, क्लब उजागर है।
दस मानदंड¶
| # | मानदंड | अध्याय संदर्भ | आवृत्ति |
|---|---|---|---|
| 1 | बोर्ड द्वारा नियुक्त एक आपदा समन्वयक | अध्याय 5 | वार्षिक, 1 जुलाई |
| 2 | एक वास्तविक कॉल द्वारा परीक्षित कॉल-डाउन सूची | अध्याय 7 | त्रैमासिक |
| 3 | एक अद्यतन निर्देशिका: जिला, नगरपालिका, आपातकालीन सेवाएँ, भागीदार | अध्याय 2 और परिशिष्ट B | वार्षिक |
| 4 | एक क्षेत्रीय जोखिम मैट्रिक्स (प्रायिकता × प्रभाव) | अध्याय 3 | वार्षिक |
| 5 | सदस्य कौशलों और संसाधनों की एक सूची | अध्याय 7 | वार्षिक |
| 6 | एक प्राथमिक और एक द्वितीयक एकत्रीकरण बिंदु चिह्नित | अध्याय 7 | वार्षिक पुनरीक्षण |
| 7 | एक लिखित संकट संचार प्रोटोकॉल | अध्याय 8 | वार्षिक |
| 8 | क्लब किट में मुद्रित एक SITREP टेम्पलेट | अध्याय 16 और परिशिष्ट A, फ़ॉर्म 1 | स्थायी |
| 9 | खर्चों और कार्रवाइयों के प्रलेखन की एक प्रक्रिया | अध्याय 11 और 24 | स्थायी |
| 10 | प्रत्येक सक्रियण के बाद एक समीक्षा, यहाँ तक कि छोटी भी | अध्याय 25 | घटना-उपरांत |
मानक का वार्षिक अंकेक्षण¶
आपदा समन्वयक वर्ष में एक बार मानक का अंकेक्षण करता है, आदर्श रूप से बोर्ड हस्तांतरण से पहले जून में। वे दस मानदंडों की जाँच करते हैं, अंतरालों को प्रलेखित करते हैं, और परिणाम को बोर्ड और आने वाले अध्यक्ष के समक्ष प्रस्तुत करते हैं।
यह अंकेक्षण किसी भी आपदा से स्वतंत्र रूप से, प्रतिक्रिया योजना की स्वयं की नियोजित वार्षिक समीक्षा का भी क्षण है। कोई अपनी योजना केवल आपातकाल में उपयोग करने के बाद ही नहीं पढ़ता: उसे हर वर्ष, शांत मन से पढ़ा जाता है। समन्वयक कॉल-डाउन सूची, संपर्क निर्देशिका, संसाधन सूची, जोखिम मैट्रिक्स और भूमिका पत्रकों की समीक्षा करता है और, यदि आवश्यक हो, तो उन्हें सुधारता है, फिर अद्यतन संस्करण को बोर्ड से अनुमोदित कराता है। एक "घटना-उपरांत" समीक्षा (अध्याय 25) और एक "शांत मन से वार्षिक" समीक्षा दो भिन्न आवश्यकताएँ हैं: पहली तथ्यों से सीखती है, दूसरी योजना को दो संकटों के बीच चुपचाप पुराना पड़ने से रोकती है।
एक क्लब जो 10/10 अंकित करता है वह एक मानक क्लब है, जो DRG प्राप्त करने, किसी जिला अभ्यास में भाग लेने, किसी बहु-क्लब संचालन में एकीकृत होने के लिए तैयार है।
एक क्लब जो 7/10 से कम अंकित करता है उसे अगले जोखिमग्रस्त मौसम से पहले अपने अंतरालों को संबोधित करना चाहिए।
इस मानक का उद्देश्य एक रोटरी आपदा-तैयारी प्रमाणन की ओर विकसित होना है, जो DRO सत्यापन पर जिले द्वारा प्रदान किया जाता है। यह किसी मौजूदा आधिकारिक प्रमाणन का स्थान नहीं लेता; यह एक व्यवहार को संरचित करता है।
सिद्धांत में DNA-RAG की भूमिका¶
DNA-RAG (Disaster Network of Assistance Rotary Action Group) एक पदानुक्रमिक प्राधिकरण नहीं है। यह क्लबों, जिलों या ज़ोनों को आदेश नहीं देता। Rotary International और The Rotary Foundation अपने विशेषाधिकार बनाए रखते हैं। DG जिला स्तर पर निर्णय लेते हैं, अध्यक्ष क्लब स्तर पर।
DNA-RAG कुछ भिन्न करता है। यह परामर्श देता है, जोड़ता है, समन्वय करता है, सुसज्जित करता है। इसके चार कार्य:
| कार्य | आपके क्लब के लिए इसका ठोस अर्थ क्या है |
|---|---|
| अनुप्रस्थ समन्वय | जब कोई आपदा कई जिलों को प्रभावित करती है, DNA-RAG प्रत्येक जिले को पहिया पुनः आविष्कार करने से रोकता है। यह प्रतिक्रियाओं को संरेखित करता है, मूल्यांकन साझा करता है, संसाधनों को एकत्रित करता है। |
| संबंध | DNA-RAG एक Global Grant के लिए एक मेज़बान क्लब को एक अंतरराष्ट्रीय प्रायोजक क्लब से जोड़ता है। यह किसी आपदाग्रस्त क्लब को संसाधनों वाले एक पड़ोसी जिले से जोड़ता है। |
| पूँजीकरण | DNA-RAG पिछले संचालनों से सीखे गए सबक एकत्रित करता है और उन्हें नेटवर्क को उपलब्ध कराता है। आपकी After-Action Report इस ज्ञान आधार का पोषण करती हैं। |
| उपकरण-निर्माण | DNA-RAG टेम्पलेट, चेकलिस्ट, प्रशिक्षण का उत्पादन और प्रसार करता है। इस पुस्तक का लक्ष्य मौजूदा DNA-RAG संसाधनों को पूरक बनाना है, बिना एक आधिकारिक उत्पाद बने। |
व्यावहारिक नियम: जैसे ही आपकी आपदा एक से अधिक जिले को प्रभावित करती है या विशेषज्ञ तकनीकी विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है, DNA-RAG से संपर्क करें। देर के बजाय जल्दी। आपातकालीन फ़ॉर्म dna-rag.com पर है।
प्रशिक्षण आधार के रूप में पुस्तक का उपयोग¶
यह पुस्तक चार प्रशिक्षण प्रारूपों का समर्थन करने के लिए अभिकल्पित है, सबसे छोटे से सबसे माँगपूर्ण तक।
क्लब प्रशिक्षण, 2 घंटे¶
एक एकल मॉड्यूल, आपदा समन्वयक द्वारा संचालित, एक पूर्ण क्लब बैठक के दौरान।
- 20 मिनट: सात-चरण सिद्धांत (यह अध्याय) + अध्याय 1 का मामला
- 30 मिनट: न्यूनतम मानक (यह अध्याय), क्लब का सजीव अंकेक्षण
- 30 मिनट: सरलीकृत टेबलटॉप अभ्यास (अध्याय 10)
- 20 मिनट: 30 दिनों के भीतर शुरू करने योग्य कार्रवाइयाँ
- 20 मिनट: चर्चा
लक्ष्य: क्लब को सिद्धांत पर संरेखित करना और एक सुधार योजना शुरू करना।
वार्षिक अनुरूपण अभ्यास, आधा दिन¶
समन्वयक द्वारा आयोजित, बोर्ड और कम से कम दस सदस्यों की भागीदारी के साथ।
क्षेत्रीय मैट्रिक्स (अध्याय 3) के प्राथमिक जोखिमों में से एक पर आधारित परिदृश्य। अध्याय 12 से 17 का अनुप्रयोग। एक वास्तविक SITREP तैयार। अध्याय 25 के अनुसार समीक्षा।
लक्ष्य: कॉल-डाउन सूची, संचार प्रोटोकॉल का परीक्षण करना, और न्यूनतम मानक के विरुद्ध अंतरालों की पहचान करना।
जिला प्रशिक्षण, एक दिन¶
कई क्लबों के आपदा समन्वयकों के लिए। DRO या एक अनुभवी DNA-RAG सदस्य द्वारा संचालित।
प्रातःकाल: सिद्धांत, न्यूनतम मानक, DCA-3/2/3, वित्तीय सक्रियण। अपराह्न: बहु-क्लब अभ्यास, अंतर-क्लब समन्वय, अंतर-क्लब SITREP, समीक्षा।
लक्ष्य: जिले के भीतर क्लबों की तैयारी में सामंजस्य स्थापित करना।
प्रवेश-पथ, नया आपदा समन्वयक¶
एक नवनियुक्त समन्वयक के लिए, तीन महीनों में:
- महीना 1: पुस्तक का पूर्ण पठन। निवर्तमान और आने वाले अध्यक्षों के साथ बैठक। न्यूनतम मानक का अंकेक्षण।
- महीना 2: एक DNA-RAG बैठक में भाग लें (महीने का दूसरा सोमवार, प्रातः 9 बजे EST)। जिला DRO से परिचय।
- महीना 3: पहला टेबलटॉप अभ्यास। वर्ष के लिए क्लब की आपातकालीन योजना को अंतिम रूप दें।
लक्ष्य: जोखिमग्रस्त मौसम से पहले पूर्ण परिचालन एकीकरण।
पुस्तक के शेष भाग को कैसे पढ़ें¶
भाग I से VII कालक्रम का अनुसरण करते हैं: समझें, तैयारी करें, कार्य करें, नेटवर्क सक्रिय करें, उपरांत, कार्ड, परिशिष्ट। परंतु प्रत्येक भाग सिद्धांत के सात चरणों में से एक के विस्तार के रूप में भी पढ़ा जाता है।
| भाग | संगत सैद्धांतिक चरण |
|---|---|
| I, समझें | सात चरणों की पूर्वापेक्षा |
| II, तैयारी करें | 1. पहले तैयारी करें |
| III, कार्य करें | 2. तेज़ी से कार्य करें · 3. सटीक मूल्यांकन करें · 4. ऊपर की ओर रिपोर्ट करें |
| IV, नेटवर्क सक्रिय करें | 5. नेटवर्क सक्रिय करें |
| V, उपरांत | 6. प्रलेखन करें · 7. सुधार करें |
| VI, कार्ड | सात चरणों में फैले उपकरण |
| VII, परिशिष्ट | सात चरणों में फैले उपकरण |
यदि आपके पास केवल एक घंटा है: यह अध्याय 0 और अध्याय 1 पढ़ें। आपके पास सिद्धांत और "क्यों" है। शेष वहाँ से विस्तृत होता है।
अब, आइए उस पारितंत्र को समझने से शुरू करें जिसमें आप संचालित होते हैं।