Dibaji, Klabu mbili, dhoruba moja ile ile¶
Ujumbe wa mhariri. Kitabu hiki ni juhudi huru ya kuchapisha. Si bidhaa rasmi ya Rotary International au The Rotary Foundation. Taratibu, zana na takwimu zilizoelezwa zinategemea nyaraka za umma zilizokuwepo wakati wa kuandikwa. Thamani yoyote (kikomo cha DRG, uwiano wa SHARE, kiasi cha Global Grant, n.k.) inaweza kubadilika; thibitisha kwenye my.rotary.org kabla ya hatua yoyote inayofunga.
Kabla ya mafundisho, hadithi.
Hoja ya kitabu hiki inatoshelezwa katika ulinganisho mmoja. Klabu mbili za ukubwa unaolingana, katika miji inayofanana, zilizopigwa na dhoruba ile ile, na, siku tisini baadaye, matokeo mawili tofauti kabisa. Kigezo pekee kinachoelezea pengo hilo ni iwapo mpango ulikuwepo kabla upepo haujaanza kuvuma.
Soma dibaji hii kwanza. Kila kitu kingine katika kitabu ni jibu la kiutendaji kwa kile utakachoona hapa.
Tarehe 14 Septemba, saa tisa alfajiri, Kimbunga Theodore kinafika ufuoni mwa Karibiani. Upepo wa kilomita 210 kwa saa. Mafuriko ya dhoruba ya mita 2.5. Mvua ya milimita 400 katika saa 18. Miji miwili ya pwani yenye wakazi 35,000 kila mmoja, iliyo umbali wa kilomita 80, inapigwa kwa nguvu ile ile.
Kila mmoja ana klabu ya Rotary yenye wanachama 45.
Hali ya 1, Klabu isiyokuwa na mpango¶
Rais wa klabu anaamshwa na mshindo wa paa la baraza yake likiraruliwa na upepo. Silika yake ya kwanza: kumpigia simu Gavana wa Wilaya. Hakuna huduma ya simu. Anajaribu WhatsApp, hakuna muunganisho wa intaneti. Yuko peke yake na familia yake, gizani.
Saa moja asubuhi, upepo unapopungua, anatoka nje. Barabara hazitambuliki. Miti imeanguka, nyaya za umeme ziko ardhini, mapaa yameraruliwa. Anakutana kwa bahati na wanachama watatu wa klabu barabarani. Wanajiuliza wafanye nini. Hakuna anayejua wa kumwasiliana. Hakuna anayejua kama wanachama wengine wako salama.
Saa nne asubuhi, rais anakutana na wanachama saba katika ukumbi wa kawaida wa klabu, ulioharibika lakini unaofikika. Mjadala wa haraka haraka. Wengine wanataka kugawa maji papo hapo. Wengine wanataka kusubiri maagizo kutoka kwa mamlaka. Mwanachama mmoja, daktari, anaelekea peke yake hospitalini. Hakuna anayeandika kinachotokea.
Saa nane mchana, mwanachama anapata sehemu ya simu inayofanya kazi juu ya kilima. Anampigia simu Gavana wa Wilaya, ambaye anajua wakati huo tu kuwa mji umepigwa. DG hakuwa na taarifa yoyote. Anaahidi "kuona tunachoweza kufanya". Disaster Response Grant haitawasilishwa hadi siku 5 baadaye, taarifa za tathmini ya mahitaji zilikuwa hazipo.
Wakati huohuo, wajitolea wa hiari, waliojaa nia njema, wanaanza kugawa chakula bila mpangilio katika mtaa mmoja, huku mitaa mingine miwili haipati chochote. Mwanachama mmoja wa klabu, mkandarasi wa ujenzi, anaingia katika jengo lililobomoka kwa sehemu kutafuta walionusurika. Hana kofia ya ulinzi wala mafunzo ya USAR. Anatoka akiwa hai, kwa bahati.
Baada ya saa 72, Red Cross inafika na mfumo wa uratibu. Klabu inaalikwa kwenye mkutano. Rais hajui wanachama wake wamefanya nini, au wapi. Hawezi kutoa idadi. Klabu inashushwa hadi jukumu la "wajitolea wa ziada".
Disaster Response Grant ya USD 25,000 inawasili baada ya siku 12. Mahitaji ya dharura zaidi tayari yameshughulikiwa, vibaya, na wengine. Fedha zinatumika kununua vifaa ambavyo si kipaumbele tena. Ripoti ya usimamizi wa fedha itakuwa haijakamilika.
Athari ya kibinadamu ya klabu: mwanachama mmoja aliyejeruhiwa (kata kubwa wakati wa kuondoa uchafu bila glavu), wanachama wawili katika dhiki ya kisaikolojia isiyofuatiliwa, data sifuri inayoweza kutumika kwa afua za baadaye.
Hali ya 2, Klabu yenye mpango¶
Rais wa klabu, mhandisi wa ujenzi, alikuwa na mpango wa kukabiliana na maafa uliopigiwa kura miezi 18 kabla. Klabu ina Disaster Coordinator (mstaafu wa ulinzi wa raia), orodha ya kupiga simu iliyojaribiwa kila robo mwaka, na kituo cha mkutano wa dharura kilichotambuliwa: sehemu ya maegesho ya duka kubwa la eneo, kwenye ardhi ya juu, isiyo na vizuizi.
Tarehe 12 Septemba, siku mbili kabla ya athari, National Hurricane Center inaainisha Theodore kama kategoria ya 4 na inatabiri athari kwenye pwani. Rais anaanzisha itifaki ya "Kabla ya Athari".
S-2 (12 Septemba, saa kumi na mbili jioni): Mratibu anazindua orodha ya kupiga simu kupitia SMS na WhatsApp: "Kimbunga Theodore, athari inayowezekana S+2. Itifaki ya Kabla ya Athari imeanzishwa. Thibitisha hali yako na ya familia yako. Kutana kwenye kituo cha mkutano S+1 saa mbili asubuhi kwa wajitolea waliopo." Ndani ya saa 4, wanachama 38 kati ya 45 wamejibu. Wanachama 7 waliobaki wanafikiwa kwa simu asubuhi iliyofuata, wote wako salama.
S-1 (13 Septemba): Wanachama 22 wanakutana kwenye kituo cha mkutano. Ndani ya saa 3, wanatekeleza mpango: - Orodha ya rasilimali zilizopo (jenereta 3 zilizotambuliwa nyumbani kwa wanachama, misumeno 2 ya moto, gari moja la mizigo, mawasiliano na maduka makubwa 2 kwa michango ya maji) - Simu kwa DRO wa wilaya: "Theodore inatuhusu. Athari inatarajiwa kesho saa tisa alfajiri. Tunaanzisha mpango wetu. Unaweza kuandaa uwasilishaji wa DRG?" - Mawasiliano na ofisi ya manispaa na Red Cross ya eneo ili kujitambulisha kama rasilimali iliyopangwa - Taarifa ya awali kwa ShelterBox kupitia DG: "Athari inayowezekana, ukanda wa pwani, wakazi 35,000" - Muhtasari wa usalama kwa wanachama wajitolea: maeneo ya kuepuka, PPE ya kupanga, utaratibu wa mkutano baada ya kimbunga
S+0 (14 Septemba, saa tatu asubuhi, upepo unapungua): Mratibu anaanzisha orodha ya kupiga simu baada ya athari. Ndani ya saa 2, wanachama wote wamepatikana. Nyumba za wanachama wawili zimeharibiwa, familia ziko salama nyumbani kwa Wana-Rotary wengine. Mwanachama mmoja amejeruhiwa kidogo (mkono umekatwa na uchafu ulioruka, umetibiwa).
S+0 (14 Septemba, saa tano asubuhi): Wanachama 18 wanakusanyika kwenye kituo cha mkutano. Timu tatu zinaundwa ndani ya dakika 30: - Timu A (watu 6): tathmini ya uharibifu katika mitaa 4 ya kipaumbele, wakitumia jedwali la tathmini ya haraka la sura ya 12 - Timu B (watu 8): kuweka kituo cha kugawa maji, na chupa 500 za maji zilizowekwa mapema na duka kubwa mshirika - Timu C (watu 4): uratibu, mawasiliano na manispaa, mawasiliano na wilaya, kuanza kuweka kumbukumbu (picha, takwimu)
S+0 (14 Septemba, saa kumi jioni): Tathmini ya Timu A imeunganishwa. Mratibu anamtumia DRO ripoti iliyoundwa: watu 1,200 wanaokadiriwa kuhamishwa, makazi 300 yaliyoharibiwa yakiwemo 80 yaliyobomolewa, mtandao wa maji umekatika katika mitaa 2, hospitali inafanya kazi lakini imejaa. DRO anampasha DG. Uwasilishaji wa DRG unakamilishwa jioni, kwa data sahihi.
S+1 (15 Septemba): ShelterBox inathibitisha uanzishwaji. Klabu inatoa mawasiliano ya kilojistiki ya eneo. Ofisi ya manispaa inaikabidhi klabu usimamizi wa kituo cha kugawa na cha makazi katika ukumbi wa michezo wa manispaa, kwa sababu klabu ndiyo mhusika pekee aliyepangwa aliyetambuliwa kabla ya athari.
S+3: Disaster Response Grant ya USD 25,000 inaidhinishwa na TRF. Fedha zinatumika kununua hasa kile kinachokosekana, matabaka, vifurushi vya usafi, mafuta kwa jenereta, kwa sababu tathmini ya mahitaji ilikuwa sahihi na ya kisasa.
S+7: Red Cross inafika na timu ya uratibu. Klabu inajumuishwa kama mshirika wa kiutendaji. Rais anahudhuria mikutano ya kila siku ya uratibu na ripoti kamili ya shughuli.
Idadi ya klabu ifikapo S+30: watu 4,200 waliosaidiwa, USD 25,000 ya DRG iliyotumika kwa ufanisi, ripoti ya usimamizi wa fedha iliyowasilishwa kwa wakati, hifadhidata ya wajitolea 85 iliyojengwa, matukio sifuri makubwa ya usalama.
Tofauti¶
Klabu zote mbili zilikuwa na rasilimali watu zilezile. Idadi ile ile ya wanachama. Wasifu wa kitaaluma ulele. Nia njema ile ile.
Tofauti inatokana na maneno matatu: mpango ulioandaliwa.
| Kiashiria | Hali ya 1 (bila mpango) | Hali ya 2 (yenye mpango) |
|---|---|---|
| Muda hadi hatua ya kwanza iliyopangwa | Saa 7 | Saa 2 |
| Wanachama waliopatikana (S+0) | 7 kati ya 45 | 45 kati ya 45 |
| Tathmini ya mahitaji iliyopashwa wilaya | S+5 (haijakamilika) | S+0 saa kumi jioni (iliyoundwa) |
| DRG iliyoidhinishwa | S+12 | S+3 |
| Watu waliosaidiwa (S+30) | ~800 (makadirio) | 4,200 (iliyowekwa kumbukumbu) |
| Matukio ya usalama | jeraha 1, dhiki 2 za kisaikolojia | 0 |
| Utambuzi na mamlaka za mitaa | Wajitolea miongoni mwa wengine | Mshirika wa kiutendaji |
Dokezo kuhusu takwimu. Hali hii ni mchanganyiko, iliyotolewa kutoka afua halisi za baada ya vimbunga za Karibiani (hasa mafunzo yaliyokusanywa baada ya Maria, Irma, na Beryl). Vipimo vya ukubwa, wanachama waliopatikana, muda hadi hatua ya kwanza, idadi ya watu iliyofikiwa kwa DRG ya USD 25,000 iliyounganishwa na rasilimali za klabu na muda wa wajitolea, ziko upande wa juu wa kile ambacho klabu iliyoandaliwa vyema inaweza kupata kwa uhalisia wakati hali zinapofaa. Zinaonyesha bahasha ya utayarishaji, si matokeo yaliyohakikishwa.
Sehemu iliyobaki ya kitabu hiki ipo kwa sababu moja: kufanya klabu yako kuwa hali ya 2.