第6章ロータリアン個人の備え¶

譲れない原則¶

「まず家族の安全を確保し、それから奉仕する」

家族が音信不通、水なし、シェルターなしの状況でクラブに駆けつけるロータリアンは、注意散漫なボランティアとなり、他者の負担となります。個人の備えは、集団対応能力のための前提条件です。

72時間用個人緊急キット¶

ロータリアン各自は、家族のためのキットを準備し、アクセスしやすい場所に保管します (クリスマス用品の箱の後ろ、屋根裏の奥ではありません)。キットは避難時に5分以内に持ち出せる状態でなければなりません。

水と食料¶

物品	量	注記
飲料水	1人1日3リットル × 3日分	Sphere 基準は最低3 L。不透明容器で保管。
非常食	1人3日分	缶詰、エネルギーバー、ドライフルーツ、クラッカー。調理不要のもの。
手動式缶切り	1個	これなくしては缶詰は無用。
浄水タブレット	50錠	備蓄水に加えて。疑わしい水の処理用。

日本固有の推奨 : アルファ米、レトルトご飯、レトルトカレー、缶詰、乾パン、栄養補助食品、フリーズドライ食品、塩飴、長期保存水 (5年保存等)、調理不要の保存食。

照明と電源¶

物品	量	注記
LED 懐中電灯	1人1個	LED = 電池寿命が長い。両手を使えるヘッドランプ推奨。
予備電池	完備セット2組	懐中電灯との互換性を確認。
電池式または手動充電式ラジオ	1台	ネットワーク停止時に公式指示を受信できる唯一の手段。最低 AM/FM、推奨ワイドFM。
モバイルバッテリー	最低 20,000 mAh	スマートフォン4〜5回分の充電。
携帯式ソーラー充電器	1台	停電が72時間を超えた場合のバックアップ。
充電ケーブル	2本 (端末に対応する種類)	USB-C、 Lightning、 Micro-USB 必要に応じて。
ロウソク + マッチ/ライター	ロウソク5本 + ライター2個	最終手段。火災リスクに注意。

健康と衛生¶

物品	量	注記
救急セット	1セット完備	バンド、ガーゼ、消毒液、はさみ、ピンセット、弾性包帯、手袋。
処方薬	7日分の予備	3か月ごとに更新。処方箋もキット内に保管。
一般用医薬品	各1箱	解熱鎮痛剤、下痢止め、抗ヒスタミン剤、経口補水液。
衛生用品	1セット	石けん、歯磨き粉、歯ブラシ、トイレットペーパー、生理用品、ウェットティッシュ。
手指消毒剤	250 ml	飲料水が乏しいとき、手洗いに無駄にしない。
FFP2 マスク (N95 相当)	10枚	地震後の粉塵、火災煙、パンデミック。
保護眼鏡	1個	粉塵、瓦礫。

書類と現金¶

物品	形式	注記
身分証明書のコピー	ラミネート紙 + USB メモリ	パスポート、運転免許証、健康保険証、マイナンバーカード。
保険証券のコピー	紙 + USB メモリ	住宅、車両、健康。
医療情報のまとめ	1人1枚	血液型、アレルギー、服用中の薬、かかりつけ医。「お薬手帳」も活用。
緊急連絡先	ラミネートシート	家族、医師、保険会社、ロータリークラブ、地域の緊急番号。
現金	小額紙幣・硬貨	200〜500 USD 相当 (日本では3万〜5万円程度)。停電時に決済端末は機能しません。
USB メモリ	1個 (暗号化推奨)	すべての書類のデジタルコピー、保険用に家財の写真。

一般装備¶

物品	量	注記
着替え	1人1セット	季節に応じて。下着・靴下を含める。
頑丈な靴 (つま先閉)	1人1足	サンダル不可。瓦礫、ガラス片、泥。
緊急用ブランケット (アルミ製)	1人1枚	軽量、コンパクト、寒さ・暑さから断熱。
寝袋または毛布	1人1個	スペースが許せば。
笛	1人1個	瓦礫の下で存在を知らせるため。声より効果的、エネルギー消費少。
マルチツール (十徳ナイフ)	1個	Victorinox 型 : 刃、ドライバー、缶切り、はさみ。
頑丈なロープ	10メートル	パラコード550 : 多用途、強靭。
補強テープ (ガムテープ)	1ロール	一時修理、マーキング。
頑丈なゴミ袋	10枚	防水、廃棄物収集、所持品保護。
紙の地域地図	1部	GPS は電池なしでは機能しない。

家族の特殊事情¶

状況	追加物品
乳児	粉ミルク (7日分)、哺乳瓶、紙おむつ (50枚)、おしりふき、防寒着、お気に入りの布
幼児	おもちゃ/本、予備の着替え、好きなおやつ
高齢者	予備の薬、予備のメガネ、歩行補助具、座布団
障害のある方	固有の装備 (車椅子のバッテリー、カテーテル等)、特殊なニーズの記録
ペット	3日分のフード、水、リード/キャリー、ワクチン記録、薬
糖尿病の方	インスリン (保冷バッグ内)、血糖測定器、ブドウ糖、グルカゴンキット

キット保守スケジュール¶

行動	頻度
水と食料の消費期限を確認	6か月ごと
薬の交換	3か月ごと (処方薬) / 12か月ごと (一般用)
電池の確認	6か月ごと
書類の更新	年次または各変更時
キット完全レビュー	年次 (推奨 : 7月1日、ロータリー年度開始)
季節適応	年2回 (衣類、毛布)

ヒント : 1月1日と7月1日にキットレビューのリマインダーをカレンダーに設定。クラブのイベントにする : 「キット点検日」、各会員がキットを持参、一緒に確認、必要なものを更新。

家族の緊急時計画¶

キットは家族が事態発生時に何をすべきか知らなければ無用です。すべてのロータリアンの家族は、議論済みで、全員に知られ、訓練済みの計画を持たなければなりません。

家族計画の5要素¶

1. 集合場所

種別	位置	例
第一集合場所 (近距離)	自宅から500m未満	学校前、 X 通り角、 Y 公園
第二集合場所 (遠距離)	2〜5km、安全地帯	市役所広場、 Z スーパー駐車場

家族の各員は両地点まで、 2つの異なる経路で記憶により到達できなければなりません。

日本固有の集合場所 : 自治体指定の広域避難場所、一時集合場所、避難所 (学校、公民館、コミュニティセンター)。事前に確認してください。

2. 域外連絡先

自分の地域外 (理想的には200km以上離れた) の信頼できる人物を特定。地域災害時、長距離通話はしばしば地元の通話より良くつながります。家族全員がこの人物に電話し、安否を伝え、受け取ります。

域外連絡先 : _______________________
電話 : _____________________________________
続柄 : ______________________________

日本固有の追加手段 : NTT 災害用伝言ダイヤル (171)、災害用伝言板 (web171.jp)、各キャリアの災害用伝言板サービス。事前に家族で使い方を確認しておきます。

3. 避難経路

自宅から第二集合場所への主経路
代替経路 (主経路が塞がれた場合)
職場からの経路
子どもの学校からの経路
当局による避難命令時の合流点

4. 文書化された特殊ニーズ

家族で特殊ニーズを持つ各人につき1枚のシートを作成 :

氏名 : _____________________________________
特殊ニーズ : _____________________________
必要な薬 : ______________________
必須の装備 : _______________________
移動能力 : _________________________________
医療連絡担当 : ____________________
電話 : ____________________________________

5. 配布される緊急番号

家族の各員 (電話を使える年齢の子どもを含む) がラミネートカードを携帯 :

家族緊急番号 [姓]
警察 : 110
消防・救急 : 119
海上保安庁 : 118
父/母 : ____________________________
域外連絡先 : ________________
ロータリークラブ [都市名] : ______________
かかりつけ医 : ______________________
NTT 災害用伝言ダイヤル : 171
最寄りの避難所 : ___________________________

計画を訓練する¶

訓練されない計画は失敗する計画です。少なくとも年1回、家族の演習を組織 :

土曜日朝に「避難訓練」を予告
計測 : キットを取って家を出るまでに何分?
第一集合場所で合流
各家族員が域外連絡先に電話
家族での振り返り : 何が機能したか? 何を忘れたか?

目標 : キットを持って5分以内に家を出る。家族全員が15分以内に集合場所に到着。

有用な専門訓練¶

あなたは熟達したプロフェッショナルです。しかし救急医や消防士でない限り、現場の危機管理のための固有の反射神経はおそらく持っていません。 3つの短い研修がゲームを変えます。

応急処置 (普通救命講習)¶

要素	詳細
内容	救命的な手当 : 心停止 (CPR + AED)、出血、窒息、失神、火傷、外傷
所要時間	3〜8時間 (日本の普通救命講習 I は3時間、上級救命講習は8時間)
提供機関	各地消防本部 (無料)、日本赤十字社、自動車教習所
費用	無料〜数千円 (クラブの奉仕活動として団体受講可能)
更新	2〜3年ごと推奨
災害時の価値	救助到着前の数分間に命を救えます。大災害時、救助は数時間あるいは数日かかります。

クラブの目標 : 会員の少なくとも50%が応急処置を訓練済み。団体セッションを組織、 10名以上で派遣可能。

心理的応急処置 (PFA)¶

要素	詳細
内容	WHO の3段階アプローチ : Look (判断せず観察)、 Listen (共感的存在、助言なし)、 Link (適切な資源につなぐ)。 PFA がそうでないもの : 心理療法、心理的振り返り、「大丈夫だよ」。
所要時間	4〜8時間 (基本訓練)
提供機関	日本赤十字社、 WHO (無料オンラインモジュール)、災害精神医学関連学会
費用	無料〜数千円
更新	年次推奨
災害時の価値	心理的トラウマは被災者の大多数に影響します (災害後研究 : 30〜40% が急性ストレスを発症、一部が PTSD)。大半は心理士を必要としませんが、訓練を受けた人間の存在は必要です。あなたは人間関係に慣れたリーダーです。この訓練はあなたの自然な延長です。

CERT — Community Emergency Response Team¶

日本では類似の制度として、 自主防災組織への参加、 消防団入団、 防災士資格取得 (日本防災士機構) が同等の役割を果たします。

要素	詳細 (防災士資格の場合)
内容	防災に関する一定の知識・技能を有する者を認定する民間資格。災害発生時の対応、救急救命、災害ボランティアコーディネートを学ぶ。
所要時間	約12講習 (2日間) + 救急救命講習
提供機関	日本防災士機構
費用	約5万円 (受講料 + 受験料 + 登録料)
更新	更新義務なし (継続研修推奨)
災害時の価値	プロの対応者が圧倒されているときに、構造化された方法で行動できる市民を訓練します。ロータリアンに特に適しています : 指揮系統下でのチームワークを教えます。動員されたクラブが行うのと正確に同じです。

Grant Management Seminar (GMS)¶

要素	詳細
内容	TRF 補助金申請に必須の研修。複数のモジュール : 補助金種別、予算、ガバナンス、 stewardship、報告。
所要時間	約8時間 (オンライン、自己ペース)
アクセス	my.rotary.org、 Learning Center
費用	無料
有効期限	ロータリー年度ごとに更新 (7月1日)
災害時の価値	有効な GMS なしには、クラブは Disaster Response Grant を申請できません。これは地域のために確保できない可能性のある25,000 USD です。 Disaster Coordinator と会計担当は GMS 認証済みでなければなりません。

DRC 構造メンバー別の推奨研修¶

役職	優先研修
会長	GMS、 PFA
Disaster Coordinator	普通救命講習、 PFA、防災士、 GMS
DRC ロジスティクス	普通救命講習、防災士
DRC コミュニケーション	PFA、危機メディア (利用可能なら)
DRC 財務	GMS
ボランティア会員全般	普通救命講習 (最低限)、 PFA (推奨)

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個人の備えチェックリスト¶

このチェックリストをクラブの各会員に配布。 9月 (北半球の冬前の時期。ロータリー年度自体は7月1日に始まる) に年次議題項目とする。

念のため : この備えは理論的な演習ではありません。午前3時に地震が襲来したとき、 45分で洪水が水位を上げたとき、嵐が屋根を剥がすとき、奉仕できるロータリアンと援助を必要とするロータリアンの違いを生むのは、このキット、この計画、これらの反射神経です。

第6章 ロータリアン個人の備え¶