الفصل 9، فعّل شبكاتك قبل الكارثة¶

الميزة البنيوية للروتاري¶

لا تملك أي منظمة تطوعية أخرى ما تملكه أنت: طاولة يجلس حولها معًا كل أسبوع الطبيب، والمقاول، والمحامي، وصاحب المطعم، والمهندس، والصيدلي، والمزارع، والصحفي. لم يصل هؤلاء المهنيون إلى هناك بالصدفة. إنهم يعرفون العمدة، ومدير المستشفى، وقائد فرقة الإطفاء، وصاحب المتجر الكبير، ومسؤول الصليب الأحمر. غالبًا بشكل شخصي.

كثافة هذه الشبكة هي ميزتك التنافسية في الكارثة. لكن الميزة غير المُضفى عليها الطابع الرسمي ميزة ضائعة. العضو الذي «يعرف مدير المستشفى» لا فائدة منه إن لم تكن تلك العلاقة موثَّقة، وقابلة للتفعيل، ومعلومة لمنسّق الكوارث.

يتناول هذا الفصل إضفاء الطابع الرسمي على الشبكات، أي تحويل العلاقات الشخصية إلى قدرة استجابة جماعية.

رسم خريطة الفاعلين المحليين: العائلات الخمس¶

قبل أي كارثة، يجب أن يكون النادي قد رسم خريطة جميع الفاعلين الموجودين على إقليمه. ليس دليل هاتف، بل خريطة تشغيلية: من يفعل ماذا، بأي موارد، وكيف يمكن الوصول إليه.

العائلة 1، الإنقاذ والطوارئ¶

هؤلاء هم المستجيبون الأوائل المحترفون. الروتاري لا يحلّ محلّهم، بل يكمّلهم.

الفاعل	ماذا يفعل في الكارثة	جهة الاتصال المطلوب إنشاؤها	ما يمكن للروتاري تقديمه
إدارة الإطفاء	الإنقاذ الطارئ، التخليص، إخماد الحرائق	قائد الفرقة	اللوجستيات، المركبات، المتطوعون المدرَّبون
الإسعاف / الطوارئ الطبية	الرعاية الطارئة، الفرز، النقل الطبي	المدير الطبي	أعضاء أطباء وصيادلة؛ نقل المرضى
الحماية المدنية	التنسيق الرسمي، الإخلاء، الإيواء	المحافظة / البلدية (خدمات الطوارئ)	المتطوعون، الأماكن، التمويل
الصليب الأحمر / الهلال الأحمر	الملاجئ، الإسعافات الأولية، الماء، استعادة الروابط الأسرية	المندوب المحلي	التمويل، اللوجستيات التكميلية، المتطوعون
جمعيات الأمن المدني	الإنقاذ، اللوجستيات، الدعم النفسي	الرئيس المحلي	تبادل التدريب، التمارين المشتركة

العائلة 2، المساعدة الإنسانية والاجتماعية¶

تصل هذه المنظمات في الساعات أو الأيام التالية لتلبية الاحتياجات الأساسية للسكان المتضررين.

الفاعل	ماذا يفعل	جهة الاتصال المطلوب إنشاؤها
جمعيات المعونة الغذائية	المعونة الغذائية، الملابس، الإيواء	مدير الفرع المحلي
بنك الطعام	توزيع الغذاء بالجملة	المدير الإقليمي
جيش الخلاص	الغذاء، الإيواء، المساعدة المادية	المسؤول المحلي
أطباء بلا حدود / أطباء العالم	الرعاية الطبية (الكوارث الكبرى)	المكتب الوطني (تفعيل نادر)
جمعيات الحي / المجتمع المحلي	معرفة الميدان، ناقل موثوق	الرئيس، مسؤول التضامن
جمعيات المهاجرين / الجاليات	الترجمة، الوساطة الثقافية، الشبكة	قائد المجتمع

العائلة 3، الجماعات الدينية¶

كثيرًا ما تُبخَس قيمتها في خطط الاستجابة، ومع ذلك تكون الجماعات الدينية من أوائل من يتعبّأ. لديها أماكن استضافة (قاعات الأبرشية، المساجد، المعابد)، وشبكات تضامن راسخة، وثقة عميقة مع السكان المستضعفين.

الفاعل	الموارد النموذجية	جهة الاتصال
الأبرشيات الكاثوليكية / البروتستانتية	قاعات الأبرشية، شبكة المتطوعين، المطعم الخيري، الشبكة الاجتماعية	الكاهن، القس، الشمّاس
المساجد	قاعة الصلاة (سعة كبيرة)، شبكة التضامن، المطبخ	الإمام، رئيس الجمعية
المعابد البوذية / الهندوسية	أماكن هادئة للدعم النفسي، شبكة المجتمع	كبير الرهبان
المعابد اليهودية (الكُنُس)	شبكة التضامن، فضاء مجتمعي	الحاخام، رئيس الطائفة

إجراء ملموس: ادعُ قائدًا دينيًا محليًا إلى اجتماع للنادي مرة واحدة في السنة. ليس للحديث عن الدين، بل لإرساء التواصل الإنساني. يوم الكارثة، سيكون حليفًا، لا غريبًا.

العائلة 4، السلطات المحلية والخدمات العامة¶

السلطات المحلية هي سلطة التنسيق. يعمل نادي الروتاري تحت إشرافها في الأزمة.

الفاعل	الدور في الكارثة	جهة الاتصال المطلوب إنشاؤها
البلدية / الكوميون	التنسيق الرسمي، فتح الصالات الرياضية والقاعات، الإسكان الطارئ، المصادرة	مدير العمليات أو نائب العمدة للأمن
المجلس المحافظاتي / الإقليمي	الموارد المالية، الدعم اللوجستي، الطرق	إدارة الحماية المدنية
المحافظة	خطة الطوارئ، التنسيق المحافظاتي	رئيس خدمات الطوارئ
خدمات المياه / الصرف الصحي	استعادة الشبكة، عمليات الإغلاق الطارئ، الصلاحية للشرب	المناوبة التقنية
خدمات الكهرباء	استعادة الطاقة، عمليات الإغلاق الأمني	مناوبة المرفق
خدمات الغاز	عمليات الإغلاق الطارئ، تأمين التسرّبات	مناوبة المرفق
المدارس / الإعداديات / الثانويات	الصالات الرياضية والمطاعم كملاجئ طوارئ	مدير المؤسسة + البلدية

العائلة 5، الفاعلون الاقتصاديون المحليون¶

هنا تصنع شبكة الروتاري الفارق. أعضاؤك يعرفون هؤلاء الفاعلين. وغالبًا، هم جزء منهم.

الفاعل	الموارد القابلة للتعبئة	كيف تُضفى الرسمية على الرابط
المتاجر الكبرى / السوبرماركت	ماء معبّأ، غذاء، منتجات نظافة، مشمّعات	اتفاقية تبرّع طوارئ مُتفاوَض عليها مسبقًا
شركات النقل	شاحنات، حافلات صغيرة، لوجستيات	اتفاق شفهي موثَّق أو خطاب نوايا
الفنادق	غرف للإيواء الطارئ (باتفاق مع البلدية)	جهة اتصال المدير، سعة الاستضافة مسجَّلة
الصيدليات	أدوية أساسية، معدّات طبية	اتفاقية تزويد طوارئ
محطات الوقود	وقود للمولّدات والمركبات	اتفاقية أولوية في حال النقص
شركات البناء	معدّات ثقيلة، مواد، عمالة ماهرة	اتفاقية إتاحة
المطابع	نماذج، ملصقات، منشورات إعلامية	طباعة طوارئ مجانية
شركات الأغذية	غذاء بالجملة	اتفاقية تبرّع

إضفاء الطابع الرسمي على الروابط: من العلاقة الشخصية إلى القدرة الجماعية¶

مشكلة العلاقات غير الرسمية¶

«أعرف رئيس الإطفاء، نلعب الغولف معًا.» جيد جدًا. لكن ماذا لو لم تكن متاحًا يوم الكارثة؟ ماذا لو كنت أنت نفسك متضررًا؟ ماذا لو غادرت النادي؟ تلك العلاقة تموت برحيلك.

إضفاء الطابع الرسمي يحوّل جهة اتصال شخصية إلى رصيد جماعي للنادي.

كيف نُضفي الرسمية: 3 مستويات¶

المستوى	الطريقة	الجهد	القيمة
1. التوثيق	أدخِل جهة الاتصال في دليل النادي بالاسم والدور والهاتف والموارد القابلة للتعبئة	5 دقائق	جهة الاتصال تبقى بعد رحيل العضو
2. التعريف	ادعُ جهة الاتصال إلى اجتماع للنادي. يضعون وجهًا لـ«الروتاري». يتولّى المنسّق العلاقة.	أمسية واحدة	جهة الاتصال تعرف النادي، لا عضوًا واحدًا فقط
3. الاتفاقية	وقّع مذكرة تفاهم (MOU) أو خطاب نوايا	بضع ساعات	التزام رسمي، قابل للتفعيل في الأزمة دون تفاوض

مذكرة التفاهم المبسّطة (MOU)¶

لا تحتاج مذكرة التفاهم إلى أن تكون وثيقة قانونية من 20 صفحة. بالنسبة إلى نادي روتاري، تكفي رسالة من صفحة واحدة:

بنية مذكرة تفاهم لنادٍ: 1. تعريف الأطراف (نادي الروتاري في [المدينة] و[المنظمة]) 2. الغرض: التعاون في حال كارثة طبيعية أو تكنولوجية 3. التزامات النادي: متطوعون مدرَّبون، تمويل تكميلي، لوجستيات 4. التزامات الشريك: موارد محدَّدة، المشاركة في التدريبات، تبادل المعلومات 5. المدة: سنة واحدة، قابلة للتجديد ضمنيًا 6. جهات الاتصال التشغيلية: اسم واحد + هاتف لكل طرف 7. التواقيع: رئيس النادي + رئيس المنظمة

الشركاء ذوو الأولوية لتوقيع مذكرة تفاهم: 1. الصليب الأحمر / الهلال الأحمر المحلي 2. البلدية (إدارة الأمن المدني) 3. فاعل اقتصادي رئيسي (سوبرماركت أو شركة نقل)

الأعمال السنوية: الرزنامة العلائقية¶

تُبنى العلاقات عبر الزمن. رزنامة سنوية للأعمال تضمن صيانة الروابط، لا مجرّد إنشائها.

الشهر	العمل	المسؤول	الشريك المستهدف
سبتمبر	دعوة مسؤول الصليب الأحمر المحلي إلى اجتماع للنادي	منسّق الكوارث	الصليب الأحمر
أكتوبر	المشاركة في اليوم الدولي للحد من مخاطر الكوارث (13 أكتوبر، الأمم المتحدة)، والتنظيم المشترك لفعالية مع شريك	المنسّق + الاتصال	الجمهور العام + الشركاء
نوفمبر	لقاء قائد فرقة الإطفاء (زيارة المركز أو دعوة للنادي)	المنسّق	إدارة الإطفاء
يناير	دعوة مسؤول من البلدية (مدير العمليات أو نائب العمدة للأمن)	رئيس النادي	السلطات المحلية
مارس	المشاركة في تدريب بلدي أو محافظاتي للحماية المدنية	المنسّق + 2-3 أعضاء	الحماية المدنية
أبريل	تجديد أو توقيع مذكرات التفاهم مع الشركاء الرئيسيين	الرئيس + المنسّق	جميع شركاء مذكرات التفاهم
مايو	لقاء محلي بين الجمعيات: دعوة المنظمات غير الحكومية والجمعيات والجماعات الدينية لتبادل خطط الاستعداد	المنسّق	جميع الفاعلين المحليين
يونيو	مراجعة سنوية لعلاقات الشركاء. تحديث دليل جهات الاتصال الخارجية.	المنسّق	داخلي

مبدأ: زيارة سنوية واحدة لكل شريك رئيسي. هذه ليست بيروقراطية، بل استثمار علائقي. اليوم الذي تتّصل فيه بقائد فرقة الإطفاء الساعة 3 صباحًا لتسأله عمّا إذا كانت المنطقة آمنة لمتطوعيك، سيجيب لأنه يعرفك.

مبدأ الـ 3W: مَن يفعل ماذا وأين¶

قبل إطلاق أي عمل في الكارثة، يجب طرح ثلاثة أسئلة وتوثيقها:

WHO does WHAT on WHICH ZONE?
(Who does What Where)

هذا المبدأ، المستمدّ من تنسيق OCHA الإنساني، يتفادى الازدواجية (منظمتان توزّعان الماء في المكان نفسه بينما لا ينال حيّ كامل شيئًا) والثغرات (لا أحد يعتني بكبار السنّ المعزولين).

مصفوفة 3W للتعبئة في الـ 24 ساعة الأولى¶

المنظمة	ماذا (الإجراء)	أين (المنطقة)	متى (الفترة)	جهة الاتصال
الصليب الأحمر	الإيواء + الإسعافات الأولية	صالة Paul Bert الرياضية، الوسط	مستمرّ	[الاسم، الهاتف]
البلدية	الإيواء، مياه الشرب	القاعة المجتمعية، حي الشمال	مستمرّ	[الاسم، الهاتف]
جمعية معونة غذائية	توزيع الغذاء	موقف السوبرماركت، منطقة الجنوب	10 صباحًا-4 مساءً	[الاسم، الهاتف]
نادي الروتاري في [المدينة]	مطبخ مجتمعي + توزيع أطقم النظافة	مدرسة Jean-Moulin، حي الشرق	7 صباحًا-8 مساءً	[الاسم، الهاتف]
أبرشية Saint-Peter	استقبال كبار السنّ المعزولين	قاعة الأبرشية	8 صباحًا-10 مساءً	[الاسم، الهاتف]
ثغرة محدَّدة	حي Lilas، لا تغطية	منطقة الغرب	,	,

السطر الأخير هو الأهمّ. هناك يقدّم الروتاري أكبر قيمة: املأ الثغرات، ولا تكرّر ما هو موجود بالفعل.

من أين تحصل على معلومات 3W¶

المصدر	متى	كيف
اجتماع التنسيق البلدي	يوميًا في المرحلة الحادة	يرسل النادي ممثّلًا
خلية الأزمة المحافظاتية	المرحلة الحادة ومرحلة التثبيت	عبر القناة الرسمية (غالبًا خطة الطوارئ)
الاتصال المباشر بالمنظمات غير الحكومية المحلية	دائم	مكالمات، WhatsApp، زيارات ميدانية
اجتماع مجموعة قطاعية (cluster) لـ OCHA	الكوارث الدولية الكبرى	عبر DNA-RAG أو الروتاري الدولي

اعرف جهات اتصالك الروتارية: المقاطعة ومجموعات العمل (RAGs)¶

لا يعمل ناديك في فراغ. شبكة الروتاري نفسها شبكة يجب تفعيلها، وهي أقوى بكثير مما يتصوّر معظم الأندية.

جهات اتصال المقاطعة الأساسية¶

الدور	ما يمكنهم فعله لك	جهة الاتصال
حاكم المقاطعة (DG)	تفعيل استجابة المقاطعة، تنسيق الأندية المجاورة، اعتماد طلبات DRG	الهاتف: _______
DRO (District Disaster Relief Officer)	تنسيق الاستجابة التشغيلية على مستوى المقاطعة، ضمان الاتصال بين النادي والروتاري الدولي	الهاتف: _______
DRFC (District Rotary Foundation Committee Chair)	تسهيل طلبات المنح (DRG، المنح العالمية)، إدارة أموال DDF	الهاتف: _______
رئيس لجنة الكوارث بالمقاطعة	تنسيق الموارد بين الأندية، تنظيم التدريبات	الهاتف: _______
الأندية المجاورة، منسّقو الكوارث	تعزيز بشري ومادي، ناقل لوجستي	الهاتف: _______

مجموعات العمل (RAGs) ذات الصلة بالكوارث¶

مجموعات العمل الروتارية (RAGs) هي شبكات عالمية من الروتاريين الخبراء في مجال معيّن. في الكارثة، تقدّم الخبرة التقنية، والروابط، والإرشاد.

RAG	المجال	متى تُفعَّل	جهة الاتصال
DNA-RAG (Disaster Network of Assistance)	التنسيق العام للكوارث، التدريب، الأدوات	أي كارثة	dna-rag.com
WASH-RAG (Water, Sanitation & Hygiene)	مياه الشرب، الإصحاح، النظافة	الحاجة إلى المياه/الإصحاح	wash-rag.org
ShelterBox	ملاجئ الطوارئ (خيام، أطقم)	الحاجة إلى الإسكان الطارئ	shelterbox.org
Disaster Aid	أطقم البقاء، الاستجابة الفورية	المرحلة الحادة	disasteraid.org
RAGFP (Rotary Action Group for Peace)	الوساطة، مناطق النزاع	الكوارث في مناطق النزاع	rotaryactiongroupforpeace.org

إجراء ملموس: يجب أن يمتلك منسّق الكوارث في النادي بيانات الاتصال المباشرة بـ DRO وبجهة اتصال DNA-RAG الإقليمية في هاتفه. ليس في ملف في مكان ما، بل في جهات اتصال هاتفه، جاهزة للطلب.

تمرين رسم الخريطة: منهجية من 4 خطوات¶

للأندية التي تبدأ من الصفر، إليك المنهجية لرسم خريطة الفاعلين المحليين في فصل واحد.

الخطوة 1، الجرد الداخلي (اجتماع نادٍ واحد)¶

اسأل كل عضو: «أي منظمات في إقليمك تعرفها شخصيًا، من خلال نشاطك المهني أو التزاماتك؟»

اجمع الأجوبة في جدول بسيط:

العضو	المنظمة المعروفة	جهة الاتصال الشخصية	الموارد المحتملة

الخطوة 2، التصنيف (عمل المنسّق، ساعتان)¶

صنّف كل منظمة ضمن إحدى العائلات الخمس. حدّد العائلات التي لديك فيها ثغرات. أعطِ الأولوية للعائلة 1 (الطوارئ) والعائلة 4 (السلطات) إن كانتا غير مكتملتين.

الخطوة 3، إقامة الاتصال (2-3 أشهر)¶

لكل فاعل محدَّد: 1. يقيم العضو الذي يعرف المنظمة الاتصال الأول 2. يعرض مشروع النادي للاستعداد للكوارث 3. يقترح لقاءً أو دعوة للنادي 4. يحضر المنسّق اللقاء لإرساء الرابط المؤسسي

الخطوة 4، إضفاء الطابع الرسمي (مستمرّ)¶

لكل جهة اتصال مُنشأة: 1. وثّق في دليل جهات الاتصال الخارجية (المستوى 1) 2. ادعُ إلى النادي (المستوى 2) 3. اقترح مذكرة تفاهم إن كان ذلك مناسبًا (المستوى 3)

المزالق الواجب تفاديها¶

المزلق	العاقبة	الحل
الاعتماد على عضو واحد لجهة اتصال رئيسية	فقدان جهة الاتصال إن غاب العضو أو غادر النادي	عرّف جهة الاتصال على المنسّق و الرئيس، التثليث
رسم الخريطة دون صيانتها	جهات اتصال متقادمة خلال 12 شهرًا	رزنامة اللقاءات السنوية
تجاهل الفاعلين غير الرسميين (الجماعات الدينية، جمعيات الأحياء)	فقدان ثقة المجتمع، ثغرات في التغطية	تضمين العائلة 3 منهجيًا
محاولة فعل كل شيء بنفسك	الازدواجية، الإنهاك، توترات مع المنظمات الأخرى	3W منهجية: املأ الثغرات، لا تكرّر
الوصول يوم الكارثة دون أن يعرفك الشركاء	الرفض، انعدام الثقة، إهدار الوقت	لقاء سنوي واحد على الأقل مع كل شريك رئيسي
الوعد بقدرات لا يستطيع النادي تقديمها	خيبة أمل، فقدان دائم للمصداقية	لا تُضفِ الرسمية إلا على ما يمكنك تعبئته فعلًا

قائمة التحقّق السنوية، الشبكات والشراكات¶

للإنجاز بين يوليو وسبتمبر من كل سنة روتارية:

أعضاؤك يعرفون الأشخاص المناسبين بالفعل. مهمّتك ليست إنشاء شبكة، بل جعل شبكة موجودة بالفعل حول طاولتكم كل أسبوع مرئية وقابلة للتفعيل. رسم الخريطة وإضفاء الطابع الرسمي ليسا تمارين إدارية. إنهما الحركتان اللتان تحوّلان 30 دفتر عناوين فردي إلى قدرة استجابة جماعية.