الفصل 21، شركاء من خارج الروتاري: إضفاء الطابع الرسمي على ما تعرفه أصلًا¶
أعضاؤك يعرفون هؤلاء الناس أصلًا¶
انظر حول الطاولة في اجتماع ناديك المقبل. أحد أعضائك رجل إطفاء متطوّع. آخر عضو في مجلس المدينة. ثالث عضو في الصليب الأحمر. رئيسك السابق يعرف مدير المستشفى. زوجة أحد الأعضاء تدير الفرع المحلي لمنظمة إغاثة اجتماعية.
هذه الصلات الشخصية أصل بالغ القيمة. لكن الصلات الشخصية غير الرسمية لا تنجو من تغيّر الرئاسة، ولا من رحيل عضو، ولا من فوضى كارثة في الثالثة صباحًا.
هدف هذا الفصل: تحويل روابطك الشخصية إلى بروتوكولات تشغيلية. رقم هاتف في دفتر عناوين شخصي لا فائدة منه إن كان صاحب الدفتر نفسه ضحية كارثة.
عائلات الشركاء الخمس¶
1. الإنقاذ والطوارئ¶
| الفاعل | ما يفعله في الكارثة | جهة الاتصال للتهيئة | ما يضيفه الروتاري |
|---|---|---|---|
| الصليب الأحمر / الهلال الأحمر | ملاجئ، إسعافات أولية، ماء، استعادة الروابط الأسرية | المندوب المحلي | تمويل، لوجستيات إضافية، متطوّعون |
| خدمات الإطفاء والإنقاذ | إنقاذ طارئ، انتشال، حرائق | قائد الفرقة | دعم لوجستي (مركبات الأعضاء، المرافق) |
| خدمات الإسعاف الطبي (EMS) | رعاية طبية طارئة، فرز | المدير الطبي | نقل المرضى، دعم لوجستي |
| الحماية المدنية | تنسيق رسمي، عمليات إجلاء | السلطة الإقليمية / المحلية | موارد بشرية، خبرة مهنية |
| ShelterBox | ملاجئ طارئة، عدد نجاة | rotaryrequest@shelterbox.org | تنسيق ميداني، تقييم الاحتياجات |
ShelterBox تستحقّ اهتمامًا خاصًا. إنها شريك روتاري رسمي منذ 2012، متخصّصة في الملاجئ الطارئة. حين تدمّر كارثة المساكن، تستطيع ShelterBox نشر خيام عائلية، وعدد نجاة (أدوات طهي، بطانيات، أدوات)، ومآوٍ نمطية. يمرّ التفعيل عبر DNA-RAG أو مباشرة عبر البريد الإلكتروني إلى rotaryrequest@shelterbox.org.
2. المساعدة الإنسانية والاجتماعية¶
| الفاعل | ما يفعله | جهة الاتصال للتهيئة |
|---|---|---|
| Caritas / Catholic Relief / شبكات المساعدة الدينية | مساعدة غذائية، ملابس، دعم | المسؤول المحلي |
| جيش الخلاص (Salvation Army) | غذاء، مأوى، مساعدة طارئة | القائد المحلي |
| بنك الغذاء (Food Bank) | توزيع الغذاء | المدير |
| UNHCR | حماية النازحين | المكتب الإقليمي |
| جمعيات المهاجرين / الشتات | ترجمة، دعم ثقافي | الرئيس |
3. المجتمعات الدينية¶
غالبًا ما تكون المجتمعات الدينية أول من يتعبّأ. لديها قاعات استقبال، وشبكات تضامن راسخة، وعلاقة ثقة مع أشدّ المجتمعات هشاشة. في سياق الكارثة، ليست هذه منظمات إنقاذ، بل نقاط ارتكاز مجتمعية.
| المجتمع | الموارد النموذجية |
|---|---|
| الأبرشيات الكاثوليكية / البروتستانتية | قاعات اجتماعات، شبكة متطوّعين، مساعدة غذائية، دعم معنوي |
| المساجد | شبكة تضامن، مساحة استقبال، مساعدة غذائية |
| المعابد البوذية / الهندوسية | مساحات هادئة للدعم النفسي، شبكة مجتمعية |
| المعابد اليهودية | شبكة تعاضد، لوجستيات مجتمعية |
إجراء ملموس: حدّد الـ 3-4 أماكن العبادة الرئيسية في منطقة تدخّلك وأقِم اتصالًا بقادتها. ليس للحديث في الدين، بل للحديث في اللوجستيات وقدرة الاستقبال.
4. السلطات المحلية والخدمات العامة¶
| الفاعل | الدور في الكارثة |
|---|---|
| دار البلدية / البلدية | تنسيق رسمي، فتح الصالات الرياضية والقاعات، إسكان طارئ |
| مجلس المقاطعة / الإقليم | موارد مالية، دعم لوجستي |
| مرافق المياه / الكهرباء / الغاز | استعادة الشبكات، قطع طارئ |
| المدارس والكليات | ملاجئ طارئة محتملة (صالات رياضية، مطاعم) |
5. الفاعلون الاقتصاديون المحليون¶
| الفاعل | الموارد في الكارثة |
|---|---|
| كبار تجّار التجزئة | تبرّعات غذائية، مياه معبّأة، منتجات نظافة |
| شركات النقل | شاحنات، مركبات، لوجستيات |
| الفنادق | إسكان طارئ (باتفاق مع البلدية) |
| الصيدليات | أدوية، منتجات أساسية |
| محطّات الوقود | وقود للمولّدات |
| مقاولو البناء | إزالة الأنقاض، مشمّعات، إصلاحات مؤقتة |
إضفاء الطابع الرسمي على الشراكات: MOU¶
مذكرة التفاهم (MOU) وثيقة تُضفي الطابع الرسمي على الالتزامات المتبادلة بين ناديك وشريك. لا تحمل بالضرورة قيمة قانونية مُلزِمة، لكنها توضّح مَن يفعل ماذا، بأي وسائل، وضمن أي إطار.
متى توقّع MOU¶
- أي شراكة تتجاوز أسبوعين أو 5,000 USD
- إلزامية للمنح العالمية (TRF تشترطها)
- موصى بها للشراكات المتكرّرة (الصليب الأحمر المحلي، دار البلدية، المنظمات غير الحكومية الميدانية)
- مفيدة للاتفاقات الوقائية (قبل الكارثة)
المحتويات الأساسية لـ MOU¶
| المادة | المحتويات |
|---|---|
| الغرض | نوع الكارثة، المنطقة، الفئة المستهدفة، المدّة |
| التزامات الروتاري | تمويل، متطوّعون، مواد، تنسيق المقاطعة |
| التزامات الشريك | أفراد، خبرة، لوجستيات، تقارير |
| الميزانية | تفصيل بندًا بندًا، شروط الدفع |
| التنسيق | تواتر الاجتماعات، نقاط الاتصال، التقارير |
| الاتصال | الذكر المتبادل، استخدام شعار الروتاري، الصور |
| المدّة والإنهاء | التواريخ، شروط التجديد، مهلة الإشعار |
| الرعاية والمساءلة | تقارير مرحلية ونهائية، وثائق داعمة، تقييم الأثر |
قالب MOU الكامل متاح في القوالب التشغيلية (النموذج 8). اطبع بضع نسخ فارغة واحتفظ بها في عدّة الطوارئ. في خضمّ كارثة، القدرة على إخراج وثيقة منظّمة وملؤها خلال 30 دقيقة مع شريك ميزة تشغيلية حقيقية.
نظام المجموعات القطاعية لـ OCHA: للكوارث الكبرى¶
حين تبلغ الكارثة نطاقًا دوليًا وتنتشر وكالات الأمم المتحدة، يُنظَّم التنسيق الإنساني عبر مجموعات قطاعية (clusters)، وهي مجموعات موضوعية تقودها وكالة أممية.
على الأرجح لن يعمل ناديك مباشرة مع OCHA. لكن إن كانت الكارثة جسيمة بما يكفي لإطلاق استجابة دولية، فإن فهم هذا النظام يتيح لك التموضع بذكاء.
المجموعات القطاعية ودور الروتاري¶
| المجموعة القطاعية | الوكالة القائدة | دور الروتاري الممكن |
|---|---|---|
| المأوى | UNHCR أو الصليب الأحمر | ShelterBox تقدّم الدعم. يمكن لناديك المساهمة عبر ShelterBox. |
| المياه / WASH | UNICEF | WASH-RAG تنسّق مساهمة الروتاري. منح WASH العالمية ممكنة. |
| الغذاء | WFP (برنامج الأغذية العالمي) | توزيع محلي عبر ناديك. تبرّعات مالية. |
| الصحة | WHO | أخصائيو الصحة الروتاريّون كأعضاء. |
| الحماية | UNHCR | RAGFP + زملاء الروتاري للسلام. |
| التعليم | UNICEF / Save the Children | مشاريع مدرسية عبر المنح العالمية. |
| التعافي | UNDP | منح عالمية طويلة الأمد لإعادة الإعمار. |
كيف يندرج ناديك¶
يمكن لنادي روتاري المشاركة في اجتماعات المجموعات القطاعية كمراقب أو شريك محلي. إن كنت في منطقة متضرّرة من كارثة كبرى ذات حضور دولي:
- حدّد المجموعة القطاعية ذات الصلة بفعلك (WASH إن كنت تعمل على المياه، الصحة إن حشدت أطباء، إلخ)
- اتصل بمنسّق المجموعة القطاعية عبر السلطات المحلية أو OCHA
- فوّض عضوًا لديه الوقت والتوافر لحضور الاجتماعات (غالبًا يومية في المرحلة الحادة)
- شارك بياناتك الميدانية، فالمجموعات القطاعية تحتاج إلى معلومات محلية
القيمة المضافة للروتاري في هذا السياق: أنت موجود بالفعل. تصل كبرى المنظمات غير الحكومية الدولية خلال بضعة أيام، لكنك في المجتمع منذ سنوات. هذه المعرفة بالميدان لا تُعوَّض.
بناء العلاقات قبل الكارثة¶
العلاقات تُبنى قبل الكارثة، لا في أثنائها. روتاري يظهر لأول مرة في أثناء أزمة عارضًا المساعدة سيكون أقل فعالية من روتاري عرف مسؤول الصليب الأحمر المحلي وجهه منذ 3 سنوات.
7 أفعال ملموسة تُتّخذ كل سنة¶
-
ادعُ مسؤول الصليب الأحمر المحلي إلى اجتماع النادي (تقديم متبادل، لا خطاب من 45 دقيقة، بل 15 دقيقة، أسئلة وأجوبة، تبادل البطاقات)
-
شارك في تمرين للحماية المدنية تنظّمه البلدية أو السلطة الإقليمية. أرسِل 2-3 أعضاء. يمنحك ذلك رؤية ومصداقية.
-
قابِل قائد فرقة الإطفاء مرة في السنة. قهوة من 30 دقيقة تكفي.
-
شارك في اليوم الدولي للحد من مخاطر الكوارث (13 أكتوبر، الأمم المتحدة). نظّم فعالية مشتركة مع شريك محلي.
-
وقّع بروتوكولًا أو رسالة نوايا مع المنظمات الأساسية (الصليب الأحمر، دار البلدية). ليس عقدًا، بل وثيقة من صفحة واحدة تقول «في حال وقوع كارثة، سنتعاون على النحو التالي».
-
شارك خطة الطوارئ لديك مع الشركاء المحليين. سيعرفون ما تستطيع تقديمه، وستعرف ما يتوقّعونه.
-
أدرِج الروتاريّين الأعضاء أيضًا في منظمات أخرى (رجال إطفاء متطوّعون، احتياطيون، متطوّعو الصليب الأحمر). هذه القبّعات المزدوجة جسور طبيعية بين الروتاري وفاعلي الإنقاذ.
دليل الشركاء: الوثيقة الواجب إبقاؤها محدَّثة¶
يحتفظ منسّق الكوارث في ناديك بدليل محدَّث للفاعلين الموجودين في الإقليم. صيغة بسيطة: جدول من 5 أعمدة.
| المنظمة | النوع | جهة الاتصال (الاسم + الهاتف) | ما تستطيع تقديمه | آخر تحديث |
|---|---|---|---|---|
| الصليب الأحمر المحلي | إنقاذ | ___ | ملاجئ، إسعافات أولية، ماء | //____ |
| دار البلدية | سلطة | ___ | تنسيق، صالات رياضية، إسكان | //____ |
| خدمة الإطفاء | إنقاذ | ___ | إنقاذ، انتشال | //____ |
| بنك الغذاء | مساعدة اجتماعية | ___ | توزيع الغذاء | //____ |
| المستشفى | صحة | ___ | رعاية، فرز | //____ |
| ShelterBox | شريك روتاري | rotaryrequest@shelterbox.org | ملاجئ، عدد نجاة | //____ |
| شركة نقل محلية | خاص | ___ | شاحنات، لوجستيات | //____ |
| أبرشية / مسجد | مجتمعي | ___ | قاعات، متطوّعون، رابط اجتماعي | //____ |
حدّث هذا الدليل مرة في السنة. وزّعه على جميع أعضاء لجنة الكوارث. خزّنه في السحابة وَبنسخة مطبوعة في عدّة الطوارئ.