Partie I : Comprendre¶
Quand une catastrophe frappe le territoire de votre club, le réflexe est d'agir tout de suite. C'est le bon réflexe pour les secours. Pour le relèvement économique, il faut d'abord comprendre trois choses, et c'est l'objet de cette première partie.
Pourquoi l'économie décide. Une communauté se relève ou se vide selon la vitesse à laquelle ses revenus, ses marchés et ses entreprises se remettent à tourner. Le chapitre 1 montre, à partir de cas documentés à Kobe, à La Nouvelle-Orléans, à Porto Rico ou en Haïti, ce qui fait rouvrir un commerce et ce qui le condamne, et pourquoi un club Rotary est bien placé pour aider sans se substituer.
Qui fait quoi, et quand. Le relèvement n'est pas une phase qui succède aux secours : il commence pendant l'urgence et dure des années. Les autorités le pilotent, le système humanitaire et les bailleurs s'y insèrent, et le Rotary a sa propre organisation. Le chapitre 2 donne la carte de ces acteurs et la place qu'y tient votre club.
Comment évaluer. Avant de décider quoi que ce soit, il faut savoir ce que la catastrophe a cassé : les biens détruits, les revenus perdus, ce qu'il faudrait pour redémarrer. Le chapitre 3 donne une méthode d'évaluation à la mesure d'un club.
À la fin de cette partie, votre club aura posé les deux premières pièces de son dossier de relèvement : la carte « qui fait quoi » de son territoire et sa fiche d'évaluation économique. Les parties suivantes s'appuient sur elles.