অধ্যায় ১, কেন এই বই¶
এই বই কোনো ব্যবস্থাপনার পাঠ নয়¶
আপনি একজন ব্যবসায়ী, একজন চিকিৎসক, একজন আইনজীবী, একজন প্রকৌশলী, একজন স্থপতি, একজন ফার্মাসিস্ট। আপনি ইতিমধ্যে বাজেট, দল, পেশাগত সংকট সামলান। এই বই তার কোনোটিই আবার বলে না।
এটি যা ধারণ করে তা হলো সেই সুনির্দিষ্ট পরিচালনাগত কাঠামো যা আপনার প্রয়োজন যখন দুর্যোগ আপনার অঞ্চলে আঘাত হানে, এবং আপনার Rotary ক্লাব, বাস্তবে, কাজ করতে সক্ষম প্রথম সংগঠিত পক্ষ। তিন দিনে নয়। আন্তর্জাতিক NGO-গুলি তাদের লজিস্টিক মোতায়েন করার পরে নয়। এখনই। আপনার যা আছে তাই দিয়ে।
Rotary-র ২০০টিরও বেশি দেশ ও ভৌগোলিক এলাকায় ৪৬,০০০-এর বেশি ক্লাব এবং ১.২ মিলিয়নের বেশি Rotarian রয়েছে। তবুও, যখন দুর্যোগ আঘাত হানে, বেশিরভাগ ক্লাব তাৎক্ষণিকভাবে কাজ করে। ইচ্ছার অভাবে নয়, কাঠামোর অভাবে। এই বইটিই সেই কাঠামো।
একটি প্রস্তুত Rotary ক্লাব তাৎক্ষণিকভাবে কাজ করা স্বেচ্ছাসেবীদের একটি দল নয়। এটি একটি জ্ঞান, আস্থা, সমন্বয় ও সংহতির স্থানীয় কোষ। অধ্যায় ০-এ বর্ণিত মতবাদটি সাতটি ধাপে ধরা পড়ে: আগে প্রস্তুত হও · দ্রুত কাজ করো · নির্ভুলভাবে মূল্যায়ন করো · ঊর্ধ্বতনকে জানাও · নেটওয়ার্ক সক্রিয় করো · নথিভুক্ত করো · উন্নত করো। বইয়ের পর্বগুলি কেবল সেই সাতটি ধাপের উন্মোচন।
যখন দুর্যোগ আঘাত হানে, ক্লাবই প্রথম প্রতিক্রিয়াকারী¶
আসুন স্পষ্ট করি: Rotary ক্লাব কোনো জরুরি সেবা নয়। এটি দমকল কর্মী, জরুরি চিকিৎসা সেবা, কিংবা অসামরিক সুরক্ষার বিকল্প নয়। কিন্তু একটি দুর্যোগের পরবর্তী ঘণ্টাগুলিতে, প্রাতিষ্ঠানিক যন্ত্র পুরোপুরি চালু হওয়ার আগে, Rotary ক্লাব চারটি সুবিধা ধারণ করে যা অন্য কেউ একই সময়ে ধারণ করে না:
| সুবিধা | এর মূর্ত অর্থ কী |
|---|---|
| মাঠের জ্ঞান | আপনার সদস্যরা এলাকা, দুর্বল পরিবার, স্থানীয় সম্পদ চেনেন। Red Cross মানচিত্র নিয়ে পৌঁছাবে। আপনি নাম জানেন। |
| সম্প্রদায়ের আস্থা | Rotarian-রা পরিচিত মুখ। একটি 4×4 থেকে নামা লোগো-আঁটা জ্যাকেট পরা অচেনা মানুষ নয়। জনগণ আপনার জন্য তাদের দরজা খুলে দেয়। |
| তাৎক্ষণিক প্রতিক্রিয়াশীলতা | একটি সংগঠিত ক্লাব এক ঘণ্টারও কম সময়ে কাজ করতে পারে। এক দিনের কম নয়, এক ঘণ্টার কম। একটি কল-ডাউন তালিকা সক্রিয় করে সমাবেশ স্থানে মিলিত হতে যতটুকু সময় লাগে। |
| সক্রিয় করার জন্য প্রস্তুত স্থানীয় নেটওয়ার্ক | আপনার সদস্যরা নির্বাচিত কর্মকর্তা, ব্যবসা, অন্যান্য সংগঠনের সঙ্গে সংযুক্ত। একটি ফোন কল, এবং আপনি একটি গুদাম, একটি ট্রাক, একটি জিমনেসিয়াম পাবেন। |
এটি তত্ত্ব নয়। ২০২৪ সালে Hurricane Beryl-এর পরে ক্যারিবিয়ানে, Helene-এর পরে ফ্লোরিডায়, মাত্রা ৭.৩ ভূমিকম্পের পরে Vanuatu-তে এটাই ঘটেছিল। প্রতিবার, স্থানীয় Rotary ক্লাবগুলি মাঠপর্যায়ে প্রথম প্রতিক্রিয়াকারীদের মধ্যে ছিল: সহায়তা বিতরণ, ShelterBox-এর সঙ্গে সমন্বয়ে জরুরি আশ্রয়, অর্থায়ন চালু করতে জেলায় প্রতিবেদন।
প্রতিষ্ঠাগত নীতি হিসেবে স্বায়ত্তশাসন¶
এই বইয়ের কেন্দ্রীয় ধারণাটি একটি শব্দে ধরা যায়: স্বায়ত্তশাসন।
স্বায়ত্তশাসন মানে বিচ্ছিন্নতা নয়। স্বায়ত্তশাসন মানে: আপনার যা আছে তাই দিয়ে কাজ করুন, এবং আপনার কাছে অনেক কিছু আছে, তারপর ঊর্ধ্বমুখীভাবে Rotary নেটওয়ার্ক সক্রিয় করুন।
এই হলো শৃঙ্খল:
CLUB → District → Zone → RAGs → TRF → RI
↑
আপনি এখানে
ক্লাব হলো স্তর ১, দুর্যোগের সবচেয়ে কাছের। জেলার দিকে, তারপর জোনের দিকে, তারপর Rotary Action Group ও The Rotary Foundation-এর দিকে যা উঠে যায় তা হলো তথ্য, অর্থায়নের অনুরোধ, সমন্বয়ের প্রয়োজন। যা নিচে ফিরে আসে তা হলো টাকা, সামগ্রী, দক্ষতা, স্বেচ্ছাসেবী।
কিন্তু লুপটি কেবল তখনই শুরু হয় যখন ক্লাব প্রথমে কাজ করে। যে ক্লাব জেলার নির্দেশের অপেক্ষা করে সে প্রথম ৭২ ঘণ্টা হারায়, মানবিক মানদণ্ড (OCHA, Sphere) অনুযায়ী সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সময়টি। যে ক্লাবের একটি পরিকল্পনা, একজন Disaster Coordinator, তার সদস্যদের সম্পদের একটি তালিকা এবং একটি পরীক্ষিত কল-ডাউন তালিকা আছে সে এক ঘণ্টার মধ্যে কাজ করতে পারে এবং একই সঙ্গে জেলাকে সতর্ক করতে পারে যাতে অর্থায়ন ব্যবস্থাগুলি (Disaster Response Grant, ShelterBox, জোন তহবিল) চালু হয়।
ক্লাব যা করে, এবং যা করে না¶
আপনার শক্তির মতোই আপনার সীমা জানাও সমান গুরুত্বপূর্ণ।
ক্লাব যা করে: - মাঠপর্যায়ে প্রাথমিক প্রয়োজন-মূল্যায়ন - সদস্যদের সম্পদ দিয়ে প্রথম প্রতিক্রিয়া - জেলায় (DG, DRO) তথ্যের রিলে - স্থানীয় পক্ষের সঙ্গে সমন্বয় (টাউন হল, Red Cross, দমকল কর্মী) - নিজ অঞ্চলে স্বেচ্ছাসেবী ব্যবস্থাপনা - সহায়তা এলে তা বিতরণ
ক্লাব যা করে না: - TRF অনুদান ব্যবস্থাপনা (Disaster Response Grant জমা দেয় জেলা) - জেলাগুলির মধ্যে সমন্বয় (এটি জোন ও DNA-RAG-এর কাজ) - রাজনীতি, পরম নিরপেক্ষতা - যথাযথ প্রশিক্ষণ ও সরঞ্জাম ছাড়া বিপজ্জনক এলাকায় হস্তক্ষেপ - উদ্ধার, এটি পেশাদার সেবার কাজ
এই বই কীভাবে ব্যবহার করবেন¶
এই বইটি তিনটি স্বতন্ত্র মুহূর্তের জন্য নকশা করা হয়েছে। একটি একক রৈখিক পাঠের জন্য নয়।
আগে পড়ুন, শান্তিকালে¶
এটাই এখন। আপনি একটি আরামকেদারায় বসে আছেন, কফি নিয়ে, এবং বাইরে কেউ চিৎকার করছে না। এটাই একমাত্র মুহূর্ত যখন আপনি ধারণাগুলি আত্মস্থ করতে পারেন, Rotary বাস্তুতন্ত্র বুঝতে পারেন, আপনার আঞ্চলিক ঝুঁকি চিহ্নিত করতে পারেন, আপনার পরিকল্পনা প্রস্তুত করতে পারেন।
প্রথম পর্ব (বোঝা) সম্পূর্ণ পড়ুন। নোট নিন। একটি ক্লাব সভায় এটি নিয়ে আলোচনা করুন। একজন Disaster Coordinator নিয়োগ করুন। অধ্যায় ৩-এর ঝুঁকি ম্যাট্রিক্স পূরণ করুন। আপনার যোগাযোগ নির্দেশিকা তৈরি করুন (অধ্যায় ৭ ও পরিশিষ্ট B)।
আপনি যদি শুধু এটুকু করেন, আগে থেকে পড়া ও প্রস্তুত হওয়া, তবে আপনি ইতিমধ্যে বেশিরভাগ Rotary ক্লাবের চেয়ে অনেক এগিয়ে থাকবেন, যাদের অধিকাংশেরই কোনো আনুষ্ঠানিক দুর্যোগ পরিকল্পনা নেই।
সময়ে হাতে নিন, সংকট পরিস্থিতিতে¶
দুর্যোগ সবেমাত্র আঘাত হেনেছে। বিদ্যুৎ চলে যেতে পারে। আপনার কাছে এই বইটি কাগজে আছে (এটি ছাপুন) বা আপনার ফোনে। আপনার অনুচ্ছেদ পড়ার সময় নেই।
সরাসরি তৃতীয় ও চতুর্থ পর্বে (কাজ করা ও নেটওয়ার্ক সক্রিয় করা) যান এবং চেকলিস্ট অনুসরণ করুন। এগুলি ধাপে ধাপে বাস্তবায়ন করার জন্য নকশা করা হয়েছে, চাপের মধ্যে, ন্যূনতম চিন্তার প্রয়োজনে। প্রতিটি পর্যায়ের (0-6h, 6-24h, 24-72h, 72h-2 সপ্তাহ) নিজস্ব চেকলিস্ট আছে।
প্রথম পর্বের সারণিগুলি (অর্থায়ন ব্যবস্থা, যোগাযোগ, ঝুঁকি শ্রেণিবিন্যাস) দ্রুত রেফারেন্স সরঞ্জামে পরিণত হয়।
পরে আবার পড়ুন, ঘটনা-পরবর্তী পর্যালোচনার সময়¶
সংকট শেষ হয়েছে। তত্ত্বাবধান প্রতিবেদন দাখিল হয়েছে। এটাই সেই মুহূর্ত যখন পিছন ফিরে আবার পড়া উচিত। কী কাজ করেছে? কী ব্যর্থ হয়েছে? ক্লাবের পরিকল্পনায় কী পরিবর্তন করা প্রয়োজন?
পঞ্চম পর্ব (পরে) সেই প্রক্রিয়ার নির্দেশনা দেয়। কিন্তু নতুন অভিজ্ঞতা নিয়ে প্রথম পর্বও আবার পড়ুন। বিমূর্ত ধারণাগুলি একবার সেগুলির অভিজ্ঞতা হলে ভিন্ন অর্থ ধারণ করে।
বইয়ের কাঠামো¶
বইটি সাতটি পর্বে সংগঠিত, যা দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার স্বাভাবিক কালানুক্রম অনুসরণ করে:
প্রথম পর্ব, বোঝা (আপনি এখানে) মূল বিষয়গুলি: Rotary বাস্তুতন্ত্র, আপনার আঞ্চলিক ঝুঁকি, মানবিক নীতি। শান্তিকালে পড়ার জন্য।
দ্বিতীয় পর্ব, প্রস্তুত হওয়া আপনার ক্লাবের পরিকল্পনা: দুর্যোগ কমিটি, সম্পদ তালিকা, কল-ডাউন তালিকা, অংশীদার সম্পর্ক, মহড়া, জরুরি তহবিল। সংকটের আগে তৈরি ও পরীক্ষা করার জন্য।
তৃতীয় পর্ব, নিজেদের উপায়ে কাজ করা প্রথম ৭২ ঘণ্টার জন্য পরিচালনাগত চেকলিস্ট, স্থিতিশীলকরণ, স্বেচ্ছাসেবী ব্যবস্থাপনা, সংকট যোগাযোগ, মানসিক সহায়তা। সংকটের সময় বাস্তবায়নের জন্য।
চতুর্থ পর্ব, ROTARY নেটওয়ার্ক সক্রিয় করা জেলা, Foundation ও এর ৭টি অর্থায়ন ব্যবস্থা, RAG-গুলি, non-Rotary অংশীদার, মাঠ সমন্বয়। ক্লাবের বাইরে সংহতির জন্য।
পঞ্চম পর্ব, পরে পুনরুদ্ধারে উত্তরণ, নথিভুক্তকরণ ও প্রতিবেদন, ডিব্রিফিং ও অব্যাহত উন্নতি। ঘটনাকে শিক্ষায় পরিণত করার জন্য।
ষষ্ঠ পর্ব, দুর্যোগের ধরন অনুযায়ী ব্যবহারিক কার্ড প্রধান দুর্যোগের ধরনগুলি জুড়ে ২০টি পরিচালনাগত কার্ড: ভূতাত্ত্বিক, আবহাওয়াগত, জলবায়ুগত, প্রযুক্তিগত, স্বাস্থ্যগত, জটিল। ফটোকপি করে ক্লাবের কিটে রাখার জন্য।
সপ্তম পর্ব, পরিশিষ্ট ও সরঞ্জাম পরিচালনাগত ফর্ম, যোগাযোগ নির্দেশিকা, শব্দকোষ, অনলাইন সম্পদ। সমন্বয়কারীর রেফারেন্স উপকরণ।
আসুন আপনি যে বাস্তুতন্ত্রে কাজ করেন তা বোঝা দিয়ে শুরু করি।