Sura ya 4, Kanuni za kibinadamu na mipaka ya kutenda¶
Kwa nini sura hii ni muhimu¶
Nia njema haitoshi. Kila mwaka, mashirika yenye nia njema, ikiwa ni pamoja na klabu za Rotary, husababisha madhara wakati wanapojaribu kusaidia. Ugawaji usiopangwa unaozua ghasia. Mizigo ya nguo zilizotumika inayoziba viwanja vya ndege. Picha za waathirika zinazowekwa kwenye mitandao ya kijamii bila idhini. Ujenzi upya wa makazi usiokidhi viwango vya kienyeji.
Sura hii inaweka kanuni za mchezo. Si za hiari. Ni msingi ambao bila wake msaada wa kibinadamu unaleta madhara zaidi kuliko manufaa.
Kanuni 4 za msingi za kibinadamu¶
Kanuni hizi zimeandikwa katika maazimio ya Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa. Shirika lolote linaloingilia kati katika hali ya maafa, ikiwa ni pamoja na klabu ya Rotary, lazima liziheshimu.
| Kanuni | Ufafanuzi | Inayomaanisha kwa klabu |
|---|---|---|
| Ubinadamu | Kitendo cha kibinadamu kina lengo pekee la kuzuia na kupunguza mateso ya binadamu, kulinda maisha na afya, na kuhakikisha heshima kwa binadamu. | Kila kitendo cha klabu lazima kiwe na lengo pekee la kupunguza mateso. Hakuna utangazaji wa klabu. Hakuna kueneza dini. Hakuna mawasiliano ya masoko yaliyofichwa kama msaada. |
| Kutokuegemea upande | Msaada lazima usimpendelee upande wowote katika mgogoro wa silaha au mzozo. | Klabu haichukui upande kuhusu sababu za maafa. Hakuna maoni ya kisiasa. Hakuna kuunga mkono kikundi. Rotary inasaidia watu, watu wote. |
| Kutobagua | Msaada unatolewa kwa kuzingatia mahitaji tu, bila ubaguzi wa utaifa, rangi, dini, jinsia, tabaka la kijamii au maoni ya kisiasa. | Wasaidie kwanza wale wanaohitaji zaidi. Si wale unaowajua. Si wanachama wa jamii yako ya kidini. Si wafuasi wa chama chako. Mahitaji yanaendesha kitendo, hakuna kingine. |
| Uhuru | Kitendo cha kibinadamu lazima kiwe huru kutoka kwa malengo ya kisiasa, kiuchumi, kijeshi au mengine. | Klabu haigeuki kuwa chombo cha afisa aliyechaguliwa, chama au biashara. Hata kama mdhamini akifadhili ukabilianaji, hawaamui ugawaji. Msaada unabaki chini ya udhibiti wa klabu kulingana na mahitaji yaliyotathminiwa. |
Matumizi halisi: kipimo cha maswali 4¶
Kabla ya kila uamuzi wa kiutendaji katika hali ya mgogoro, uliza maswali haya manne:
- Je, kitendo hiki kinapunguza mateso? (Ubinadamu)
- Je, kitendo hiki hakiegemei upande kuhusu mivutano ya kienyeji? (Kutokuegemea upande)
- Je, tunasaidia kwa kuzingatia mahitaji, si mivuto? (Kutobagua)
- Je, tunaamua kwa uhuru, bila shinikizo la nje? (Uhuru)
Iwapo jibu la swali lolote kati ya haya ni hapana, simama na ufikirie upya.
Viwango vya Sphere, kiwango cha chini cha uhai¶
Mradi wa Sphere (spherestandards.org) unafafanua viwango vya chini vya ukabilianaji wa kibinadamu. Hivi ndivyo takwimu za marejeleo ambazo kila mhusika wa kibinadamu, wa kitaaluma au la, lazima azijue. Klabu yako haihitaji kukariri Kitabu cha Sphere cha kurasa 400. Inahitaji kujua viwango hivi vya chini.
Maji¶
| Kiwango | Kiasi | Muktadha |
|---|---|---|
| Uhai | lita 2.5 hadi 3 / mtu / siku | Maji ya kunywa tu, hali ya hewa ya wastani |
| Kiwango cha chini kinachokubalika | lita 15 / mtu / siku | Kunywa + kupika + usafi wa msingi |
| Kinachokubalika | lita 20 / mtu / siku | Kunywa + kupika + usafi + kufua |
| Umbali wa juu kutoka kituo cha maji | mita 500 | Kutoka makazi hadi kituo cha ugawaji |
| Muda wa juu wa kusubiri | dakika 15 | Ikiwa ni pamoja na foleni (Sphere 2018) |
| Ubora | Unaozingatia viwango vya WHO | Matibabu ikihitajika (kuongeza klorini, kuchuja) |
Inayomaanisha kwa klabu: iwapo unasimamia kituo cha kugawa maji kwa watu 500, lazima utoe angalau lita 1,500 kwa siku (uhai) na kimsingi lita 7,500 kwa siku (kiwango cha chini kinachokubalika). Panga ipasavyo.
Makazi¶
| Kiwango | Kiwango cha chini |
|---|---|
| Eneo lililofunikwa kwa mtu | mita za mraba 3.5 (hali ya hewa ya joto, muda mfupi ndani) hadi mita za mraba 4.5 (hali ya hewa ya baridi, muda mrefu ndani) |
| Ulinzi wa joto | Halijoto ya ndani usiku > 15°C |
| Ulinzi dhidi ya hali ya hewa | Kutopenya kwa mvua + ulinzi dhidi ya upepo |
| Faragha | Utengano wa kuonekana kati ya familia |
| Mwangaza | Chanzo cha mwanga cha chini kwa kila kitengo cha makazi |
Inayomaanisha kwa klabu: ukumbi wa michezo wa mita za mraba 400 unaweza kuhifadhi zaidi watu takribani 100 (si 300). Iwapo unafungua makazi, panga mita za mraba 4 kwa mtu, si "wengi kadiri tunavyoweza kubana".
Usafi wa mazingira¶
| Kiwango | Kiwango cha chini |
|---|---|
| Vyoo | 1 kwa watu 20 |
| Umbali vyoo-makazi | mita 30 hadi 50 (mbali vya kutosha kwa usafi, karibu vya kutosha kwa ufikiaji) |
| Vyoo tofauti wanaume/wanawake | Lazima |
| Vyoo vyenye mwanga | Lazima (usalama wa usiku, hasa kwa wanawake) |
| Vituo vya kunawa mikono | Kwenye njia ya kutokea ya kila kizuizi cha usafi |
Chakula¶
| Kiwango | Kiwango cha chini |
|---|---|
| Ulaji wa kalori | kcal 2,100 / mtu / siku |
| Protini | 10-12% ya ulaji wa kalori |
| Mafuta | 17% ya ulaji wa kalori |
| Milo ya moto | Angalau 1 kwa siku ikiwezekana |
| Aina mbalimbali za chakula | Si nafaka tu, protini + mboga |
| Watoto < 5 | Lishe inayofaa, mzunguko ulioongezeka (milo 5-6/siku) |
| Wanawake wanaonyonyesha | Mgao wa ziada (+kcal 500/siku) |
Inayomaanisha kwa klabu: jiko la jamii la Rotary linalowahudumia watu 200 lazima lizalishe kcal 420,000 kwa siku. Kwa mchele mweupe (kcal 130/gramu 100), hiyo inafikia takribani kilo 320 za mchele uliopikwa kwa siku, bila protini na mboga. Panga mnyororo wa ugavi.
Afya¶
| Kiwango | Kiwango cha chini |
|---|---|
| Kituo cha huduma ya kwanza | 1 kwa watu 10,000 wanaohudumiwa |
| Rufaa ya kimatibabu | Mfumo unaofanya kazi wa kuhamisha hadi hospitali |
| Dawa muhimu | Orodha ya msingi ya WHO inayopatikana |
| Ufuatiliaji wa kimagonjwa | Uangalizi wa kuhara, maambukizi ya mfumo wa upumuaji, surua |
Do No Harm, kile klabu zenye nia njema zinakosea¶
Kanuni ya "Do No Harm" ndio nyongeza ya vitendo ya kanuni za kibinadamu. Hii hapa makosa ya mara kwa mara yanayofanywa na mashirika yenye nia njema, ikiwa ni pamoja na klabu za Rotary.
Kosa la 1, Kugawa bila kutathmini¶
Hali: klabu inapokea michango (nguo, chakula, vifaa). Wanachama, chini ya shinikizo la hisia, wanataka kugawa papo hapo. Wanapakia lori na kugawa katika mtaa wa kwanza unaofikika.
Tatizo: mtaa unaofikika zaidi mara chache ndio ulioathirika zaidi. Mitaa iliyobomolewa zaidi mara nyingi ni migumu zaidi kufikia. Matokeo: walioathirika kidogo wanapokea msaada, walioathirika zaidi hawapati chochote. Ukosefu wa usawa, kero, kupoteza uaminifu.
Kanuni: daima tathmini mahitaji KABLA ya kugawa. Hata kama itachukua saa 6 zaidi. Tathmini inaokoa maisha zaidi kuliko haraka.
Kosa la 2, Kutuma michango isiyoombwa¶
Hali: baada ya tetemeko la ardhi lililopata umaarufu mkubwa, klabu kutoka kote duniani zinatuma makontena ya nguo zilizotumika, dawa zilizoisha muda wake, vifaa vya kuchezea.
Tatizo: michango hii isiyoombwa inaziba bandari na viwanja vya ndege, inazuia mtiririko wa msaada wa kipaumbele, inahitaji kupanga (jambo linalowafunga wajitolea ambao wangeweza kuwa nyanjani), na sehemu yake inaishia kwenye dampo. Mashirika ya kibinadamu huita hii "maafa ya pili".
Kanuni: kamwe usitume vifaa visivyoombwa. Uliza klabu ya eneo (kupitia wilaya au DNA-RAG) inachohitaji. Katika 90% ya matukio, jibu ni: fedha. Fedha zinaruhusu kununua ndani, jambo ambalo ni la haraka zaidi, la bei rahisi zaidi, linaloendana zaidi, na linaunga mkono uchumi wa kienyeji.
Kosa la 3, Kuzalisha utegemezi¶
Hali: klabu inaanzisha jiko la jamii linaloendeshwa kwa miezi 6. Jamii inazoea. Klabu inaposimama, hakuna mpito. Watu hawajakuwa na muda au njia za kujipanga upya.
Tatizo: msaada wa muda mrefu bila mkakati wa kutoka unaunda utegemezi na kudhoofisha kujitegemea. Unaweza pia kuharibu mizunguko ya kiuchumi ya kienyeji (kwa nini ununue sokoni ikiwa Rotary inagawa bure?).
Kanuni: kuanzia siku ya kwanza, panga mwisho wa afua. Kila kitendo kina tarehe ya mwisho. Mpito kuelekea kujitegemea ni lengo kuanzia mwanzo, si jambo la kufikiria baadaye.
Kosa la 4, Kurudia kile ambacho wengine tayari wanafanya¶
Kimeshughulikiwa katika sura ya 21 (washirika wasio wa Rotary) na 22 (uratibu wa nyanjani). Kumbukumbu: kabla ya kitendo chochote, jibu 3W, Nani anafanya Nini Wapi? Rotary inatoa thamani zaidi pale ambapo hakuna mwingine aliyepo.
Kosa la 5, Kupuuza mienendo ya madaraka ya kienyeji¶
Hali: klabu inagawa msaada kupitia "kiongozi wa jamii" aliyejitangaza, bila kuangalia uhalali wake. Kiongozi huyu anaelekeza sehemu ya msaada kwa washirika wake au anautumia kama kifaa cha madaraka.
Tatizo: msaada unakuwa chombo cha kutawala. Walio hatarini zaidi, mara nyingi wasioonekana zaidi na wasiokuwa na uhusiano zaidi, wanatengwa.
Kanuni: tofautisha njia za ugawaji. Angalia nani anapokea nini. Weka mfumo wa malalamiko unaofikika kwa wanufaika.
Heshima ya waathirika¶
Picha na mifano ya kuona¶
Maafa yanazua hisia zinazoendesha uwekaji kumbukumbu. Picha za dhiki zinashirikiwa kwenye mitandao ya kijamii, katika taarifa za klabu, katika maombi ya ruzuku. Hili ni suala nyeti ambapo Rotary lazima iongoze kwa mfano.
Kanuni kamili:
| Kanuni | Kwa nini |
|---|---|
| Idhini ya wazi kabla ya picha yoyote inayotambulika | Mtu ambaye ndio kwanza amepoteza nyumba yake si mada ya kupiga picha. Heshima yake inazidi hitaji lako la mawasiliano. |
| Hakuna picha za watoto wanaotambulika bila idhini iliyoandikwa ya wazazi | Ulinzi wa watoto, kiwango cha kimataifa kisichoweza kujadiliwa. |
| Hakuna picha za maiti au majeraha makubwa | Heshima ya msingi. Picha hizi pia zinasumbua akili za wale wanaoziona. |
| Hakuna picha za kudhalilisha za "kabla/baada" | "Angalia jinsi walivyokuwa maskini kabla ya msaada wetu" ni kuwadharau. |
| Kufuta uso kwa mfumo wakati wa shaka | Iwapo huwezi kupata idhini, futa nyuso. |
Kwa ripoti za usimamizi wa fedha za TRF: picha ni muhimu kuweka kumbukumbu ya kitendo. Pendelea picha za shughuli (ugawaji unaoendelea, ujenzi, vifaa vilivyowekwa) badala ya picha za dhiki. Onyesha kile klabu inachofanya, si mateso ya watu.
Lugha na mienendo¶
| Cha kuepuka | Cha kupendelea |
|---|---|
| "Waathirika" (ubaridi) | "Walionusurika maafa" au "watu walioathirika" (uwezo wa kutenda) |
| "Watu hawa maskini" | "Wakazi wa mtaa X" |
| "Tuliwapa" | "Tuligawa kwa ombi lao" |
| Kuamua kwa niaba ya wanufaika | Kushauriana na wanufaika kuhusu mahitaji yao |
| Kupiga picha ya pamoja na wanufaika | Kuuliza iwapo wanatamani kuonekana katika picha |
Ubaba¶
Ubaba ni hatari ya kikazi nambari 1 ya mashirika ya msaada. Unajitokeza unapofikiri unajua vyema kuliko watu walioathirika kile wanachohitaji.
Kipimo rahisi: iwapo unaamua kwa niaba ya watu badala ya kuamua nao, uko katika ubaba. Simama. Waulize.
Walionusurika maafa ni watu wazima. Wanajua mahitaji yao, utamaduni wao, vipaumbele vyao. Jukumu la klabu ni kutoa rasilimali, si kuamuru chaguo.
Mfumo wa kisheria na bima¶
Dhima ya kiraia ya klabu¶
Klabu ya Rotary, kama chombo cha kisheria (association loi 1901 nchini Ufaransa, hadhi inayolingana kwingineko), inabeba dhima ya kiraia inapoendesha operesheni za ukabilianaji wa maafa.
| Hatari ya kisheria | Hali | Ulinzi |
|---|---|---|
| Jeraha la mjitolea | Ajali wakati wa kuondoa uchafu, kuanguka, kata | Bima ya dhima ya klabu inayogharamia shughuli za huduma. Angalia KABLA ya maafa kwamba sera inagharamia afua za wakati wa mgogoro. |
| Jeraha kwa mtu wa tatu | Mtu aliyeathirika akijeruhiwa wakati wa ugawaji, mpita njia akipigwa na uchafu uliohamishwa | Sera ile ile ya dhima. Angalia vipengele vya kutengwa. |
| Uharibifu wa vifaa | Gari la mwanachama likiharibiwa wakati wa operesheni, vifaa vikiharibiwa | Bima ya gari binafsi (dhima ya dereva). Klabu inaweza kuchukua bima ya muda kwa vifaa. |
| Wajitolea wasio Wana-Rotary | Mjitolea wa hiari akijeruhiwa katika operesheni ya Rotary | Bima ya muda ya wajitolea. Baadhi ya nchi zina masharti maalum ya kisheria. |
| Sumu ya chakula | Jiko la jamii la klabu likihudumia chakula kilichochafuliwa | Bima ya dhima + kuzingatia viwango vya usafi wa chakula (mnyororo wa baridi, ufuatiliaji) |
Vitendo vya kuzuia vya lazima:
- Kagua kila mwaka sera ya bima ya dhima ya klabu, hasa vipengele vya kutengwa kwa hali za maafa
- Pata uthibitisho ulioandikwa wa ugharamiaji kwa shughuli za ukabilianaji wa maafa
- Andaa fomu ya kuachilia dhima (angalia sura ya 15 na kiambatisho A, fomu 5)
- Fanya kila mjitolea asaini uthibitisho wa muhtasari wa usalama kabla ya kupelekwa
- Shauriana na wakili wa Rotary kuhusu mfumo wa kisheria wa kienyeji, sheria zinatofautiana sana kutoka nchi hadi nchi
Kuachilia na uthibitisho¶
Uthibitisho wa muhtasari wa usalama: wa kusainiwa na kila mjitolea kabla ya kupelekwa. Unathibitisha kwamba mtu alipokea maagizo ya usalama, anafahamu hatari na anakubali kuziheshimu. Uhifadhi: miaka 5 kwa uchache.
Fomu ya kukubali hatari: kwa wajitolea wasio Wana-Rotary, hasa wajitolea wa hiari. Inaeleza hatari zinazohusiana na afua na inaachilia kwa sehemu dhima ya klabu (ndani ya mipaka ya sheria ya kienyeji).
Uhifadhi wa nyaraka: nyaraka zote zinazohusiana na afua (orodha za wajitolea, uthibitisho, ripoti za matukio, picha, risiti) lazima zihifadhiwe kwa angalau miaka 5. Iwapo kutakuwa na mgogoro wa kisheria, nyaraka hizi ni ulinzi wako.
Wakati wa KUTOTENDA¶
Huu huenda ndio aya muhimu zaidi ya sura hii. Uamuzi wa kutokuingilia kati wakati mwingine ndio uamuzi wenye uwajibikaji zaidi.
Klabu HAIPASWI kuingilia kati wakati:¶
| Hali | Kwa nini | Cha kufanya badala yake |
|---|---|---|
| Eneo ni hatari, miundo isiyo imara, nyaya za umeme ardhini, uchafuzi wa kemikali, mitetemeko ya baada inayoendelea | Usalama wa mwanachama huja kwanza. Mjitolea aliyejeruhiwa anakuwa mwathirika mwingine na kufunga huduma za uokoaji. | Subiri ishara ya kijani kutoka kwa huduma rasmi (zima moto, ulinzi wa raia). Jitambulishe kama rasilimali inayopatikana. |
| Huduma za kitaaluma ziko eneoni na zinatosha | Kuongeza wajitolea kwenye hali iliyoshughulikiwa tayari kunaunda msongamano, si thamani. | Toa huduma zako. Iwapo jibu ni "si sasa hivi", jitoe. Baki tayari. |
| Klabu inakosa ujuzi unaohitajika, uokoaji wa maji yanayosukuma, uondoaji wa asbesto, huduma maalum za kimatibabu | Afua isiyostahili inazidisha hali na kuhatarisha wakabilianaji. | Wasiliana na mashirika maalum. Klabu inaweza kutoa msaada wa kilojistiki bila kuingilia kiufundi. |
| Hali ni mgogoro wa silaha unaoendelea | Kutokuegemea upande hakuwezekani nyanjani. Hatari ya kifo. Rotary haijapewa mamlaka ya maeneo ya mapigano. | Unga mkono kifedha (DRG kupitia wilaya). Tenda kupitia RAGs (RAGFP) na washirika waliopewa mamlaka (ICRC, UNHCR). |
| Kitendo cha klabu kingezidisha mivutano ya kienyeji | Katika miktadha fulani (kikabila, kidini, kisiasa), afua ya kikundi kilichotambuliwa inaweza kutafsiriwa kama ya upande fulani. | Toa msaada kupitia mpatanishi asiyeegemea upande. Fadhili bila kuonekana nyanjani. |
| Wanachama wa klabu wenyewe wameathirika na maafa | Huwezi kuwasaidia wengine iwapo wewe mwenyewe huna usalama. | Kwanza hakikisha usalama na mahitaji ya wanachama na familia zao. Wilaya na klabu jirani zinachukua nafasi. |
Kanuni ya usalama wa anga¶
Ulinganisho wa barakoa ya oksijeni ndani ya ndege unafaa kikamilifu: vaa barakoa yako mwenyewe kwanza, kisha uwasaidie wengine. Klabu ambayo wanachama wake wako hatarini, wamejeruhiwa au katika dhiki ya kisaikolojia haiwezi kusaidia kwa ufanisi. Kipaumbele cha kwanza daima ni usalama wa Wana-Rotary na familia zao.
Ujasiri wa kusema hapana¶
Kusema "hatuingilii kati katika jambo hili" kunahitaji ujasiri zaidi kuliko kukimbilia ndani. Shinikizo la kijamii, kutoka kwa vyombo vya habari, mitandao ya kijamii, wanachama wenyewe, linasukuma kuelekea kitendo kinachoonekana. Pinga wakati kitendo hakifai. Kutokutenda kwa uwajibikaji ni bora kuliko kutenda kwa madhara.
Muhtasari wa kanuni, kadi ya marejeleo¶
Piga fotokopi ukurasa huu. Uweke katika kifurushi chako cha ukabilianaji.
Kanuni 4 za kibinadamu¶
| # | Kanuni | Muhtasari wa mstari mmoja |
|---|---|---|
| 1 | UBINADAMU | Lengo pekee: kupunguza mateso |
| 2 | KUTOKUEGEMEA UPANDE | Hakuna kuchukua upande |
| 3 | KUTOBAGUA | Mahitaji yanaendesha kitendo |
| 4 | UHURU | Klabu inaamua, hakuna mwingine |
Viwango vya Sphere, takwimu muhimu¶
| Uwanja | Kiwango cha chini |
|---|---|
| Maji | lita 7.5/mtu/siku (uhai, saa 48 za kwanza), lita 15/mtu/siku (matumizi yote, mara baada ya kuimarika) |
| Makazi | mita za mraba 3.5 kwa mtu kwa uchache |
| Vyoo | 1 kwa watu 20 |
| Chakula | kcal 2,100 kwa mtu kwa siku |
Do No Harm, kabla ya kutenda, maswali 5¶
- Je, nimetathmini mahitaji?
- Je, mwingine tayari anafanya hili? (3W: Nani, Nini, Wapi)
- Je, nina idhini ya wanufaika?
- Je, wanachama wako salama?
- Je, nina uwezo kwa kitendo hiki?
Wakati wa kutotenda¶
- Eneo hatari lisilo salama
- Ujuzi usiotosha
- Mgogoro wa silaha unaoendelea
- Wanachama wenyewe wameathirika na maafa
- Uwepo wa kutosha wa wahusika wengine
Kanuni hizi si vizuizi vya kiurasimu: ni ulinzi kati ya msaada unaookoa na msaada unaodhuru. Uaminifu wa Rotary unadumishwa kwa kuziheshimu, na kuharibiwa kwa kuzipuuza.
Sehemu ya I imekamilika. Sehemu ya II inakupa zana za kuandaa klabu yako.