Kapitel 19, Die Rotary Foundation: 7 Finanzierungsmechanismen¶
Überblick: 7 Quellen, 7 Logiken¶
Die Rotary Foundation (TRF) hat kein einziges Katastrophenfinanzierungsprogramm, sie hat sieben. Jedes hat seine eigenen Bedingungen, Fristen, Beträge. Die meisten Clubs kennen nur eines oder zwei davon. Dieses Kapitel gibt Ihnen die vollständige Karte, aus der Sicht von jemandem, der schnell Geld braucht, um Menschen zu helfen.
Vergleichstabelle der 7 Mechanismen¶
| Mechanismus | Betrag | Frist bis zum Erhalt | Wer reicht ein | Schlüsselbedingungen | Verwendung |
|---|---|---|---|---|---|
| Disaster Response Grant (DRG) | Max. 25.000 USD | 2-4 Wochen (24-48 h vor Einschlag) | DG + DRFC (Distrikt) | Qualifizierter Distrikt, festgestellte Katastrophe | Soforthilfe (0-6 Monate) |
| Global Grant | 30.000 bis 400.000+ USD | 3-6 Monate Vorbereitung + 2-4 Monate Genehmigung | Host- + Sponsor-Distrikte | GMS, internationaler Partner, 2 qualifizierte Distrikte | Langfristiger Wiederaufbau (6-24 Monate) |
| District Disaster Relief Fund (DDRF) | Variabel (je nachdem, was der Distrikt zurückgelegt hat) | Sofort | DG des Distrikts | Lokale Distriktpolitik | Soforthilfe, ohne Verzögerung |
| Zone Disaster Response Fund | Variabel (z. B. 100.000 USD als Verdopplung von ShelterBox) | Variabel | Zone-Koordinator | Bedeutende Katastrophe, Aktivierung der Zone | Großangelegte Unterstützung |
| DNA-RAG 501(c)(3) Fund | Variabel | Variabel | DNA-RAG | Direktspenden an DNA-RAG | Von DNA-RAG koordinierte Einsätze |
| Rotary Disaster Response Fund (TRF zentral) | Variabel (potenziell unbegrenzt) | Top-down-Aktivierung | TRF-Vorstand entscheidet | Nur große Katastrophen | Verteilung an betroffene Distrikte |
| District Designated Funds (DDF) | Bis zu 50 % des EREY-Rückflusses | Jährlich (verfügbar) | DG des Distrikts | EREY-Beiträge 3 Jahre zuvor | Mitfinanzierung von Global Grants |
Was das konkret für Ihren Club bedeutet¶
- Soforthilfe (erste 72 Stunden): der DDRF ist der einzige ohne Verzögerung verfügbare Fonds. Wenn Ihr Distrikt einen hat und er gefüllt ist, ist er Ihre erste Quelle.
- Erste Woche bis ein Monat: der DRG ist Ihr Ziel. Maximal 25.000 USD, aber in 3 bis 6 Wochen verfügbar.
- Monate 2 bis 24: der Global Grant übernimmt für den Wiederaufbau. Viel höhere Beträge, aber viel längere Vorbereitung.
- Große internationale Katastrophe: der Zone Fund und der TRF Disaster Response Fund (zentral) können aktiviert werden, aber das wird über Ihnen entschieden. Sie beantragen sie nicht, Sie profitieren von ihnen, wenn TRF es entscheidet.
Entscheidungsbaum: welcher Mechanismus für welche Situation¶
KATASTROPHE EINGETRETEN
│
├─ SOFORTHILFE (0-30 Tage)?
│ ├─ Ja → DDRF des Distrikts (sofort, falls verfügbar)
│ │ + DRG (bis 25.000 USD, Einreichung T+3 bis T+10)
│ │ + TRF Disaster Response Fund (falls TRF ihn aktiviert — Sie steuern das nicht)
│ │
│ └─ Nein → weiter
│
├─ LANGFRISTIGER WIEDERAUFBAU (1-24 Monate)?
│ ├─ Ja + internationaler Partner verfügbar?
│ │ ├─ Ja → GLOBAL GRANT (30.000 bis 400.000+ USD)
│ │ │ + DDF zur Mitfinanzierung (Multiplikatoreffekt)
│ │ │
│ │ └─ Nein → zuerst Partner finden
│ │ (DNA-RAG kann Sie vernetzen — siehe Kapitel 20)
│ │
│ └─ Nein → weiter
│
├─ GROSSE KATASTROPHE, DIE DEN DISTRIKT ÜBERSTEIGT?
│ └─ Ja → Zone Disaster Response Fund
│ (Zone-Koordinator über den DG kontaktieren)
│ + prüfen, ob TRF seinen zentralen Disaster Response Fund aktiviert hat
│
└─ BEDARF AN GLOBALER KOORDINATION?
└─ Ja → DNA-RAG 501(c)(3) Fund
(für von DNA-RAG koordinierte Einsätze)
DRG im Detail: das Submittable-Verfahren¶
Für die Einreichung erforderliche Dokumente¶
Ihr Club muss vorbereiten und an den DRFC übermitteln:
| Dokument | Detail | Wer bereitet es vor |
|---|---|---|
| Beschreibung der Katastrophe | Datum, Art, geografisches Gebiet, Umfang | Club (Feldbewertung) |
| Schätzung der Zahl der Begünstigten | Zahl, auch näherungsweise, mit Quelle | Club |
| Detailliertes Budget nach Posten | Aufschlüsselung: Wasser, Lebensmittel, Unterkunft, Transport usw. | Club + DRFC |
| Umsetzungsplan | Wer macht was, in welcher Reihenfolge, in welcher Zeit | Club + DRFC |
| Fotos der Lage | Mindestens 5-10 Feldfotos | Club |
| USD-Bankdaten des Distrikts | SWIFT, IBAN oder gleichwertig | Distriktschatzmeister |
| Unterstützungsschreiben des DG | Unterzeichnet | DG |
Pfad auf MyRotary¶
my.rotary.org → Grants → Apply for Grant → Disaster Response Grant
Das Formular befindet sich auf der Submittable-Plattform, integriert in MyRotary. Der DRFC greift mit seinen Zugangsdaten darauf zu. Beide Unterschriften (DG + DRFC) sind digital.
Nach der Genehmigung¶
Die Mittel treffen per Banküberweisung auf dem USD-Konto des Distrikts ein. Der Distrikt zahlt sie Ihnen gemäß dem genehmigten Plan aus. Von diesem Moment an muss jeder Cent mit einem Originalbeleg dokumentiert werden.
Zusätzlicher DRG und Kombination DRG + Global Grant¶
Wenn 25.000 USD nicht ausreichen, kann ein zweiter DRG nach dem vorläufigen Bericht des ersten (T+45) eingereicht werden. Keine theoretische Grenze für die Zahl der DRGs pro Katastrophe, sofern die Verwendungsnachweise auf dem aktuellen Stand sind.
Empfohlene Strategie: DRG + Global Grant parallel, nicht nacheinander. - Der DRG finanziert die Soforthilfe (Wasser, Lebensmittel, Unterkunft, 0-6 Monate). - Der Global Grant finanziert den nachhaltigen Wiederaufbau (Schulen, Wassersysteme, Kliniken, 6-24 Monate). - Beginnen Sie mit der Vorbereitung des Global Grant bereits ab T+30, während der DRG ausgeführt wird. Warten Sie nicht das Ende des DRG ab: der Global Grant braucht 8-16 Monate, um sich zu entfalten.
Global Grants für den Wiederaufbau: Bedingungen und Struktur¶
Der Global Grant ist das Schwerfinanzierungswerkzeug von Rotary. Zwischen 30.000 und mehr als 400.000 USD finanziert er den nachhaltigen Wiederaufbau: Schulen, Wassersysteme, Kliniken, berufliche Bildung, landwirtschaftliche Erholung.
Die 5 Voraussetzungen¶
- Qualifizierter Host-Distrikt, Der Distrikt, in dem das Projekt stattfindet, muss TRF-qualifiziert sein
- Qualifizierter Sponsor-Distrikt, Ein internationaler Partnerdistrikt, ebenfalls qualifiziert
- Grant Management Seminar (GMS), Mindestens ein Amtsträger jedes Distrikts hat die 10 Online-Module absolviert
- Identifizierter internationaler Partner, Ein Club oder Distrikt in einem anderen Land
- Rotary-Schwerpunktbereich, Das Projekt fällt in mindestens einen der 7 Bereiche
Die Host- + Sponsor-Struktur¶
IHR CLUB / DISTRIKT (Host) PARTNERCLUB / DISTRIKT (Sponsor)
├── Identifiziert den Bedarf ├── Bringt Ressourcen ein (DDF, Beiträge)
├── Koordiniert die Feldaktivitäten ├── Bringt internationales Fachwissen ein
├── Verwaltet die lokalen Ausgaben ├── Unterzeichnet die Förderung mit
├── Reicht Feldberichte ein └── Validiert die TRF-Konformität
│
└──────── DIE ROTARY FOUNDATION ─────────┘
├── Zahlt Mittel aus (World Fund + DDF)
├── Überwacht die Konformität
└── Empfängt die Verwendungsnachweise
DDF als Multiplikatorhebel¶
District Designated Funds (DDF) sind der Anteil der EREY-Beiträge (Every Rotarian Every Year), der 3 Jahre später an den Distrikt zurückfließt. Sie können einem Global Grant zugewiesen werden, und TRF verdoppelt sie mit dem World Fund (variables Verhältnis, bis zu 1:1).
Konkretes Beispiel: - Ihr Distrikt (Host) bringt 20.000 USD DDF ein - Der Sponsor-Distrikt bringt 10.000 USD DDF ein - DDF gesamt: 30.000 USD - TRF verdoppelt 30.000 USD aus dem World Fund (Verhältnis 1:1) - Förderung gesamt: 60.000 USD (Multiplikatoreffekt x2)
Darum werden die EREY-Beiträge Ihrer Mitglieder, die in normalen Zeiten abstrakt erscheinen, strategisch, wenn eine Katastrophe eintritt. Jeder vor 3 Jahren eingezahlte EREY-Dollar kann sich heute in 2 Dollar Wiederaufbau verwandeln.
Die 7 auf Katastrophen anwendbaren Schwerpunktbereiche¶
| Bereich | Anwendung nach der Katastrophe |
|---|---|
| Frieden und Konfliktprävention | Bewältigung von Vertriebenenbewegungen, Versöhnung |
| Krankheitsvorsorge und -behandlung | Epidemien nach der Katastrophe, Impfung, psychische Gesundheit |
| Wasser und Sanitärversorgung (WASH) | Trinkwasser, Latrinen, Hygiene in Katastrophengebieten |
| Gesundheit von Mutter und Kind | Schutz der Verletzlichsten |
| Grundbildung | Wiederaufbau von Schulen, Notbildung |
| Wirtschaftliche Entwicklung | Wirtschaftliche Erholung, berufliche Bildung |
| Umwelt | Wiederaufforstung, Vermeidung von Erdrutschen |
Zeitplan eines Katastrophen-Global-Grants¶
| Phase | Dauer | Was Sie tun |
|---|---|---|
| Vorbereitung | 3-6 Monate | Ermittlung des nachhaltigen Bedarfs, Suche nach internationalem Partner, GMS falls nötig |
| Einreichung | 1-2 Monate | Aktenvorbereitung mit dem DRFC, Validierung durch Host-DG und Sponsor-DG |
| TRF-Bewertung | 2-4 Monate | Auf Klärungsanfragen antworten |
| Umsetzung | 6-18 Monate | Feldaktivitäten, laufende Dokumentation |
| Abschluss | 2-3 Monate | Abschlussbericht, Wirkungsevaluierung |
| Gesamt | 13-31 Monate |
5 dokumentierte Beispiele für Katastrophen-Global-Grants¶
Beispiel 1, Haiti, Hurrikan Matthew (2016): WASH¶
| Element | Detail |
|---|---|
| Betrag | 98.000 USD |
| Dauer | 18 Monate |
| Distrikte | 7020 (Karibik, Host) + 5040 (British Columbia, Sponsor) |
| Partner | DINEPA + Pure Water for the World |
| Projekt | 12 Wasseraufbereitungssysteme + 45 Latrinen (Jérémie, Les Irois). Schulung von 24 lokalen Technikern. |
| Ergebnis | 4.200 Menschen mit verlässlichem Zugang zu Trinkwasser. 60 % Rückgang der wasserbürtigen Krankheiten über 12 Monate. |
Beispiel 2, Philippinen, Taifun Haiyan (2013): Bildung¶
| Element | Detail |
|---|---|
| Betrag | 185.000 USD |
| Dauer | 24 Monate |
| Distrikte | 3860 (Eastern Visayas, Host) + 1040 (Northern England, Sponsor) |
| Partner | ShelterBox + Department of Education Philippines |
| Projekt | 5 taifunresistente Grundschulen (Leyte). Schulung von 35 Lehrkräften. 1.800 Schulsets. |
| Ergebnis | 1.800 Kinder zurück in der Schule. Die 5 Schulen hielten dem Taifun Hagupit stand (Dezember 2014). |
Beispiel 3, Nepal, Erdbeben (2015): Gesundheit¶
| Element | Detail |
|---|---|
| Betrag | 142.000 USD |
| Dauer | 20 Monate |
| Distrikte | 3292 (Nepal, Host) + 9800 (Victoria Australien, Sponsor) |
| Partner | Nepal Red Cross + Remote Area Medical |
| Projekt | 3 teildauerhafte Gesundheitskliniken (Sindhupalchok, Gorkha). 18 geschulte Gesundheitskräfte. Pränatal- und Impfprogramm. |
| Ergebnis | 6.500 Konsultationen. 320 begleitete Geburten. Impfquote auf 85 % wiederhergestellt (gegenüber 15 % nach dem Erdbeben). |
Beispiel 4, Mosambik, Zyklon Idai (2019): Landwirtschaft¶
| Element | Detail |
|---|---|
| Betrag | 76.000 USD |
| Dauer | 15 Monate |
| Distrikte | 9210 (Mosambik, Host) + 1820 (Hessen Deutschland, Sponsor) |
| Partner | FAO Mozambique + CARE International |
| Projekt | Überschwemmungsresistentes Saatgut, Werkzeuge, Mikrobewässerung für 350 Familien (Sofala). 4 Genossenschaften gegründet. |
| Ergebnis | 2.100 Menschen mit eigenständiger Nahrungsmittelproduktion. Zusatzeinkommen von 40 USD/Monat/Familie. 70 % Rückgang der Abhängigkeit von Lebensmittelhilfe. |
Beispiel 5, Ecuador, Erdbeben (2016): Unterkünfte + Schulung¶
| Element | Detail |
|---|---|
| Betrag | 112.000 USD |
| Dauer | 16 Monate |
| Distrikte | 4400 (Ecuador, Host) + 6960 (Florida, Sponsor) |
| Partner | Habitat for Humanity Ecuador + Universidad Técnica de Manabí |
| Projekt | 30 erdbebensichere Unterkünfte (Pedernales, Muisne). Schulung von 80 Arbeitskräften in seismischer Bauweise NEC-15. |
| Ergebnis | 180 Menschen neu untergebracht. 80 zertifizierte Arbeitskräfte, von denen 45 eine feste Anstellung fanden. Programm vom örtlichen municipio übernommen. |
Gemeinsame Lehre: Die erfolgreichsten Global Grants verbinden Sachhilfe + lokale Schulung + glaubwürdigen Feldpartner. Durchschnittsbetrag: 122.600 USD. Durchschnittsdauer: 18,6 Monate. Jedes Projekt enthält eine Komponente zum lokalen Kapazitätsaufbau, ein positives Bewertungskriterium für TRF.
Distriktqualifizierung: warum Sie das betrifft¶
Ihr Club kann von keiner TRF-Förderung profitieren, wenn Ihr Distrikt nicht qualifiziert ist. Die Qualifizierung hängt ab von:
- Absolviertem GMS: der antretende DRFC und DG müssen das Grant Management Seminar (10 Online-Module) absolviert haben
- Aktuellen Verwendungsnachweisen: keine überfälligen Berichte zu früheren Förderungen
- Unterzeichnetem MOU: das Memorandum of Understanding zwischen dem Distrikt und TRF ist in Kraft
- Funktionsfähigem Foundation-Ausschuss: der Distrikt hat einen DRFC und einen Ausschuss eingerichtet
Was Ihr Club tun kann: - Mit Ihrem DRFC prüfen, dass die Qualifizierung aktiv ist (Grant Tracker auf MyRotary) - Falls Sie überfällige Berichte zu alten Förderungen haben, diese vor der Katastrophensaison abschließen - Ihre Mitglieder ermutigen, zu EREY beizutragen, das speist künftige DDFs
Verpflichtungen zum Verwendungsnachweis¶
Jeder von TRF erhaltene Dollar muss dokumentiert werden. Nichtbeachtung blockiert jede künftige Finanzierung.
Die 3 verpflichtenden Berichte (DRG)¶
| Bericht | Frist | Mindestinhalt |
|---|---|---|
| Vorläufig | 45 Tage nach Erhalt | Bestätigung des Erhalts, erste Ausgaben, aktualisierter Plan, erste Begünstigte |
| Zwischenbericht | 6 Monate nach Erhalt | Kumulierte Ausgaben nach Posten, Begünstigte zur Halbzeit, Fotos, Anpassungen |
| Abschluss | Bei Abschluss | Vollständige Finanzübersicht (100 % belegt), Begünstigtenliste, Vorher/Nachher-Fotos, Wirkungsevaluierung |
Folgen der Nichtbeachtung¶
| Verstoß | Sofortige Folge | Langfristige Folge |
|---|---|---|
| Vorläufiger Bericht nicht eingereicht | TRF-Warnung, Erinnerung | Einfrieren der restlichen Mittel |
| Zwischenbericht nicht eingereicht | Einfrieren der Mittel | Verlust der Qualifizierung |
| Abschlussbericht nicht eingereicht | Blockierung aller künftigen Förderungen | Rückzahlungsforderung |
| Nicht belegte Ausgaben | Aufforderung zur Vorlage von Nachweisen | Rückzahlung erforderlich |
| Abgezweigte Mittel | Sofortige Aussetzung | Mögliche rechtliche Schritte |
Aufzubewahrende Nachweise¶
- Originalrechnungen und -belege für alle Ausgaben
- Kontoauszüge des USD-Kontos des Distrikts
- Fotos von Aktivitäten und Begünstigten
- Anwesenheitslisten der Begünstigten (möglichst mit Unterschriften)
- Protokolle der Gemeinschaftstreffen
- Berichte der Partner (NGOs, lokale Behörden)
Praktische Regel: Fotografieren Sie jeden Beleg am selben Tag wie die Ausgabe. Speichern Sie die Fotos in einem mit dem DRFC geteilten Cloud-Ordner. Verlassen Sie sich nicht auf Ihr Gedächtnis oder einen physischen Ordner, der zerstört werden kann, Sie sind in einem Katastrophengebiet.