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Capítulo 26, Fichas de desastres: 27 tipos em consulta rápida

Como usar. Cada ficha cabe em duas páginas. Imprima as que correspondem aos riscos do seu território. Em situação de crise, abra a ficha e siga as ações na ordem. Não leia, execute.

Índice das 27 fichas

As fichas estão classificadas em seis famílias. Cada código (A1, B2, etc.) remete à ficha correspondente nas páginas seguintes.

Família A, Geológica

Código Tipo Velocidade de aviso
A1 Terremoto Instantâneo, sem aviso
A2 Tsunami Minutos a horas
A3 Erupção vulcânica Horas a dias
A4 Deslizamento Algumas horas, às vezes sem aviso
A5 Avalanche Minutos (boletim de risco: diário)

Família B, Meteorológica

Código Tipo Velocidade de aviso
B1 Ciclone / furacão / tufão 3 a 7 dias
B2 Inundação Horas a dias
B3 Onda de frio / nevasca 1 a 3 dias
B4 Onda de calor 2 a 7 dias
B5 Tornado Minutos (vigilância: horas)
B6 Ruptura de barragem / obra hidráulica Nula a alguns minutos a jusante

Família C, Climática / ambiental

Código Tipo Velocidade de aviso
C1 Seca Semanas a meses
C2 Incêndio florestal Horas, às vezes minutos
C3 Invasão de gafanhotos / pragas Semanas (boletins FAO)

Família D, Industrial / tecnológica

Código Tipo Velocidade de aviso
D1 Explosão HAZMAT / acidente industrial Instantâneo, sem aviso
D2 Acidente nuclear / radiológico Minutos a horas
D3 Apagão de grande porte Instantâneo, sem aviso
D4 Acidente de transporte em massa Instantâneo, sem aviso
D5 Colapso de edifício (causa tecnológica: defeito, deterioração, sobrecarga) Instantâneo, sem aviso
D6 Atentado / violência em massa Instantâneo, sem aviso
D7 Tumulto / esmagamento em multidão Instantâneo, sem aviso
D8 Ciberataque a infraestrutura essencial Instantâneo (descoberta tardia)

Família E, Saúde

Código Tipo Velocidade de aviso
E1 Epidemia / pandemia Dias a semanas

Família F, Humana / social

Código Tipo Velocidade de aviso
F1 Guerra / conflito armado Variável, frequentemente previsível
F2 Refugiados / deslocamento em massa Dias a semanas
F3 Fome / crise alimentar Semanas a meses
F4 Crise complexa multirrisco Variável

Dica. Não imprima todas as 27 fichas. Imprima apenas as 4 a 6 fichas que correspondem aos riscos mapeados no capítulo 3 para o seu território e coloque-as no kit de emergência do clube.

A1, TERREMOTO
Código A1, Família A: Geológica
Velocidade Instantâneo, sem aviso
Prazo de antecedência Nenhum
Duração Segundos (impacto) + dias a semanas (réplicas)
Área afetada Local a regional, danos estruturais maiores, redes rompidas

ANTES, Preparação específica

  • Identificar os edifícios do clube anteriores às normas antissísmicas
  • Estoque de água potável: 3 L/pessoa/dia × 72 h, mínimo vital (a norma Sphere completa é de 15 L/dia para todos os usos, ver capítulo 4) + alimentos não perecíveis
  • Formar 2 associados em primeiros socorros em ambientes instáveis (CERT)
  • Pontos de encontro em espaço aberto, longe dos edifícios
  • Pré-identificar engenheiros estruturais na rede de associados

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Call-down list a partir de um espaço aberto seguro
  • NÃO entrar em edifícios rachados, réplicas sem aviso
  • Chegar ao ponto de encontro, contar os associados presentes/ausentes
  • Avaliar os danos apenas pelo lado externo (colapsos, vazamentos de gás, incêndios)
  • Cortar gás e eletricidade se acessíveis e seguros
  • Alertar o Presidente + Coordenador de Desastres por SMS (rede de voz saturada)
  • Contatar o Distrito: escalar para DCA-2 ou DCA-1 conforme a escala, DRG preparado

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Réplicas: Um edifício em pé pode desabar durante uma réplica. Nunca entre sem inspeção estrutural, nem mesmo para recuperar pertences.
  • Corrida aos escombros: Voluntários sem treinamento atrapalham as equipes USAR. Aguarde as instruções das autoridades.
  • Água da torneira: Tubulações rachadas = água contaminada. Distribua apenas água engarrafada ou tratada até a certificação sanitária.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação (2 semanas, 6 meses)
Avaliação da área em duplas, espaços abertos Cozinhas comunitárias para vítimas + socorristas Reconstrução leve (telhados, reparos não estruturais)
Mapear colapsos, vias interrompidas Listas de espera para avaliação estrutural (engenheiros voluntários) Apoiar as famílias rumo às ajudas governamentais
Distribuição de água potável de emergência (tubulações frequentemente rompidas) Rodízios de voluntários (fadiga física e psicológica) Reconstrução por Subsídio Global de escolas/clínicas conforme normas sísmicas
Abrigos ao ar livre (ShelterBox, lonas), sem reintegração sem inspeção Apoio à remoção de entulho se a área for segura, caso contrário apenas logística Documentação fotográfica e financeira para a prestação de contas da TRF
Lançar DRG (25 000 USD) com relatório de avaliação rápida Apoio psicológico: pessoas em choque
Contatar ShelterBox (kits de abrigo) + WASH-RAG (latrinas) Relatório provisório ao Distrito para ajustar DRG ou Subsídio Global

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Água, abrigos, alimentos de emergência 48-72 h
ShelterBox Tendas e kits de sobrevivência familiar A partir de D+1
WASH-RAG Água potável, latrinas de emergência A partir de D+1
DNA-RAG Coordenação e expertise técnica Imediato
Subsídio Global Reconstrução de escolas/clínicas 3-6 meses

A2, TSUNAMI
Código A2, Família A: Geológica
Velocidade Extrema (onda: 500 a 800 km/h em mar aberto, desacelerando para 30-50 km/h perto da costa, NOAA)
Prazo de antecedência 15-30 min (distante) a zero (local)
Duração 2-8 horas (série de 3 a 7 ondas)
Área afetada Costeira, destruição total das áreas baixas, contaminação salina da água doce

ANTES, Preparação específica

  • Conhecer as zonas de inundação por tsunami (mapas oficiais)
  • Rotas de evacuação para terreno alto a partir de cada local de reunião
  • Treinar os associados no sinal local de alerta de tsunami (sirenes, aplicativos)
  • Pré-posicionar estoques de água doce engarrafada em altitude elevada

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Ao alerta ou ao sentir um terremoto marítimo: evacuação imediata para terreno alto, sem esperar a confirmação oficial
  • NÃO ir observar o mar, o recuo da água anuncia a onda
  • Ponto de encontro em altitude: pelo menos 30 m de elevação ou pelo menos 1,5 a 3 km da costa conforme a topografia local (NOAA, COI da UNESCO)
  • NÃO retornar às áreas baixas antes que o alerta oficial seja suspenso pelas autoridades (frequentemente várias horas, às vezes mais de um dia; a série de ondas se estende por 2-8 h)
  • Call-down list a partir do terreno alto
  • Alertar o Distrito: situação potencialmente catastrófica, DRG previsto

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Curiosidade mortal: Observar o mar recuando da praia mata. Altura e distância são as únicas proteções.
  • Retornar cedo demais: Ondas secundárias (menos visíveis) já mataram socorristas que retornaram após a primeira onda.
  • Água de poço: Mesmo quando límpida, a água costeira fica contaminada por sal e patógenos durante semanas.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação (2 semanas, 6 meses)
Avaliação de danos após a retirada da água confirmada pelas autoridades Distribuição de alimentos para deslocados NÃO reconstruir em área costeira baixa sem estudo oficial
Água doce engarrafada, prioridade absoluta (poços costeiros salgados) Apoio à remoção de entulho em áreas seguras/secas Reconstrução por Subsídio Global de infraestrutura em terreno alto
Pontos de distribuição em terreno alto fora das áreas inundadas Recuperação de documentos oficiais perdidos Reconstrução de barcos/equipamentos para pescadores
Acolhimento de deslocados costeiros em terreno alto Purificação de água semipermanente (WASH-RAG) Educação sobre tsunamis com as escolas locais
WASH-RAG: soluções urgentes de água doce Vigilância epidemiológica (leptospirose, cólera)
ShelterBox para famílias desabrigadas

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Água doce, abrigos, alimentos 48-72 h
WASH-RAG Água doce, purificação A partir de D+1
ShelterBox Abrigos para famílias deslocadas A partir de D+2
Subsídio Global Reconstrução fora da zona de risco 3-6 meses

A3, ERUPÇÃO VULCÂNICA
Código A3, Família A: Geológica
Velocidade Variável (lenta a explosiva)
Prazo de antecedência Horas a semanas (sinais precursores: tremores, desgaseificação)
Duração Dias a vários anos
Área afetada Local a regional, lava, lahars, cinzas, gases tóxicos (SO₂, CO₂)

ANTES, Preparação específica

  • Conhecer o plano oficial de evacuação e as zonas de exclusão
  • Estoque de máscaras FFP2/N95 (cinzas → silicose)
  • Identificar lavouras e rebanhos dos agricultores associados
  • Reserva de água engarrafada (as cinzas tornam a água da chuva ácida)

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Seguir as ordens de evacuação das autoridades vulcanológicas sem discussão
  • Ajudar pessoas vulneráveis a evacuar a zona de exclusão
  • Distribuir máscaras FFP2/N95 antes da evacuação
  • Fechar venezianas, portas, ventilação (retarda a penetração de cinzas)
  • Levar os animais consigo ou soltá-los, não permanecer por eles
  • Call-down list a partir de uma área segura fora do perímetro
  • Alertar o Distrito: duração potencialmente longa, DRG a partir de D+1

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Retornar cedo demais: As zonas de exclusão são científicas. Fluxos piroclásticos: 200 a 1 000 °C, velocidade média ~100 km/h, até 700 km/h em casos extremos (USGS); nenhuma chance de sobreviver a eles.
  • Máscaras insuficientes: Uma máscara cirúrgica não bloqueia as cinzas finas. Apenas as FFP2 / N95 filtram pelo menos 94% das partículas de 0,3 µm, tornando-se eficazes contra as cinzas vulcânicas finas (PM2.5 incluído).
  • Subestimar a duração: Acomodação «por alguns dias» enquanto a evacuação dura meses. Montar o Subsídio Global a partir da semana 2.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3 dias, meses) Recuperação (pós-erupção)
Centros de abrigo para evacuados (planejar para semanas, não dias) Rodízio de equipes voluntárias (erupção = meses) Descontaminação/limpeza dos edifícios
Máscaras respiratórias para todos + populações a sotavento Limpeza de cinzas nos telhados (colapso se > 10 cm) Sistemas de água/irrigação por Subsídio Global
Água engarrafada (as cinzas contaminam os reservatórios abertos) Água potável contínua (recontaminação a cada chuva) Diversificação dos meios de subsistência dos agricultores
Reservatórios e cisternas de água em lona Apoio psicológico: incerteza permanente Retorno gradual e seguro
Cuidados com o rebanho evacuado Apoio aos agricultores (culturas restantes, perdas)
ShelterBox: evacuados por várias semanas Relatório distrital para Subsídio Global

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Máscaras, água, abrigos para evacuados 48-72 h
ShelterBox Alojamento de longo prazo para evacuados A partir de D+2
Subsídio Global Infraestrutura de água pós-erupção 3-6 meses
ESRAG Reabilitação do solo Médio prazo

A4, DESLIZAMENTO
Código A4, Família A: Geológica
Velocidade Instantâneo
Prazo de antecedência Nenhum (possíveis sinais precursores: rachaduras no solo, árvores inclinadas, água turva)
Duração Segundos (impacto) + 24-72 h de risco secundário
Área afetada Local, encostas, áreas rurais e urbanas expostas

ANTES, Preparação específica

  • Identificar os associados que moram/trabalham em encostas de risco
  • Conhecer os sinais precursores: rachaduras no solo, árvores inclinadas, água turva
  • Plano de evacuação rápida para as áreas de risco identificadas

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Alertar primeiro os serviços oficiais de socorro (localização GPS)
  • Perímetro de segurança: manter distância de aterros desestabilizados e áreas de lama
  • Call-down list para identificar associados potencialmente afetados
  • NÃO entrar na zona de lama sem equipamento especializado, risco de afundar
  • Coordenar com as autoridades para localizar pessoas soterradas
  • Alertar o Distrito: DCA conforme a escala, DRG preparado

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • A lama como armadilha: Densa como concreto fresco. Um voluntário afunda nela em segundos. Nunca sozinho, nunca sem corda de segurança.
  • Deslizamentos secundários: 24-72 h após o evento principal, a encosta permanece instável. Nova chuva = novos deslizamentos.
  • Reconstrução apressada: Nunca reconstruir no local inicial sem estudo geotécnico oficial.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação
Abrigo de emergência em áreas seguras fora da encosta Desobstrução de eixos viários sob supervisão das autoridades NÃO reconstruir sem estudo geotécnico
Água potável (fontes locais turvas/contaminadas) Avaliação da estabilidade residual do terreno Realocação familiar por Subsídio Global para terreno estável
Comunicação das listas de pessoas desaparecidas Apoio psicológico: luto, perda da moradia Reflorestamento/estabilização de encostas (ESRAG)
Apoio logístico às equipes oficiais de busca Documentação do DRG: fotos, famílias, perdas Advocacy por normas de construção em áreas de risco
Monitoramento meteorológico: chuvas = aumento do risco

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Abrigo, água, logística 48-72 h
Subsídio Global Realocação, reflorestamento 3-6 meses
ESRAG Estabilização de encostas, reflorestamento Médio prazo

A5, AVALANCHE
Código A5, Família A: Geológica (movimento de massa de neve)
Velocidade Súbita (deflagração em segundos; frente a 40-130 km/h numa avalanche de neve seca). Escala europeia do risco de avalanche (EAWS) em 5 níveis: 1 fraco, 2 limitado, 3 marcado, 4 forte, 5 muito forte. A maioria dos acidentes mortais ocorre no nível 3 («marcado»), não no nível máximo
Prazo de antecedência O boletim de estimativa do risco de avalanche (BERA / EAWS) é publicado diariamente na temporada; a deflagração em si é instantânea e sem alerta local
Duração Segundos (impacto) + janela de sobrevivência sob a neve muito curta: cerca de 90% de sobrevivência se o resgate ocorrer em menos de 15 minutos, queda brusca em seguida (asfixia, hipotermia)
Área afetada Local: corredores e encostas de 30° a 45°, aldeias de montanha, estradas e ferrovias de altitude, estações. Zonas afetadas: Alpes, Pirineus, Andes, Himalaia, Montanhas Rochosas, Cáucaso

ANTES, Preparação específica

  • Identificar os associados e as infraestruturas do clube situados em corredor de avalanche conhecido (mapas de zoneamento municipais, PPRN na França)
  • Difundir a leitura do BERA/EAWS e a regra: um nível 3 «marcado» já é perigoso, não esperar o nível 4-5
  • Equipar os associados expostos com o trio DVA (detector de vítima de avalanche) + pá + sonda, e treiná-los na busca; mochila airbag para os mais expostos
  • Recensear os meios locais: patrulheiros-socorristas, gendarmaria de montanha, condutores de cães de avalanche, helicóptero de resgate
  • Prever um ponto de recuo aquecido e um estoque de mantas de sobrevivência (a hipotermia é o segundo agente letal depois da asfixia)

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Alertar imediatamente o resgate de montanha oficial (localização GPS, número de pessoas soterradas presumidas)
  • Segurança dos socorristas: nunca engajar voluntários na encosta enquanto o risco de nova avalanche não for levantado pelos profissionais. Uma segunda deflagração mata os socorristas
  • Apoio ao resgate: o fator vital é o tempo; deixar as equipes DVA/cães trabalharem, fornecer logística, iluminação, reaquecimento das vítimas resgatadas
  • Perímetro no sopé do corredor, afastar os curiosos da zona de depósito (blocos de neve endurecida)
  • Call-down list para recensear os associados potencialmente presos ou presentes na zona
  • Alertar o Distrito: DCA conforme a escala, DRG preparado

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • A nova avalanche: Após uma primeira deflagração, a encosta acima permanece carregada. Enviar voluntários para escavar com as mãos nuas frequentemente provoca uma segunda deflagração mortal. Aguardar a segurança dos profissionais.
  • Achar que se tem tempo: Além de 15 minutos de soterramento, a sobrevivência despenca. O resgate útil se joga antes da chegada dos socorristas, portanto apenas por pessoas equipadas-treinadas já no local, nunca improvisado.
  • Subestimar o nível 3: A maioria das vítimas morre por risco «marcado», não «muito forte». O bom tempo após uma queda de neve não anula o perigo.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação (2 semanas, 6 meses)
Apoio logístico ao resgate (reaquecimento, abastecimento, iluminação) Alojamento dos moradores evacuados dos corredores ameaçadores Acompanhamento de seguros e ajuda governamental
Apoio psicológico às famílias durante a busca Reabertura gradual das estradas interrompidas, em conjunto com as autoridades Advocacy por paravalanches e zoneamento construtível (ESRAG)
Ajuda ao realojamento dos lares isolados do mundo (estradas fechadas) Coordenação com a prefeitura e os patrulheiros sobre os fechamentos de setores Subsídio Global se equipamento coletivo destruído (escola, clínica de altitude)
Lançar DRG com relatório de avaliação rápida Rodízio de voluntários (frio, altitude, fadiga) Prestação de contas com fotos antes/depois

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (teto vigente, ver anexo A) Realojamento, reaquecimento, abastecimento dos isolados 48-72 h
Clubes vizinhos não afetados Vales vizinhos intactos: apoio logístico e alojamento Imediato
Fundo do clube Ajuda imediata às famílias enlutadas ou evacuadas Imediato
ESRAG Resiliência de montanha: paravalanches, reflorestamento de encosta Médio prazo

B1, CICLONE/FURACÃO/TUFÃO
Código B1, Família B: Meteorológica
Velocidade Progressiva (aproximação) e depois brutal (impacto)
Prazo de antecedência 3-7 dias
Duração 12-48 h (passagem) + dias a semanas (consequências)
Área afetada Regional, ventos > 120 km/h, maré de tempestade, inundações costeiras e do interior

ANTES, Preparação (a partir do alerta, D-3 a D-7)

  • Ativar o plano de emergência do clube assim que o alerta de ciclone for emitido
  • Contatar o Distrito imediatamente: o DRG pode ser submetido ANTES do impacto (único caso)
  • Alertar DNA-RAG e ShelterBox (pré-posicionamento de estoques)
  • Proteger as instalações do clube, pré-posicionar suprimentos (água, lonas, motosserras, geradores)
  • Identificar e contatar associados em áreas costeiras propensas a inundações

PRIMEIRAS 6 HORAS, Durante a tempestade + pós-impacto

  • Permanecer no interior até o fim oficial do alerta, NÃO sair durante o olho
  • Manter contato com o Coordenador de Desastres por SMS, ouvir o rádio
  • Assim que o alerta for suspenso: avaliação de danos em duplas com EPI
  • A cobertura com lona é prioridade absoluta: cobrir os telhados danificados antes das próximas chuvas
  • Desobstrução dos eixos de circulação (árvores, escombros)
  • Distribuição de água, alimentos, lonas às famílias mais afetadas
  • Reportar ao Distrito para ativação do DRG

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • O olho do furacão: Acalmia de 15-60 min. A tempestade recomeça na direção oposta. Muitas vítimas por sair durante essa calmaria.
  • Telhados primeiro: A cobertura com lona é mais urgente do que quase tudo. Cada hora de atraso agrava irreversivelmente os danos internos.
  • Linhas de energia: Postes e cabos caídos no chão permanecem energizados. Nunca se aproxime deles.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação (2 semanas, 6 meses)
Inventário de necessidades por bairro: telhados, água, eletricidade Cozinhas comunitárias (sem mais gás ou eletricidade) Apoio a seguros/ajudas governamentais
Combustível para geradores (itens refrigerados, oxigenoterapia) Muck & gut com DAUSA se disponível Reconstrução de infraestrutura por Subsídio Global
Distribuição de lonas/água/alimentos Geradores para famílias vulneráveis Formação em construção resistente a furacões
Reparos provisórios (janelas, portas, telhados) Prestação de contas completa com fotos antes/depois
Rodízio de voluntários a cada 48-72 h

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Antes e depois do impacto Possível pré-impacto
ShelterBox Lonas, tendas, kits de sobrevivência A partir de D+1
DAUSA Muck & gut, remoção de entulho A partir de D+3
DNA-RAG Coordenação técnica Imediato
Subsídio Global Reconstrução de infraestrutura 3-6 meses

B2, INUNDAÇÃO
Código B2, Família B: Meteorológica
Velocidade Rápida (enxurrada: minutos) ou lenta (enchente de planície: dias)
Prazo de antecedência Minutos a dias conforme o tipo
Duração Horas a semanas
Área afetada Local a regional, contaminação de águas subterrâneas, riscos epidemiológicos

ANTES, Preparação específica

  • Identificar os associados que moram em áreas propensas a inundações (mapa local de risco)
  • Estoques de pastilhas de purificação de água (cloro), filtros portáteis
  • Botas impermeáveis e luvas para as equipes de intervenção
  • Identificar moradores de térreos/subsolos para evacuação preventiva

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Evacuação preventiva das áreas propensas a inundações identificadas, antes que a água suba
  • NUNCA atravessar a pé: 15 cm de água corrente derrubam um adulto
  • NUNCA atravessar de carro: 60 cm de água arrastam um veículo
  • Cortar a eletricidade das casas que estão sendo inundadas
  • Ajudar pessoas vulneráveis (idosos, pessoas com mobilidade reduzida, bebês) a alcançar andares superiores/terreno alto
  • Call-down list a partir de uma área alta segura
  • Alertar o Distrito: DCA conforme a escala

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Água de inundação = tóxica: Esgoto, produtos químicos, detritos cortantes, patógenos. Contato = proteção completa (botas, luvas, sem feridas abertas).
  • Retornos prematuros: Estruturas enfraquecidas pela saturação, curtos-circuitos, mofos tóxicos desenvolvidos.
  • Leptospirose: Urina de roedores nas águas de inundação, fatal. Sintomas 2-30 dias após a exposição.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação
Água potável de emergência: engarrafada ou tratada Bombeamento/secagem dos edifícios Desinfecção completa das casas antes da reocupação
Pontos de encontro em terreno alto + registro das famílias Filtros de água e pastilhas de purificação em larga escala Apoio à avaliação de danos (seguros)
Barcos se disponíveis, evacuação de pessoas isoladas Limpeza/desinfecção das moradias (lama, mofo) Sistemas de água/saneamento por Subsídio Global
Vigilância epidemiológica com as autoridades sanitárias Vigilância de leptospirose (febre + dores) Reflorestamento, diques comunitários (ESRAG)
Kits de higiene (sabão, gel, pastilhas de cloro) Desinfecção de poços/pontos de água (WASH-RAG)
DRG para água, higiene, abrigos

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Água potável, higiene, abrigos 48-72 h
WASH-RAG Purificação de água, saneamento A partir de D+1
Subsídio Global Infraestrutura de água/saneamento 3-6 meses

B3, ONDA DE FRIO / NEVASCA
Código B3, Família B: Meteorológica
Velocidade Progressiva
Prazo de antecedência 24-72 horas
Duração Dias a semanas
Área afetada Regional, hipotermia, congelamento, intoxicação por CO, falhas de rede

ANTES, Preparação específica

  • Estoque de mantas de sobrevivência, fleeces, roupas quentes (vários tamanhos)
  • Mapear pessoas idosas isoladas na área do clube
  • Identificar locais aquecidos como centros de aquecimento (salão, ginásio, comércio de associado)
  • Kits «frio»: garrafas térmicas com bebida quente, bolsas de água quente, mantas, luvas, gorros
  • Conscientizar sobre os perigos do monóxido de carbono (CO)

PRIMEIRAS 6 HORAS, Chegada do frio

  • Abrir os centros de aquecimento assim que o limiar local de perigo for atingido
  • Rede de vizinhança: cada associado liga para 5 vizinhos idosos/isolados
  • Distribuir kits quentes aos sem-teto e às pessoas vulneráveis
  • Transportar pessoas isoladas para os centros de aquecimento
  • Alerta sistemático de CO: nunca um gerador em ambiente interno, nem churrasqueira como aquecimento

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • CO silencioso: Inodoro, incolor, mortal. Proibição absoluta de qualquer dispositivo de combustão em espaço fechado (gerador, churrasqueira, braseiro).
  • Pessoas idosas: A termorregulação se degrada com a idade. Um idoso pode estar hipotérmico sem tremer nem se queixar.
  • Tubulações congeladas: O rompimento causa danos por água ao descongelar. Antecipe os reparos.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (durante a onda) Após a onda
Cobertura do centro de aquecimento 24/7 em rodízio Verificação diária continuada das pessoas vulneráveis Retorno seguro das pessoas acolhidas
Distribuição de refeições quentes (sopa, bebidas) Coordenação com bombeiros/SAMU para hipotermia Reparos de danos por água (tubulações rompidas)
Verificação diária das pessoas vulneráveis (visita de manhã + à noite) Ajuda para famílias sem aquecimento: alojamento alternativo Avaliação psicológica das pessoas idosas expostas
Ajuda com reparos de emergência em tubulações congeladas

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Material de aquecimento, alojamento 48-72 h
Rede de associados Locais aquecidos, transporte Imediato

B4, ONDA DE CALOR
Código B4, Família B: Meteorológica
Velocidade Progressiva
Prazo de antecedência 24-72 horas
Duração Dias a semanas
Área afetada Regional, mortes silenciosas de pessoas idosas, bebês, doentes crônicos

ANTES, Preparação específica

  • Mapear pessoas idosas isoladas e moradias sem ar-condicionado
  • Identificar locais com ar-condicionado como centros de resfriamento
  • Estoque de garrafas de água, borrifadores, ventiladores portáteis
  • Conhecer os sinais de insolação: confusão, pele seca/quente, perda de consciência

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ao ultrapassar o limiar de alerta

  • Abrir os centros de resfriamento (locais com ar-condicionado do clube/associados)
  • Rede de vizinhança: ligar ou visitar pessoas idosas isoladas (de manhã E à noite)
  • Distribuir água potável às pessoas vulneráveis imobilizadas
  • Lembrar as orientações: beber sem esperar a sede, ficar à sombra, evitar esforço nas horas de calor
  • Identificar pessoas que tomam medicamentos de risco

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Morte silenciosa: Morte por insolação durante a noite, moradia mal ventilada. As vítimas não pedem ajuda. A visita física é indispensável.
  • Medicamentos agravantes: Diuréticos, anti-hipertensivos, antidepressivos, antiparkinsonianos alteram a termorregulação. Pessoas em tratamento = risco muito alto.
  • Noite sem resfriamento: A temperatura noturna é o fator de mortalidade mais determinante.

AÇÕES POR FASE

Pico de calor Estabilização Após a onda
Cobertura do centro de resfriamento + rodízio de voluntários Monitoramento continuado das pessoas vulneráveis Avaliação de hospitalizados/falecidos, relatório ao Distrito
Refeições frias/leves (evitar esforços de cozimento) Coordenação com autoridades sanitárias/SAMU Apoio às famílias enlutadas
Transporte de pessoas vulneráveis aos centros Vigilância noturna reforçada Advocacy por isolamento térmico, ventilação, arborização

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Água, ventiladores, transporte 48-72 h
Rede de associados Locais com ar-condicionado, voluntários Imediato

B5, TORNADO
Código B5, Família B: Meteorológica
Velocidade Súbita (impacto em minutos; escala oficial EF, Enhanced Fujita: EF0 105-137 km/h a EF5 > 322 km/h, NWS)
Prazo de antecedência Minutos: vigilância (« tornado watch ») emitida horas antes, alerta (« tornado warning ») 10-15 min em média, às vezes zero
Duração Minutos (passagem) + dias a semanas (consequências)
Área afetada Corredor estreito (largura frequentemente < 1 km, trajetória de alguns km); pico primavera-verão na América do Norte (« Tornado Alley », « Dixie Alley »), mas possível em qualquer lugar, inclusive na Europa; projéteis, colapsos, linhas elétricas

ANTES, Preparação específica

  • Identificar um abrigo para cada local de reunião e cada residência de associado: cômodo interno sem janelas no nível mais baixo, idealmente porão ou subsolo; NUNCA uma casa móvel (mobile home), mesmo ancorada
  • NOAA Weather Radio e alertas celulares ativados em todos os associados em zona exposta
  • Formar os associados a distinguir: « tornado watch » (vigilância) vs « tornado warning » (alerta: abrigar-se IMEDIATAMENTE)
  • Kit de emergência no abrigo: água, lanterna, rádio a pilhas, capacetes ou almofadas (proteção da cabeça)
  • Simulados de abrigo regulares: o trajeto até o abrigo deve levar menos de 2 minutos

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Call-down list: localizar todos os associados, recensear presentes/ausentes
  • Perigo nº 1 pós-impacto: linhas elétricas no chão, vazamentos de gás, escombros com pregos. Botas grossas, luvas, nunca tocar em um cabo
  • Busca de vítimas organizada APENAS COM as autoridades, sem USAR improvisado nos escombros (ver ficha D5)
  • Perímetro de segurança em torno das estruturas instáveis
  • Documentação fotográfica sistemática dos danos para a avaliação (DRG, seguros)
  • Alertar o Distrito: DCA conforme a escala, DRG preparado

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Abrigar-se sob uma ponte ou um viaduto: armadilha mortal. O efeito venturi ali acelera o vento e os projéteis. Em carro sem abrigo: vala, deitado de bruços, mãos sobre a cabeça.
  • Fugir de carro em zona urbana ou filmar em vez de se abrigar: trajetória imprevisível, trânsito bloqueado. Cada minuto filmando é um minuto de abrigo perdido.
  • Achar que « aqui isso não acontece »: falso. Os tornados atingem a Europa, a Ásia, a Austrália, não apenas as grandes planícies americanas.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação (2 semanas, 6 meses)
Cobertura com lona prioritária: cobrir os telhados danificados antes das chuvas Desobstrução coordenada com as autoridades (escombros com pregos, EPI) Acompanhamento de seguros/ajuda governamental
Distribuição de água, alimentos, lonas no corredor de impacto Alojamento de famílias sem moradia Subsídio Global de reconstrução se equipamento coletivo destruído
Mobilizar os clubes vizinhos não afetados Coordenação VOAD/autoridades para evitar duplicações Advocacy por salas seguras (safe rooms) e abrigos
Lançar DRG (25 000 USD) com relatório de avaliação rápida Rodízio de voluntários Stewardship completo, fotos antes/depois

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Lonas, água, alojamento de emergência 48-72 h
Clubes vizinhos não afetados Corredor de impacto estreito: clubes a 20 km intactos e mobilizáveis, A especificidade do tornado Imediato
ShelterBox Raramente ativado para um tornado localizado; apenas se destruição extensa A partir de D+2
Fundo do clube Ajuda imediata a famílias afetadas Imediato

B6, RUPTURA DE BARRAGEM / OBRA HIDRÁULICA
Código B6, Família B: Hidrológica (ruptura de obra: barragem, dique, bacia de contenção de rejeitos de mineração). Classificada na família B pela onda de submersão, mas o fator desencadeante pode ser tecnológico (defeito da obra)
Velocidade Súbita: a onda de submersão pode atingir vários metros de altura e se deslocar a 10-30 km/h no fundo do vale, com pouquíssimo prazo a jusante próximo
Prazo de antecedência Nula a alguns minutos na zona imediatamente a jusante; de algumas dezenas de minutos a algumas horas mais abaixo. As grandes barragens dispõem em princípio de um Plano Particular de Intervenção (PPI) com sirenes do tipo «buzina de nevoeiro»: reconhecer esse sinal = evacuar para as alturas imediatamente
Duração Minutos (passagem da onda) + semanas a meses (lama, contaminação, destruição das redes)
Área afetada Vale a jusante da obra, por quilômetros. Casos de barragens de rejeitos de mineração (rejeitos tóxicos): Brumadinho (Brasil, 25 de janeiro de 2019, ruptura da barragem de rejeitos do Córrego do Feijão, 270 mortos), Mariana / Fundão (Brasil, 2015, 19 mortos, poluição do Rio Doce). Casos históricos: Vajont (Itália, 1963, onda por deslizamento na represa, ~2 000 mortos), Malpasset (França, 1959, ~420 mortos)

ANTES, Preparação específica

  • Identificar se o clube está situado a jusante de uma barragem, de um dique ou de uma bacia de rejeitos de mineração, e obter o mapa da zona de submersão (PPI, mapas regulamentares)
  • Aprender a reconhecer o sinal de alerta do PPI (sirene «buzina de nevoeiro») e difundir a orientação única: alcançar imediatamente as alturas, não tentar atravessar o vale
  • Localizar antecipadamente os pontos altos de refúgio e os itinerários de evacuação rumo à parte alta das encostas
  • Para as bacias de mineração: integrar que a onda arrasta rejeitos tóxicos (lama de rejeitos, metais pesados), prever máscaras, luvas, água limpa de descontaminação
  • Constituir um estoque de água engarrafada: após uma ruptura, a água dos poços e da rede fica massivamente contaminada

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Segurança dos socorristas primeiro: nunca se engajar na zona inundada antes da confirmação de que a obra está estabilizada (uma ruptura pode prosseguir ou se agravar)
  • Confirmar que todos os associados em zona de submersão alcançaram as alturas; call-down list de recenseamento
  • Alertar e se coordenar com a prefeitura / autoridade de defesa civil que conduz o PPI; não passar por cima da cadeia oficial
  • Não entrar na lama de rejeitos (afundamento + toxicidade); deixar a busca das vítimas às equipes equipadas
  • Documentação fotográfica sistemática para a avaliação (DRG, seguros, responsabilidade do operador)
  • Alertar o Distrito: DCA conforme a escala, DRG preparado

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Retornar cedo demais ao fundo do vale: A onda pode chegar em várias vagas e a obra danificada pode ceder ainda mais. Aguardar a autorização oficial de fim de alerta.
  • Tratar a lama como uma simples enchente: Para uma barragem de mineração (tipo Brumadinho), a lama é tóxica e se comporta como um fluido que se solidifica; ela prende homens e máquinas. EPI obrigatórios, nunca contato com a pele nua.
  • Água reputada potável: Poços, perfurações e rede estão contaminados (bactérias, hidrocarbonetos, metais pesados). Distribuir apenas água engarrafada ou certificada até a análise.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação (2 semanas, 6 meses)
Alojamento de emergência dos evacuados nas alturas Distribuição de água potável (redes destruídas ou contaminadas) Acompanhamento das famílias rumo às indenizações (operador, Estado)
Distribuição de água engarrafada, alimentos, kits de higiene Apoio à remoção da lama sob supervisão, com EPI Subsídio Global de reconstrução de um equipamento coletivo destruído
Recenseamento das pessoas desaparecidas, apoio às famílias Apoio psicológico (traumatismo, luto, perda total) Advocacy por segurança das obras e mapeamento do risco (ESRAG)
Lançar DRG com relatório de avaliação rápida WASH-RAG para restabelecer água saudável Prestação de contas com fotos antes/depois e acompanhamento financeiro

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (teto vigente, ver anexo A) Água, alojamento, kits de higiene de emergência 48-72 h
WASH-RAG Restabelecer água potável em zona contaminada A partir de D+1
ShelterBox Alojamento se destruição extensa a jusante A partir de D+2
Clubes vizinhos não afetados Vales vizinhos poupados: apoio logístico Imediato

C1, SECA
Código C1, Família C: Climática progressiva
Velocidade Muito lenta (semanas a meses)
Prazo de antecedência Indicadores progressivos (índices de vegetação, lençóis freáticos)
Duração Meses a anos
Área afetada Regional, alimentos, água, rebanho, economia rural, nutrição infantil

ANTES, Indicadores de alerta precoce

  • Acompanhar os índices de vegetação e os níveis dos lençóis freáticos (indicadores oficiais)
  • Identificar comunidades agrícolas vulneráveis na área do clube
  • Contatos do serviço veterinário local (primeiro sinal: mortes de animais)

PRIMEIROS SINAIS, Ações imediatas

  • Avaliação das famílias em insegurança alimentar e hídrica (visita de campo)
  • Distribuição de água potável às aldeias em escassez (caminhões-pipa, coordenação com as prefeituras)
  • Distribuição de alimentos direcionada: crianças < 5 anos, gestantes/lactantes, idosos
  • Apoiar os agricultores com sementes adaptadas à seca
  • Alertar o Distrito para DRG se > 100 famílias afetadas
  • Contatar o WASH-RAG para soluções sustentáveis de água

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Esperar demais: A desnutrição infantil crônica causa efeitos irreversíveis no desenvolvimento cognitivo. Aja aos primeiros sinais.
  • Distribuir sem direcionamento: Distribuições não direcionadas raramente beneficiam os mais vulneráveis. Identifique as famílias prioritárias com as comunidades.
  • Negligenciar o rebanho: Muitas vezes é toda a economia de uma família rural. A morte do gado precipita a fome.

AÇÕES POR FASE

Fase progressiva Fase agravada Recuperação
Água potável de emergência para as aldeias Food for Work (FFW): pagamento em alimentos Captação de água da chuva (cisternas, pequenos diques)
Alimentos direcionados (crianças, gestantes) Apoio veterinário de emergência para o rebanho Formação em agricultura de uso eficiente da água (irrigação por gotejamento)
Sementes adaptadas à seca Monitorar a migração para as cidades (sinal de agravamento) Reflorestamento de áreas degradadas (ESRAG)
DRG se > 100 famílias Poços/cisternas por Subsídio Global Banco de dados das áreas vulneráveis
Soluções de água WASH-RAG

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Água e alimentos de emergência 48-72 h
Subsídio Global Poços, cisternas, irrigação 3-6 meses
WASH-RAG Soluções sustentáveis de água Médio prazo
ESRAG Reflorestamento, resiliência climática Médio prazo

C2, INCÊNDIO FLORESTAL
Código C2, Família C: Ambiental
Velocidade Muito rápida (centenas de hectares em horas)
Prazo de antecedência Minutos a horas
Duração Horas a semanas + 24-48 h de ressurgência
Área afetada Local a regional, perda total de bens, fumaça tóxica a longa distância

ANTES, Preparação específica

  • Estoque de máscaras FFP2/N95 (fumaça = partículas finas + compostos tóxicos)
  • Identificar associados em zonas de interface florestal-urbana
  • Conhecer as rotas secundárias de evacuação (as principais frequentemente bloqueadas)

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Evacuação imediata ao primeiro alerta oficial, não esperar para ver o fogo
  • NÃO perder tempo recolhendo pertences, sair imediatamente
  • Fechar janelas e portas (retarda fumaça e brasas)
  • Cortar o fornecimento de gás dos edifícios desocupados
  • Usar máscara FFP2 assim que a fumaça for visível
  • Call-down list a partir de uma área segura fora do perímetro
  • Alertar o Distrito

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Edifícios queimados: O calor enfraquece concreto e metal. Colapso possível horas após a extinção. Nunca entre sem avaliação estrutural.
  • Materiais tóxicos: Os incêndios liberam amianto, metais pesados, toxinas. Cinzas perigosas de manusear sem proteção.
  • Ressurgência: Um incêndio declarado extinto pode recomeçar 24-48 h depois por causa do vento. Não anuncie o fim da crise prematuramente.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização Recuperação
Centros de alojamento de emergência para evacuados (duração: semanas) NÃO retornar aos edifícios queimados sem avaliação estrutural Reconstrução de instalações coletivas por Subsídio Global
Máscaras respiratórias (a fumaça persiste dias após a extinção) Ajuda no atendimento de doenças respiratórias Reflorestamento adaptado (espécies menos inflamáveis, ESRAG)
Água potável (redes derretidas/contaminadas por cinzas) Coordenação com as autoridades sobre permissões de retorno zona por zona Formação em limpeza preventiva de mato
Recuperação de documentos perdidos (registro civil, seguros) Apoio administrativo: sinistros, ajudas governamentais
Apoio psicológico: perda total de bens = choque maior

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Abrigos, máscaras, água 48-72 h
ShelterBox Alojamento para evacuados A partir de D+2
ESRAG Reflorestamento adaptado Médio prazo
Subsídio Global Reconstrução coletiva 3-6 meses

C3, INVASÃO DE GAFANHOTOS / PRAGAS
Código C3, Família C: Ambiental (praga biológica agrícola)
Velocidade Lenta na escala da crise (semanas a meses de intensificação), mas destruição local muito rápida: uma nuvem adulta percorre até 150 km por dia e devora a cada dia o equivalente em vegetação à sua própria massa
Prazo de antecedência Várias semanas se o monitoramento existir. A FAO gere um serviço mundial de alerta sobre o gafanhoto-do-deserto (Desert Locust Watch) com boletins regulares; as fases oficiais vão de «remissão» a «recrudescência», «surto» (outbreak) e depois «invasão». A passagem da fase solitária à fase gregária é o sinal de alerta principal
Duração Uma campanha de invasão pode durar de vários meses a alguns anos (várias gerações sucessivas)
Área afetada Regional a transfronteiriça. Gafanhoto-do-deserto: cinturão África Ocidental / Sahel, Chifre da África, península arábica, Ásia do Sudoeste. Episódio 2019-2021 na África Oriental (Quênia, Etiópia, Somália): a pior invasão em décadas, ameaça direta à segurança alimentar de milhões de pessoas

ANTES, Preparação específica

  • Acompanhar os boletins de alerta da FAO (Desert Locust Watch) e dos serviços nacionais de proteção vegetal, repassar a informação às comunidades agrícolas do setor do clube
  • Identificar as zonas agrícolas e pastoris vulneráveis e as culturas a proteger prioritariamente (cereais, forragem)
  • Formar associados na notificação precoce (geolocalização das posturas e das bandas larvais aos serviços oficiais): o combate é eficaz sobre as larvas no solo, muito difícil sobre as nuvens adultas em voo
  • Constituir contatos com os serviços agrícolas, veterinários e as brigadas de combate a gafanhotos (que dispõem dos pesticidas homologados)
  • Prever o componente nutrição: uma invasão se traduz em insegurança alimentar algumas semanas a meses depois

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Notificar qualquer nuvem ou banda larval observada aos serviços oficiais de combate a gafanhotos (localização, tamanho, estágio)
  • Segurança dos socorristas: nunca participar de uma pulverização de pesticidas sem EPI nem treinamento. Os produtos anti-gafanhoto são tóxicos; a pulverização é reservada às brigadas equipadas
  • Não deixar consumir os gafanhotos caídos após tratamento químico (risco de intoxicação)
  • Apoio logístico às brigadas oficiais (transporte, localização) em vez de combate improvisado
  • Recenseamento das explorações ameaçadas para antecipar a ajuda alimentar
  • Alertar o Distrito se mais de 100 famílias agrícolas estiverem ameaçadas: DRG preparado

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Combate improvisado ineficaz: Queimar pneus, fazer barulho ou golpear as nuvens adultas não as detém. Apenas o tratamento precoce das larvas no solo pelos serviços equipados é eficaz. Concentrar o esforço do clube na notificação e na nutrição.
  • Pesticidas mal manuseados: Pulverização sem EPI, contaminação da água e do rebanho, consumo de insetos tratados. Deixar a química para as brigadas homologadas.
  • Esperar a fome: A perda das colheitas se transforma em crise nutricional com algumas semanas de defasagem. Preparar a resposta alimentar assim que a perda das culturas for constatada, não esperar as primeiras desnutrições.

AÇÕES POR FASE

Fase de aumento (semanas) Fase de destruição (colheitas perdidas) Recuperação
Repasse dos alertas FAO/serviços às comunidades Avaliação das famílias em insegurança alimentar Distribuição de sementes para a campanha seguinte
Notificação organizada das bandas larvais Alimentação direcionada: crianças < 5 anos, gestantes/lactantes Apoio à reconstituição do rebanho e dos estoques
Apoio logístico às brigadas de combate Food for Work (FFW) para os lares privados de colheita Banco de dados das áreas vulneráveis
Recenseamento das explorações ameaçadas Lançar DRG se > 100 famílias afetadas Subsídio Global de segurança alimentar (silos, irrigação)
WASH-RAG e apoio veterinário se o pastoreio for atingido Reflorestamento e gestão das terras (ESRAG)

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (teto vigente, ver anexo A) Ajuda alimentar de emergência às famílias privadas de colheita 48-72 h
Subsídio Global Segurança alimentar sustentável: sementes, silos, irrigação 3-6 meses
Clubes vizinhos não afetados Distritos poupados: apoio financeiro e logístico Curto prazo
ESRAG Resiliência agrícola e gestão das terras Médio prazo

D1, EXPLOSÃO HAZMAT
Código D1, Família D: Tecnológica
Velocidade Instantâneo (explosão) + dispersão da nuvem (horas)
Prazo de antecedência Nenhum
Duração Horas a dias (contaminação residual: semanas)
Área afetada Local, zona de contaminação química/biológica/radiológica invisível

ANTES, Preparação específica

  • Identificar os locais industriais de risco (SEVESO, depósitos de combustível, indústrias químicas)
  • Conhecer o plano local de emergência (ORSEC-TMD, PPI)
  • Identificar associados: médicos, enfermeiros, bombeiros voluntários, engenheiros químicos

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Afastar-se da área, a nuvem tóxica segue os ventos predominantes
  • NÃO se aproximar para «ajudar»: sem EPI especializado, cada socorrista = vítima adicional
  • Abrigar-se no local se a nuvem se aproximar: janelas fechadas, ventilação desligada
  • Seguir exclusivamente as instruções das autoridades (bombeiros especializados, SAMU)
  • Call-down list para localizar associados na zona de perigo
  • Alertar o Distrito

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Reflexo de resgate: O instinto de correr para ajudar mata em situação HAZMAT. Aguarde as autoridades especializadas.
  • Contaminação secundária: As pessoas que saem da zona devem ser descontaminadas antes de serem abordadas. Risco para os ajudantes.
  • Nuvem invisível: Alguns produtos químicos são inodoros e incolores. Confie apenas nas medições oficiais, não nos sentidos.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização Recuperação
Acolhimento/alojamento para evacuados fora do perímetro Coordenação do retorno às áreas seguras Apoio psicológico de longo prazo
Distribuição de água, alimentos, higiene Apoio às famílias economicamente afetadas Advocacy por segurança industrial
Apoio psicológico às famílias das vítimas Acompanhamento médico das pessoas expostas
Apenas informação oficial verificada repassada
Médicos associados: apoio médico aos evacuados

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Alojamento, alimentos para evacuados 48-72 h
Rede de associados Médicos, logística Imediato

D2, ACIDENTE NUCLEAR / RADIOLÓGICO
Código D2, Família D: Tecnológica
Velocidade Progressiva (a liberação pode durar dias)
Prazo de antecedência Variável (minutos a horas conforme o tipo de acidente)
Duração Dias (acidente), anos (contaminação, deslocamento)
Área afetada Regional, contaminação invisível, deslocamento prolongado (ex.: Fukushima: > 15 anos)

ANTES, Preparação específica

  • Conhecer as usinas nucleares e os locais radioativos num raio de 20 km (zona de evacuação PPI da França) a 80 km (zona de ingestão estendida, equivalente à EPZ do US NRC)
  • Conhecer o plano de distribuição de pastilhas de iodo estável (prefeituras)
  • Conhecer o procedimento: abrigar-se no local (confinamento) vs. evacuação por zona

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ao anúncio oficial

  • Abrigo imediato no local se recomendado: fechar aberturas, cortar ventilação, permanecer dentro
  • Tomar pastilhas de iodo estável se distribuídas pelas autoridades (protege a tireoide)
  • NÃO sair para avaliar, a contaminação radiológica é imperceptível
  • Evacuação se ordenada: apenas rotas oficiais
  • Call-down list por SMS a partir do abrigo

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Iodo estável vs. iodo radioativo: As pastilhas de iodo devem ser tomadas antes ou logo após a exposição. Protegem apenas a tireoide, não contra outros radionuclídeos.
  • Normalização prematura: Pressão política/econômica por um retorno rápido a áreas ainda contaminadas. Siga apenas os dados dosimétricos oficiais.
  • Alimentos locais: NÃO consumir água, vegetais, leite locais não certificados como seguros pelas autoridades.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização Longo prazo (meses-anos)
Ajudar evacuados a irem apenas para zonas declaradas seguras Apenas informação verificada (desinformação = perigo) Apoio psicológico continuado (luto pelo local de vida)
NÃO distribuir alimentos locais não certificados Apoio às famílias com procedimentos administrativos Acompanhamento médico por Subsídio Global das populações expostas
Apoio psicológico: medo da contaminação invisível Projetos educativos de saúde para comunidades deslocadas
Apoio à indenização

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Ajuda a evacuados em zonas seguras 48-72 h
Subsídio Global Acompanhamento médico de longo prazo 3-6 meses

D3, APAGÃO
Código D3, Família D: Tecnológica
Velocidade Instantâneo
Prazo de antecedência Nenhum (tempestade, ciberataque, falha em cascata)
Duração Horas a dias
Área afetada Local a regional, todos os sistemas afetados: água, aquecimento/ar-condicionado, cuidados, comunicação, cadeia de frio

ANTES, Preparação específica

  • Identificar associados/familiares dependentes de dispositivos médicos elétricos (diálise, respirador, insulina)
  • Inventariar geradores disponíveis entre os associados
  • Identificar um centro comunitário equipável com gerador
  • Estoque de lâmpadas, pilhas, velas

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Prioridade vital: contatar pessoas dependentes de dispositivos médicos (diálise, respirador, insulina refrigerada)
  • Direcionar as necessidades médicas para hospitais com geradores
  • Inventariar e emprestar geradores às pessoas vulneráveis
  • Abrir um centro comunitário iluminado como ponto de encontro
  • Alerta sistemático de CO: nunca um gerador em ambiente interno

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • O CO mata silenciosamente: Geradores em ambiente interno = morte. Apenas do lado de fora, > 6 m (20 pés) de qualquer abertura (CDC, CPSC).
  • Insulina e medicamentos termossensíveis: A insulina é normalmente estável por 28 dias em temperatura ambiente abaixo de 30 °C (FDA, ADA), mas a degradação é acelerada em ondas de calor ou ambientes sem ar-condicionado. Em um apagão de verão, organize o acesso ao frio em até 48 h para os diabéticos.
  • Água: As bombas da rede de água deixam de funcionar. A água pode parar de fluir ou perder sua pressão de tratamento.

AÇÕES POR FASE

24 horas Além de 24 h Retorno da eletricidade
Contato prioritário com pessoas com dispositivos médicos Cadeia de frio: distribuir/armazenar medicamentos/alimentos refrigerados Verificação de danos aos equipamentos elétricos
Geradores para pessoas vulneráveis Lâmpadas, velas, pilhas de reserva Avaliação das pessoas afetadas
Centro comunitário iluminado Informação sobre risco de CO Relatório ao Distrito
Coordenação de entregas prioritárias de combustível

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Geradores, combustível, água 48-72 h
Rede de associados Geradores, locais, transporte Imediato

D4, ACIDENTE DE TRANSPORTE (EM MASSA)
Código D4, Família D: Tecnológica
Velocidade Instantâneo
Prazo de antecedência Nenhum
Duração Horas (impacto), dias (gestão de vítimas e famílias)
Área afetada Localizada, numerosas vítimas simultâneas, identificação complexa, mídia

ANTES, Preparação específica

  • Conhecer os protocolos de incidente com múltiplas vítimas (ORSEC Novi ou equivalente)
  • Identificar locais disponíveis para acolhimento de famílias
  • Identificar associados que falam línguas estrangeiras (vítimas internacionais frequentes)

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Acionar os serviços oficiais de socorro e permanecer fora do perímetro de segurança
  • Apoio aos socorristas: iluminação, água, suprimentos para as equipes médicas
  • Ponto de acolhimento para as famílias das vítimas: local disponível, voluntários dedicados
  • NÃO fotografar/filmar as vítimas (dignidade, perturbação do socorro)
  • Apoio psicológico de emergência aos sobreviventes ilesos em estado de choque

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Afluxo espontâneo de voluntários: Acidente espetacular = centenas de voluntários. Sem coordenação, atrapalham o socorro. O clube organiza e canaliza, não se junta de forma anárquica.
  • Mídia: Porta-voz único. Nenhuma declaração sobre causas ou responsabilidades. Nunca comente o número oficial de vítimas.
  • Famílias de fora: Frequentemente vindas de longe, sem recursos locais. Alojamento, transporte, alimentação devem ser planejados.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização Recuperação
Coordenação das equipes de apoio psicológico Apoio às famílias com procedimentos administrativos Apoio psicológico de longo prazo
Logística para famílias de longe: alojamento, transporte Ajuda na identificação das vítimas (tradução) Cerimônia memorial se apropriado
Comunicação do Distrito

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
Rede de associados Logística, locais, tradução Imediato
DRG (25 000 USD) Se escala excepcional 48-72 h

D5, COLAPSO DE EDIFÍCIO
Código D5, Família D: Tecnológica (origem: defeito, deterioração, sobrecarga, sabotagem)
Velocidade Instantâneo
Prazo de antecedência Nenhum
Duração Segundos (impacto), janela de sobrevivência sob escombros: 72 h
Área afetada Localizada, vítimas presas, expertise USAR necessária

ANTES, Preparação específica

  • Conhecer os contatos locais de USAR (Urban Search and Rescue) e de resgate especializado
  • Identificar edifícios em ruínas na área do clube
  • Formar os associados em apoio logístico às equipes de resgate

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Alertar imediatamente os serviços oficiais de socorro com localização precisa (resgate especializado, USAR)
  • Perímetro de segurança estrito: os escombros podem desabar ainda mais
  • NÃO tentar resgate sem treinamento USAR
  • Apoio logístico aos socorristas: iluminação, água para os socorristas, registro de testemunhas
  • Listas de pessoas potencialmente presas (ajudar as famílias a identificar os ocupantes)
  • Call-down list para identificar associados potencialmente presentes

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Resgates improvisados: Puxar um sobrevivente sem avaliar a estabilidade pode desencadear um colapso secundário, matando tanto o sobrevivente quanto o socorrista.
  • Vítimas secundárias: O sofrimento das famílias que aguardam. Disponibilize voluntários dedicados exclusivamente ao apoio às famílias, separados das equipes de logística.
  • Colapso em cascata: Edifícios adjacentes podem estar enfraquecidos. Perímetro ampliado.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização Recuperação
Apoio psicológico às famílias que aguardam notícias Alojamento de emergência para os ocupantes deslocados Realojamento de emergência de famílias por DRG
Área de descanso/reposição para as equipes de resgate Ajuda com procedimentos administrativos (moradia, seguros) Subsídio Global se infraestrutura coletiva
Coordenação de serviços funerários em caso de mortes Ponto único de informação para comunicação oficial

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Realojamento de emergência 48-72 h
Rede de associados Logística, alojamento Imediato

D6, ATENTADO / VIOLÊNCIA EM MASSA
Código D6, Família D: Tecnológica / de segurança (ato de violência intencional: atentado, matança em massa, sequestro com reféns)
Velocidade Instantâneo, sem alerta
Prazo de antecedência Nenhum
Duração Minutos (o evento) + dias a semanas (investigação, luto, ameaça persistente); o risco de um segundo dispositivo ou de um novo atentado visando os socorristas pode persistir várias horas
Área afetada Pontual, mas fortemente judicializada: a zona se torna uma cena de crime isolada pelas autoridades; onda de choque psicológica muito ampla (comunidade, cidade, país)

ANTES, Preparação específica

  • Integrar que, nesse tipo de evento, o papel do clube é de apoio na retaguarda (famílias, alojamento, logística) e nunca na primeira linha de segurança
  • Localizar antecipadamente as células de apoio às vítimas, os serviços de apoio médico-psicológico (CUMP na França) e os referentes «famílias» das autoridades
  • Formar os associados no princípio da zona isolada: nada se toca, nada se desloca, nada se limpa sem o acordo dos investigadores
  • Preparar uma doutrina de comunicação de crise: um único porta-voz, mensagens validadas, nenhuma divulgação de balanço ou de detalhe

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Segurança dos socorristas: permanecer fora do perímetro, manter-se à distância da cena enquanto as autoridades não a declararem segura (risco de segundo dispositivo, de atirador ainda ativo). Nunca se aproximar para «ajudar» ou filmar
  • Colocar-se à disposição do posto de comando oficial e aguardar uma missão precisa; não empreender nada de forma autônoma na zona
  • Abrir, se solicitado pelas autoridades, um local de acolhimento e conforto para os familiares, à distância da cena
  • Call-down list: recensear os associados, verificar que nenhum está envolvido ou preso no evento
  • Alertar o Presidente e o Coordenador de Desastres; alertar o Distrito (DCA conforme a escala, DRG preparado)

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Perímetro judiciário: A zona é uma cena de crime. Qualquer intervenção não autorizada (deslocar um corpo, limpar, recolher um objeto) destrói provas e é passível de processo. Não tocar em nada sem o aval dos investigadores.
  • Comunicação sob investigação: Nunca divulgar balanço, identidade de vítima, detalhe sobre o modo de operação ou o autor. Remeter estritamente aos comunicados oficiais. Um boato repassado por um clube pode atrapalhar a investigação e ferir as famílias.
  • Segundo dispositivo / novo atentado: Os autores às vezes visam os socorristas e os agrupamentos pós-ataque. Não criar aglomeração de voluntários na zona.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação (2 semanas, 6 meses)
Local de acolhimento dos familiares, à distância da cena Apoio psicológico de médio prazo, encaminhamento às células oficiais Acompanhamento das famílias rumo à indenização e à ajuda às vítimas
Apoio logístico às famílias (refeições, transporte, alojamento) Coordenação com as associações de apoio às vítimas Ações memoriais e de coesão validadas com as autoridades
Comunicação controlada: um único porta-voz, mensagens validadas Vigilância sobre os boatos e desmentidos repassados das fontes oficiais Prestação de contas do fundo de apoio arrecadado
Lançar DRG se necessária ajuda material às famílias Rodízio de voluntários (carga emocional pesada) Subsídio Global apenas se equipamento coletivo destruído

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (teto vigente, ver anexo A) Ajuda material imediata às famílias de vítimas 48-72 h
Fundo do clube Apoio direto e discreto às famílias Imediato
Rede de associados Alojamento, transporte, acompanhamento dos familiares Imediato
Clubes vizinhos não afetados Reforço de voluntários frescos e de doações Curto prazo

D7, TUMULTO / ESMAGAMENTO EM MULTIDÃO
Código D7, Família D: Tecnológica / de segurança (falha na gestão de multidão, esmagamento, tumulto)
Velocidade Instantâneo: um tumulto mortal se forma em algumas dezenas de segundos uma vez atingida a densidade crítica
Prazo de antecedência Nenhum no instante, mas existem sinais precursores: densidade que ultrapassa ~4-5 pessoas por metro quadrado, movimentos de onda na multidão, gargalos. Acima desse limiar, a multidão se torna um fluido e os indivíduos não controlam mais seus deslocamentos
Duração Minutos (o esmagamento) + dias a semanas (feridos, luto, investigação)
Área afetada Pontual: ponto de compressão (entrada, saída, escada, ponte, guichê, ponto de distribuição). A grande maioria das mortes se deve à asfixia por compressão, em pé, e não ao pisoteamento

ANTES, Preparação específica

  • Mapear, para todo agrupamento ou distribuição organizado pelo clube, os pontos de compressão possíveis (entradas únicas, gargalos, escadas) e eliminá-los ou duplicá-los
  • Fixar uma capacidade máxima por zona e prever fluxos de sentido único, largos, sem beco sem saída
  • Formar associados na identificação da densidade crítica (~4 pessoas/m² = vigilância, acima = perigo) e na interrupção imediata das entradas
  • Prever vários pontos de saída e uma sinalização clara; nunca concentrar uma fila numa única porta
  • Casos históricos de referência: Hillsborough (Sheffield, 1989, 97 mortos por compressão), Love Parade (Duisburg, 2010, 21 mortos num túnel-gargalo), tumulto do Hajj em Mina (2015)

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Segurança dos socorristas: não se lançar na massa comprimida. Não se «tira» as pessoas puxando-as; descomprime-se interrompendo os fluxos de entrada e abrindo saídas laterais
  • Cortar imediatamente toda nova chegada à zona saturada; abrir todas as saídas disponíveis
  • Alertar o socorro (numerosos feridos por asfixia/compressão, frequentemente conscientes no início e depois em sofrimento)
  • Liberar espaço: a prioridade vital é reduzir a densidade, não prestar socorro no centro da massa
  • Call-down list e recenseamento dos associados envolvidos na organização
  • Alertar o Distrito e o Coordenador de Desastres (DCA conforme a escala)

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Protocolo antitumulto dos pontos de distribuição (POD) Rotary: Uma distribuição atrai uma multidão apressada e faminta, o que cria exatamente o risco de esmagamento. Orientações obrigatórias para todo POD: fila única canalizada por barreiras flexíveis, largura suficiente, nunca um gargalo nem uma porta única; várias filas paralelas em vez de uma só; sistema de senhas ou de horários agendados para diluir a afluência; anunciar claramente que há estoque suficiente para todos (o boato de escassez desencadeia a corrida); nunca lançar uma distribuição de uma sacada ou de um caminhão sobre uma multidão amontoada abaixo; um associado dedicado vigia a densidade e tem o poder de interromper a distribuição.
  • Puxar as vítimas para si: Agrava a compressão. A única saída é reduzir a pressão global (interromper os fluxos, abrir saídas laterais).
  • Subestimar uma multidão «calma»: O esmagamento ocorre sem pânico nem tumulto, por simples densidade. Uma multidão imóvel e densa já está em perigo.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação (2 semanas, 6 meses)
Apoio ao socorro: triagem, remoção em maca para fora da zona, conforto dos feridos Apoio psicológico aos sobreviventes e testemunhas Acompanhamento das famílias (indenização, ajuda às vítimas)
Local de acolhimento das famílias à parte Coordenação com as associações de apoio às vítimas Lições aprendidas e reformulação dos protocolos POD do clube
Comunicação controlada, um único porta-voz, sem balanço prematuro Cooperação com a investigação (a zona pode ser judicializada) Formação dos clubes do distrito na gestão segura de multidão
Lançar DRG se necessária ajuda material Rodízio de voluntários Advocacy por agrupamentos e distribuições seguros

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (teto vigente, ver anexo A) Ajuda aos feridos e às famílias enlutadas 48-72 h
Rede de associados Acolhimento das famílias, logística, transporte Imediato
Fundo do clube Apoio direto às vítimas Imediato
Clubes vizinhos não afetados Reforço de voluntários e de doações Curto prazo

D8, CIBERATAQUE A INFRAESTRUTURA ESSENCIAL
Código D8, Família D: Tecnológica (ataque informático contra um serviço vital: saúde, água, energia, telecomunicações, finanças). Distinto do apagão físico D3: aqui a causa é digital e maliciosa, a eletricidade pode estar presente mas os sistemas estão fora de serviço
Velocidade Instantâneo uma vez desencadeado o ataque (ransomware, sabotagem de sistema); a descoberta pode ser adiada em várias horas ou dias
Prazo de antecedência Geralmente nenhum para a vítima. Alertas setoriais podem existir (na França, a ANSSI e os CERT difundem alertas; ameaças genéricas acompanhadas em nível nacional)
Duração Dias a semanas: a recolocação em serviço de um sistema hospitalar ou de uma rede de água após ransomware frequentemente leva semanas; efeitos em cascata sobre os serviços dependentes
Área afetada Não geográfica no início (o sistema visado) mas consequências físicas muito concretas: hospital que passa a procedimentos em papel, estação de água ou de saneamento parada, distribuição de combustível ou pagamentos bloqueados. Caso de referência: ciberataque à rede elétrica ucraniana (dezembro de 2015, corte real do fornecimento), ransomwares que paralisaram hospitais

ANTES, Preparação específica

  • Mapear as dependências digitais do clube e de seu território: quais serviços vitais (hospital, água, pagamentos) cairiam e o que fazer então
  • Prever um modo degradado «sem digital» para o próprio clube: call-down list em papel, contatos impressos, dinheiro de emergência, meios de comunicação alternativos
  • Não depender de um único canal: se as telecomunicações ou os pagamentos eletrônicos caírem, ter uma solução de reserva
  • Sensibilizar os associados para a higiene digital básica (senhas, phishing) para não se tornarem um vetor
  • Identificar os referentes oficiais: autoridade nacional de cibersegurança (tipo ANSSI/CERT), célula de crise do serviço atingido

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ações imediatas

  • Segurança «dos socorristas» versão digital: nunca tentar «reparar» ou religar o sistema atacado. O clube não é a equipe de resposta informática; qualquer manipulação pode destruir provas ou propagar o ataque
  • Papel do clube: apoiar as consequências humanas e logísticas, não a informática. Coordenar-se com a célula de crise da organização atingida
  • Passar imediatamente para o modo degradado papel/offline nas próprias operações
  • Ajudar a manter os serviços essenciais de proximidade: água, informação da população, acolhimento das pessoas vulneráveis dependentes dos serviços caídos
  • Desconfiar da desinformação que frequentemente acompanha essas crises; repassar apenas as mensagens oficiais
  • Alertar o Distrito e o Coordenador de Desastres (DCA conforme a escala)

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Confundir com um apagão (D3): Aqui a eletricidade pode funcionar; são os sistemas que estão paralisados. A resposta não é encontrar geradores mas suprir os serviços digitais falhos (procedimentos em papel, informação humana).
  • Pagar ou negociar o resgate, ou mexer no sistema: Fora do papel e da competência do clube. Remeter estritamente aos especialistas e às autoridades; nunca improvisar uma resposta técnica.
  • Repassar o pânico e os boatos: Essas crises vêm acompanhadas de desinformação. Um clube que repassa uma orientação falsa agrava a situação. Ater-se aos comunicados oficiais verificados.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (3-14 dias) Recuperação (2 semanas, 6 meses)
Passar o clube para o modo degradado papel/offline Apoio prolongado aos serviços que funcionam em modo degradado (hospital, água) Lições aprendidas e reforço do plano de continuidade do clube
Apoio às pessoas vulneráveis privadas de serviços (saúde, pagamentos) Informação verificada da população, combate aos boatos Sensibilização para a ciber-resiliência no distrito
Repasse apenas das mensagens oficiais Coordenação com a célula de crise da organização atingida Ajuda às estruturas locais para reconstituir seus procedimentos de emergência
Lançar DRG se necessária ajuda material de proximidade Rodízio de voluntários nos serviços de suprimento Advocacy por planos de continuidade para os serviços essenciais

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (teto vigente, ver anexo A) Ajuda material aos serviços e pessoas afetados 48-72 h
Rede de associados Competências (informáticos, profissionais de saúde), repasse de informação confiável Imediato
Fundo do clube Apoio de proximidade aos mais vulneráveis Imediato
Clubes vizinhos não afetados Apoio logístico e humano fora da zona atingida Curto prazo

E1, EPIDEMIA/PANDEMIA
Código E1, Família E: Saúde
Velocidade Exponencial sem medidas de barreira
Prazo de antecedência Dias a semanas (primeiros casos detectados)
Duração Semanas a anos
Área afetada Local a global, saturação dos sistemas de saúde, crises secundárias

ANTES, Preparação específica

  • Estoques de EPI em rotação: máscaras FFP2, luvas de nitrila, aventais, gel (renovar antes do vencimento)
  • Plano de continuidade do clube (funcionar se 30% dos associados estiverem doentes)
  • Contatos com os responsáveis locais de saúde pública
  • Identificar associados que são profissionais de saúde

PRIMEIRAS 6 HORAS, Ao detectar localmente

  • Distribuição preventiva de EPI aos profissionais de saúde sem estoque
  • Apoio logístico aos centros de saúde (transporte, suprimentos, comunicação)
  • Campanha de conscientização sobre medidas de barreira com as autoridades sanitárias (mensagens validadas)
  • Combater ativamente a desinformação na rede do clube
  • Alertar o Distrito se a escala exceder as capacidades locais

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Desinformação: Os boatos se espalham tão rápido quanto o patógeno. Repasse apenas informação verificada pelas autoridades sanitárias. Com fonte ou em silêncio.
  • Voluntários doentes: Enviar voluntários sintomáticos «por falta de pessoal» é contraproducente e perigoso. Quarentena sem exceção.
  • EPI mal usado: Uma FFP2 mal ajustada não protege. Treinamento prático sobre o uso de EPI antes de qualquer intervenção.

AÇÕES POR FASE

Propagação confirmada Estabilização / Fim da crise Recuperação
Adaptar as atividades do clube às medidas sanitárias oficiais Campanhas de vacinação com as autoridades (experiência PolioPlus) Apoio psicológico pós-epidemia
Ajuda alimentar para pessoas isoladas/confinadas Ajuda na recuperação econômica Relatório de lições aprendidas
Apoio aos cuidadores: alimentos, materiais, psicológico
Apoio às famílias de pacientes hospitalizados
Sem aglomerações não autorizadas

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) EPI, alimentos, apoio à saúde 48-72 h
WASH-RAG Água potável, saneamento de emergência A partir de D+1
PolioPlus (experiência) Vacinação, conscientização Imediato
Subsídio Global Infraestrutura de saúde de longo prazo 3-6 meses

F1, GUERRA / CONFLITO ARMADO
Código F1, Família F: Humana
Velocidade Variável (escalada progressiva ou súbita)
Prazo de antecedência Variável
Duração Meses a anos
Área afetada Regional, perigo direto, sistemas civis destruídos, deslocamento maciço

ANTES, Posicionamento do clube

  • Política escrita de neutralidade política comunicada a todos os associados
  • Identificar parceiros humanitários especializados (CICV, ACNUR, MSF, NRC)
  • Atualizar as informações de contato de todos os associados (a segurança deles vem primeiro)

DURANTE O CONFLITO, Ações imediatas

  • Verificar a segurança de TODOS os associados via call-down list
  • Apoiar os associados que evacuam áreas perigosas
  • NENHUMA intervenção direta em zonas de combate, direcionar aos atores humanitários especializados
  • NUNCA demonstrar apoio a um lado (risco de o clube se tornar alvo)
  • Comunicações discretas com o Distrito
  • Ajudar populações deslocadas apenas em áreas declaradas seguras

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Percepção de parcialidade: Ajudar em uma área controlada por um lado = interpretado como apoio. Opere com autorização oficial e transparência.
  • Falsos corredores humanitários: Alguns não são seguros. Nunca entre em uma zona de conflito sem coordenação com o CICV ou humanitários experientes.
  • Segurança dos associados: A segurança dos rotarianos vem antes de qualquer ação humanitária.

AÇÕES POR FASE

Fase ativa (zonas seguras) Estabilização relativa Pós-conflito
Ajuda a deslocados em zonas seguras: alimentos, abrigo, higiene Documentação de necessidades para Subsídios Globais Reconstrução civil por Subsídio Global (água, educação, saúde)
Crianças desacompanhadas → UNICEF, Save the Children Ajuda médica básica via profissionais de saúde rotarianos (zona segura) Apoio psicológico de longo prazo (trauma de guerra)
Reconciliação com RAGFP e Bolsistas da Paz
Formação profissional para ex-combatentes/deslocados

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Ajuda a deslocados em zonas seguras 48-72 h
RAGFP Coordenação de refugiados, reconciliação, mediação Médio prazo a pós-conflito
Subsídio Global Reconstrução civil Pós-conflito

F2, REFUGIADOS / DESLOCAMENTO EM MASSA
Código F2, Família F: Humana
Velocidade Variável (fluxo súbito ou progressivo)
Prazo de antecedência Variável (dias se o conflito for conhecido, zero se súbito)
Duração Meses a anos
Área afetada Local a regional, necessidades complexas: emergência + integração sustentável

ANTES, Preparação específica

  • Contato prévio com os serviços de acolhimento de refugiados (autoridades, ACNUR, Cruz Vermelha)
  • Identificar associados que falam línguas estrangeiras (recurso crítico)
  • Identificar espaços para centros de acolhimento temporário

PRIMEIRAS 6 HORAS, Chegada dos deslocados

  • Acolhimento organizado: ponto de registro com estado civil simplificado
  • Necessidades imediatas: água potável, alimentos, abrigos temporários, saneamento
  • Separação segura para mulheres sozinhas e menores desacompanhados (reportar às autoridades)
  • Triagem médica: emergências médicas, gestantes, idosos
  • Distribuição de kits de higiene (toalhas, sabão, escova de dentes, manta)
  • Contatar o Distrito para coordenação de DRG e RAGFP

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Tráfico de pessoas: Campos/centros = territórios de caça para redes de tráfico. Reporte qualquer comportamento suspeito. Nunca um adulto desconhecido sozinho com menores.
  • Fadiga dos ajudantes: O deslocamento dura meses. Rodízios rigorosos e apoio psicológico para as equipes.
  • Assistência sem dignidade: Sempre envolva os deslocados nas decisões. Eles não são objetos de caridade.

AÇÕES POR FASE

Primeiras 2 semanas Estabilização Longo prazo
Matrícula escolar das crianças: contato imediato com as escolas locais WASH: saneamento nos centros de alojamento Formação profissional (Subsídio Global)
Regularização administrativa: encaminhamento aos serviços competentes Apoio psicológico (trauma do deslocamento, luto) Integração local ou retorno voluntário
Aulas de idioma para adultos (associados professores voluntários) Coordenação com expertise/financiamento de RAGFP + RAGCED
Advocacy por condições de acolhimento dignas

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Acolhimento, água, alimentos, abrigos 48-72 h
RAGFP Expertise e coordenação de refugiados A partir de D+1
WASH-RAG Água e saneamento nos campos A partir de D+3
Subsídio Global Formação, integração, renda 3-6 meses

F3, FOME / CRISE ALIMENTAR
Código F3, Família F: Humana
Velocidade Progressiva (semanas a meses)
Prazo de antecedência Indicadores IPC disponíveis
Duração Meses a anos
Área afetada Regional, mais de 730 milhões de pessoas em subnutrição crônica global, das quais aproximadamente 280 milhões em crise alimentar aguda na fase IPC 3+ (FAO SOFI 2024, WFP GRFC 2024), crianças as mais vulneráveis

ANTES, Preparação específica

  • Acompanhar os indicadores IPC (Integrated Food Security Phase Classification)
  • Contatos com o WFP (World Food Programme) e ONGs especializadas
  • Identificar as áreas e populações mais vulneráveis na área do clube

PRIMEIROS SINAIS, Ações imediatas

  • Validar a crise por meio dos indicadores oficiais IPC
  • Avaliação de campo com parceiros locais: famílias, áreas, grupos vulneráveis
  • Distribuição de alimentos direcionada e nutricionalmente adaptada (crianças < 5 anos, gestantes)
  • RUTF (ready-to-use therapeutic food) para crianças gravemente desnutridas
  • Coordenação com o WFP e ONGs especializadas
  • DRG imediato para compras locais de alimentos (preferir os mercados locais às importações)

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Adultos em detrimento das crianças: Distribuições descontroladas = crianças mais frágeis comem menos. Distribuições separadas para crianças < 5 anos.
  • Realimentação rápida demais: Pessoas gravemente desnutridas não digerem uma nutrição normal súbita. Síndrome de realimentação = fatal. Trabalhe com profissionais de saúde.
  • Tensões sociais: A escassez de alimentos gera conflitos por recursos. Monitore e reporte.

AÇÕES POR FASE

Fase progressiva Fase aguda (fome declarada) Recuperação
Distribuição de alimentos direcionada Compras locais de alimentos por DRG Projetos agrícolas por Subsídio Global
RUTF para crianças gravemente desnutridas Coordenação com Distrito + Subsídios Globais Reabilitação dos meios de subsistência
Coordenação com WFP + ONGs Monitorar tensões sociais (risco de conflito) Formação em técnicas agrícolas resilientes
Avaliação contínua das famílias

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Compras locais de alimentos 48-72 h
Subsídio Global Projetos agrícolas, meios de subsistência 3-6 meses
WASH-RAG Água (seca frequentemente associada) Médio prazo
ESRAG Resiliência climática, agricultura Médio prazo

F4, CRISE COMPLEXA MULTIRRISCO

Definição: sobreposição de dois ou três grandes fatores de estresse sobre a mesma população em uma janela curta de tempo. Exemplos documentados: terremoto + epidemia (Turquia 2023), conflito armado + seca + fome (Sudão 2023-2024), inundações + deslocamento + epidemia (Paquistão 2022), ciclone + pandemia (Filipinas 2020). Esta é a tipologia que mais avança desde 2020.

CARACTERÍSTICAS

Parâmetro Especificidade
Gatilho Cascata, um risco primário (terremoto, conflito, seca) cria as condições para o segundo (epidemia, deslocamento, fome)
Escala Multiplicada por 3 a 10 em comparação com um risco único
Duração 6 meses a vários anos
Atores Coordenação obrigatória entre vários clusters da OCHA
Principal armadilha Tratar cada crise separadamente, esquecem-se as interações

ANTES

  • Identificar cenários de cascata plausíveis para o seu território (ex.: zona sísmica + epidemia endêmica; zona de ciclones + insegurança alimentar)
  • Planejar por combinação, não por risco isolado
  • MOUs com atores de saúde, WASH, segurança alimentar, não apenas socorro de emergência
  • Estoques diversificados (não tudo em água, não tudo em abrigos)

PRIMEIRAS 72 HORAS

  • Identificar o fator de estresse atualmente dominante (o mais urgente, não o mais espetacular)
  • Mapear as interações: a água contaminada pós-terremoto cria um risco de epidemia? Os deslocados do conflito pressionam os estoques de alimentos?
  • Coordenação a partir de D+0 com todos os clusters relevantes, não sequencialmente
  • SITREP reforçado, uma seção por fator de estresse + uma seção de interações

ARMADILHAS CRÍTICAS

  • Visão de túnel no fator de estresse visível: todos filmam o terremoto, ninguém monitora a água. A epidemia chega 3 semanas depois e mata mais do que o terremoto.
  • Competição entre clusters: abrigo vs. saúde vs. WASH, cada um exige prioridade. Arbitre rapidamente, com o DRO.
  • Fadiga dos doadores: uma crise multirrisco dura. As doações se esgotam em 6-12 semanas. Planeje o que vem depois a partir de D+30.
  • Rodízio de voluntários insuficiente: mais de 6 meses de operações = rodízios obrigatórios a cada 14-21 dias. Caso contrário, colapso.

AÇÕES POR FASE

72 horas Estabilização (semana 2-8) Recuperação (3 meses+)
Mapeamento dos fatores de estresse Coordenação intercluster diária Subsídios Globais multidomínio (WASH + saúde + econômico)
Priorização do mais letal SITREP em matriz (um por fator de estresse) Fortalecimento da resiliência (prevenção de cascata)
DRG sobre o fator de estresse dominante DRG suplementar se novo fator de estresse Parcerias sustentáveis com ONGs especializadas
Coordenação OCHA a partir de D+0 ShelterBox + WASH-RAG + resposta à fome ESRAG (clima) + RAGCED (economia)

FERRAMENTAS ROTÁRIAS

Ferramenta Uso Prazo de antecedência
DRG (25 000 USD) Fator de estresse dominante em emergência 48-72 h
DRG secundário Fator de estresse emergente (epidemia, deslocamento) Após relatar sobre o 1º DRG (ponto de controle recomendado: D+45)
Subsídio Global multidomínio Reconstrução coordenada saúde+WASH+economia 3-6 meses
DNA-RAG Coordenação central essencial < 24 h
WASH-RAG + resposta à fome + ESRAG Ativação simultânea por tipo de fator de estresse Conforme necessário
Fundo de Zona / TRF central Ativação provável se multidistrital Variável

Regra: em uma crise complexa, o DNA-RAG é o coordenador recomendado. Não ative RAGs especializados em silos.

Fim das 27 fichas de desastres. Imprima e arquive no seu kit de crise as fichas correspondentes aos riscos do seu território.