Capítulo 26, Fichas de desastres: 20 tipos em consulta rápida
Como usar. Cada ficha cabe em duas páginas. Imprima as que correspondem aos riscos do seu território. Em situação de crise, abra a ficha e siga as ações na ordem. Não leia, execute.
Índice das 20 fichas
As fichas estão classificadas em seis famílias. Cada código (A1, B2, etc.) remete à ficha correspondente nas páginas seguintes.
Família A, Geológica
| Código |
Tipo |
Velocidade de aviso |
| A1 |
Terremoto |
Instantâneo, sem aviso |
| A2 |
Tsunami |
Minutos a horas |
| A3 |
Erupção vulcânica |
Horas a dias |
| A4 |
Deslizamento |
Algumas horas, às vezes sem aviso |
Família B, Meteorológica
| Código |
Tipo |
Velocidade de aviso |
| B1 |
Ciclone / furacão / tufão |
3 a 7 dias |
| B2 |
Inundação |
Horas a dias |
| B3 |
Onda de frio / nevasca |
1 a 3 dias |
| B4 |
Onda de calor |
2 a 7 dias |
Família C, Climática / ambiental
| Código |
Tipo |
Velocidade de aviso |
| C1 |
Seca |
Semanas a meses |
| C2 |
Incêndio florestal |
Horas, às vezes minutos |
Família D, Industrial / tecnológica
| Código |
Tipo |
Velocidade de aviso |
| D1 |
Explosão HAZMAT / acidente industrial |
Instantâneo, sem aviso |
| D2 |
Acidente nuclear / radiológico |
Minutos a horas |
| D3 |
Apagão de grande porte |
Instantâneo, sem aviso |
| D4 |
Acidente de transporte em massa |
Instantâneo, sem aviso |
| D5 |
Colapso de edifício (causa tecnológica: defeito, deterioração, sobrecarga) |
Instantâneo, sem aviso |
Família E, Saúde
| Código |
Tipo |
Velocidade de aviso |
| E1 |
Epidemia / pandemia |
Dias a semanas |
Família F, Humana / social
| Código |
Tipo |
Velocidade de aviso |
| F1 |
Guerra / conflito armado |
Variável, frequentemente previsível |
| F2 |
Refugiados / deslocamento em massa |
Dias a semanas |
| F3 |
Fome / crise alimentar |
Semanas a meses |
| F4 |
Crise complexa multirrisco |
Variável |
Dica. Não imprima todas as 20 fichas. Imprima apenas as 4 a 6 fichas que correspondem aos riscos mapeados no capítulo 3 para o seu território e coloque-as no kit de emergência do clube.
A1, TERREMOTO
|
|
| Código |
A1, Família A: Geológica |
| Velocidade |
Instantâneo, sem aviso |
| Prazo de antecedência |
Nenhum |
| Duração |
Segundos (impacto) + dias a semanas (réplicas) |
| Área afetada |
Local a regional, danos estruturais maiores, redes rompidas |
ANTES, Preparação específica
- Identificar os edifícios do clube anteriores às normas antissísmicas
- Estoque de água potável: 3 L/pessoa/dia × 72 h, mínimo vital (a norma Sphere completa é de 15 L/dia para todos os usos, ver capítulo 4) + alimentos não perecíveis
- Formar 2 associados em primeiros socorros em ambientes instáveis (CERT)
- Pontos de encontro em espaço aberto, longe dos edifícios
- Pré-identificar engenheiros estruturais na rede de associados
- Call-down list a partir de um espaço aberto seguro
- NÃO entrar em edifícios rachados, réplicas sem aviso
- Chegar ao ponto de encontro, contar os associados presentes/ausentes
- Avaliar os danos apenas pelo lado externo (colapsos, vazamentos de gás, incêndios)
- Cortar gás e eletricidade se acessíveis e seguros
- Alertar o Presidente + Coordenador de Desastres por SMS (rede de voz saturada)
- Contatar o Distrito: escalar para DCA-2 ou DCA-1 conforme a escala, DRG preparado
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Réplicas: Um edifício em pé pode desabar durante uma réplica. Nunca entre sem inspeção estrutural, nem mesmo para recuperar pertences.
- Corrida aos escombros: Voluntários sem treinamento atrapalham as equipes USAR. Aguarde as instruções das autoridades.
- Água da torneira: Tubulações rachadas = água contaminada. Distribua apenas água engarrafada ou tratada até a certificação sanitária.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização (3-14 dias) |
Recuperação (2 semanas, 6 meses) |
| Avaliação da área em duplas, espaços abertos |
Cozinhas comunitárias para vítimas + socorristas |
Reconstrução leve (telhados, reparos não estruturais) |
| Mapear colapsos, vias interrompidas |
Listas de espera para avaliação estrutural (engenheiros voluntários) |
Apoiar as famílias rumo às ajudas governamentais |
| Distribuição de água potável de emergência (tubulações frequentemente rompidas) |
Rodízios de voluntários (fadiga física e psicológica) |
Reconstrução por Subsídio Global de escolas/clínicas conforme normas sísmicas |
| Abrigos ao ar livre (ShelterBox, lonas), sem reintegração sem inspeção |
Apoio à remoção de entulho se a área for segura, caso contrário apenas logística |
Documentação fotográfica e financeira para a prestação de contas da TRF |
| Lançar DRG (25 000 USD) com relatório de avaliação rápida |
Apoio psicológico: pessoas em choque |
|
| Contatar ShelterBox (kits de abrigo) + WASH-RAG (latrinas) |
Relatório provisório ao Distrito para ajustar DRG ou Subsídio Global |
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Água, abrigos, alimentos de emergência |
48-72 h |
| ShelterBox |
Tendas e kits de sobrevivência familiar |
A partir de D+1 |
| WASH-RAG |
Água potável, latrinas de emergência |
A partir de D+1 |
| DNA-RAG |
Coordenação e expertise técnica |
Imediato |
| Subsídio Global |
Reconstrução de escolas/clínicas |
3-6 meses |
A2, TSUNAMI
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| Código |
A2, Família A: Geológica |
| Velocidade |
Extrema (onda: 500 a 800 km/h em mar aberto, desacelerando para 30-50 km/h perto da costa, NOAA) |
| Prazo de antecedência |
15-30 min (distante) a zero (local) |
| Duração |
2-8 horas (série de 3 a 7 ondas) |
| Área afetada |
Costeira, destruição total das áreas baixas, contaminação salina da água doce |
ANTES, Preparação específica
- Conhecer as zonas de inundação por tsunami (mapas oficiais)
- Rotas de evacuação para terreno alto a partir de cada local de reunião
- Treinar os associados no sinal local de alerta de tsunami (sirenes, aplicativos)
- Pré-posicionar estoques de água doce engarrafada em altitude elevada
- Ao alerta ou ao sentir um terremoto marítimo: evacuação imediata para terreno alto, sem esperar a confirmação oficial
- NÃO ir observar o mar, o recuo da água anuncia a onda
- Ponto de encontro em altitude: pelo menos 30 m de elevação ou pelo menos 1,5 a 3 km da costa conforme a topografia local (NOAA, COI da UNESCO)
- NÃO retornar às áreas baixas antes que o alerta oficial seja suspenso pelas autoridades (frequentemente várias horas, às vezes mais de um dia; a série de ondas se estende por 2-8 h)
- Call-down list a partir do terreno alto
- Alertar o Distrito: situação potencialmente catastrófica, DRG previsto
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Curiosidade mortal: Observar o mar recuando da praia mata. Altura e distância são as únicas proteções.
- Retornar cedo demais: Ondas secundárias (menos visíveis) já mataram socorristas que retornaram após a primeira onda.
- Água de poço: Mesmo quando límpida, a água costeira fica contaminada por sal e patógenos durante semanas.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização (3-14 dias) |
Recuperação (2 semanas, 6 meses) |
| Avaliação de danos após a retirada da água confirmada pelas autoridades |
Distribuição de alimentos para deslocados |
NÃO reconstruir em área costeira baixa sem estudo oficial |
| Água doce engarrafada, prioridade absoluta (poços costeiros salgados) |
Apoio à remoção de entulho em áreas seguras/secas |
Reconstrução por Subsídio Global de infraestrutura em terreno alto |
| Pontos de distribuição em terreno alto fora das áreas inundadas |
Recuperação de documentos oficiais perdidos |
Reconstrução de barcos/equipamentos para pescadores |
| Acolhimento de deslocados costeiros em terreno alto |
Purificação de água semipermanente (WASH-RAG) |
Educação sobre tsunamis com as escolas locais |
| WASH-RAG: soluções urgentes de água doce |
Vigilância epidemiológica (leptospirose, cólera) |
|
| ShelterBox para famílias desabrigadas |
|
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Água doce, abrigos, alimentos |
48-72 h |
| WASH-RAG |
Água doce, purificação |
A partir de D+1 |
| ShelterBox |
Abrigos para famílias deslocadas |
A partir de D+2 |
| Subsídio Global |
Reconstrução fora da zona de risco |
3-6 meses |
A3, ERUPÇÃO VULCÂNICA
|
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| Código |
A3, Família A: Geológica |
| Velocidade |
Variável (lenta a explosiva) |
| Prazo de antecedência |
Horas a semanas (sinais precursores: tremores, desgaseificação) |
| Duração |
Dias a vários anos |
| Área afetada |
Local a regional, lava, lahars, cinzas, gases tóxicos (SO₂, CO₂) |
ANTES, Preparação específica
- Conhecer o plano oficial de evacuação e as zonas de exclusão
- Estoque de máscaras FFP2/N95 (cinzas → silicose)
- Identificar lavouras e rebanhos dos agricultores associados
- Reserva de água engarrafada (as cinzas tornam a água da chuva ácida)
- Seguir as ordens de evacuação das autoridades vulcanológicas sem discussão
- Ajudar pessoas vulneráveis a evacuar a zona de exclusão
- Distribuir máscaras FFP2/N95 antes da evacuação
- Fechar venezianas, portas, ventilação (retarda a penetração de cinzas)
- Levar os animais consigo ou soltá-los, não permanecer por eles
- Call-down list a partir de uma área segura fora do perímetro
- Alertar o Distrito: duração potencialmente longa, DRG a partir de D+1
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Retornar cedo demais: As zonas de exclusão são científicas. Fluxos piroclásticos: 200 a 1 000 °C, velocidade média ~100 km/h, até 700 km/h em casos extremos (USGS); nenhuma chance de sobreviver a eles.
- Máscaras insuficientes: Uma máscara cirúrgica não bloqueia as cinzas finas. Apenas as FFP2 / N95 filtram pelo menos 94% das partículas de 0,3 µm, tornando-se eficazes contra as cinzas vulcânicas finas (PM2.5 incluído).
- Subestimar a duração: Acomodação «por alguns dias» enquanto a evacuação dura meses. Montar o Subsídio Global a partir da semana 2.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização (3 dias, meses) |
Recuperação (pós-erupção) |
| Centros de abrigo para evacuados (planejar para semanas, não dias) |
Rodízio de equipes voluntárias (erupção = meses) |
Descontaminação/limpeza dos edifícios |
| Máscaras respiratórias para todos + populações a sotavento |
Limpeza de cinzas nos telhados (colapso se > 10 cm) |
Sistemas de água/irrigação por Subsídio Global |
| Água engarrafada (as cinzas contaminam os reservatórios abertos) |
Água potável contínua (recontaminação a cada chuva) |
Diversificação dos meios de subsistência dos agricultores |
| Reservatórios e cisternas de água em lona |
Apoio psicológico: incerteza permanente |
Retorno gradual e seguro |
| Cuidados com o rebanho evacuado |
Apoio aos agricultores (culturas restantes, perdas) |
|
| ShelterBox: evacuados por várias semanas |
Relatório distrital para Subsídio Global |
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FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Máscaras, água, abrigos para evacuados |
48-72 h |
| ShelterBox |
Alojamento de longo prazo para evacuados |
A partir de D+2 |
| Subsídio Global |
Infraestrutura de água pós-erupção |
3-6 meses |
| ESRAG |
Reabilitação do solo |
Médio prazo |
A4, DESLIZAMENTO
|
|
| Código |
A4, Família A: Geológica |
| Velocidade |
Instantâneo |
| Prazo de antecedência |
Nenhum (possíveis sinais precursores: rachaduras no solo, árvores inclinadas, água turva) |
| Duração |
Segundos (impacto) + 24-72 h de risco secundário |
| Área afetada |
Local, encostas, áreas rurais e urbanas expostas |
ANTES, Preparação específica
- Identificar os associados que moram/trabalham em encostas de risco
- Conhecer os sinais precursores: rachaduras no solo, árvores inclinadas, água turva
- Plano de evacuação rápida para as áreas de risco identificadas
- Alertar primeiro os serviços oficiais de socorro (localização GPS)
- Perímetro de segurança: manter distância de aterros desestabilizados e áreas de lama
- Call-down list para identificar associados potencialmente afetados
- NÃO entrar na zona de lama sem equipamento especializado, risco de afundar
- Coordenar com as autoridades para localizar pessoas soterradas
- Alertar o Distrito: DCA conforme a escala, DRG preparado
ARMADILHAS CRÍTICAS
- A lama como armadilha: Densa como concreto fresco. Um voluntário afunda nela em segundos. Nunca sozinho, nunca sem corda de segurança.
- Deslizamentos secundários: 24-72 h após o evento principal, a encosta permanece instável. Nova chuva = novos deslizamentos.
- Reconstrução apressada: Nunca reconstruir no local inicial sem estudo geotécnico oficial.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização (3-14 dias) |
Recuperação |
| Abrigo de emergência em áreas seguras fora da encosta |
Desobstrução de eixos viários sob supervisão das autoridades |
NÃO reconstruir sem estudo geotécnico |
| Água potável (fontes locais turvas/contaminadas) |
Avaliação da estabilidade residual do terreno |
Realocação familiar por Subsídio Global para terreno estável |
| Comunicação das listas de pessoas desaparecidas |
Apoio psicológico: luto, perda da moradia |
Reflorestamento/estabilização de encostas (ESRAG) |
| Apoio logístico às equipes oficiais de busca |
Documentação do DRG: fotos, famílias, perdas |
Advocacy por normas de construção em áreas de risco |
| Monitoramento meteorológico: chuvas = aumento do risco |
|
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Abrigo, água, logística |
48-72 h |
| Subsídio Global |
Realocação, reflorestamento |
3-6 meses |
| ESRAG |
Estabilização de encostas, reflorestamento |
Médio prazo |
B1, CICLONE/FURACÃO/TUFÃO
|
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| Código |
B1, Família B: Meteorológica |
| Velocidade |
Progressiva (aproximação) e depois brutal (impacto) |
| Prazo de antecedência |
3-7 dias |
| Duração |
12-48 h (passagem) + dias a semanas (consequências) |
| Área afetada |
Regional, ventos > 120 km/h, maré de tempestade, inundações costeiras e do interior |
ANTES, Preparação (a partir do alerta, D-3 a D-7)
- Ativar o plano de emergência do clube assim que o alerta de ciclone for emitido
- Contatar o Distrito imediatamente: o DRG pode ser submetido ANTES do impacto (único caso)
- Alertar DNA-RAG e ShelterBox (pré-posicionamento de estoques)
- Proteger as instalações do clube, pré-posicionar suprimentos (água, lonas, motosserras, geradores)
- Identificar e contatar associados em áreas costeiras propensas a inundações
PRIMEIRAS 6 HORAS, Durante a tempestade + pós-impacto
- Permanecer no interior até o fim oficial do alerta, NÃO sair durante o olho
- Manter contato com o Coordenador de Desastres por SMS, ouvir o rádio
- Assim que o alerta for suspenso: avaliação de danos em duplas com EPI
- A cobertura com lona é prioridade absoluta: cobrir os telhados danificados antes das próximas chuvas
- Desobstrução dos eixos de circulação (árvores, escombros)
- Distribuição de água, alimentos, lonas às famílias mais afetadas
- Reportar ao Distrito para ativação do DRG
ARMADILHAS CRÍTICAS
- O olho do furacão: Acalmia de 15-60 min. A tempestade recomeça na direção oposta. Muitas vítimas por sair durante essa calmaria.
- Telhados primeiro: A cobertura com lona é mais urgente do que quase tudo. Cada hora de atraso agrava irreversivelmente os danos internos.
- Linhas de energia: Postes e cabos caídos no chão permanecem energizados. Nunca se aproxime deles.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização (3-14 dias) |
Recuperação (2 semanas, 6 meses) |
| Inventário de necessidades por bairro: telhados, água, eletricidade |
Cozinhas comunitárias (sem mais gás ou eletricidade) |
Apoio a seguros/ajudas governamentais |
| Combustível para geradores (itens refrigerados, oxigenoterapia) |
Muck & gut com DAUSA se disponível |
Reconstrução de infraestrutura por Subsídio Global |
| Distribuição de lonas/água/alimentos |
Geradores para famílias vulneráveis |
Formação em construção resistente a furacões |
|
Reparos provisórios (janelas, portas, telhados) |
Prestação de contas completa com fotos antes/depois |
|
Rodízio de voluntários a cada 48-72 h |
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FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Antes e depois do impacto |
Possível pré-impacto |
| ShelterBox |
Lonas, tendas, kits de sobrevivência |
A partir de D+1 |
| DAUSA |
Muck & gut, remoção de entulho |
A partir de D+3 |
| DNA-RAG |
Coordenação técnica |
Imediato |
| Subsídio Global |
Reconstrução de infraestrutura |
3-6 meses |
B2, INUNDAÇÃO
|
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| Código |
B2, Família B: Meteorológica |
| Velocidade |
Rápida (enxurrada: minutos) ou lenta (enchente de planície: dias) |
| Prazo de antecedência |
Minutos a dias conforme o tipo |
| Duração |
Horas a semanas |
| Área afetada |
Local a regional, contaminação de águas subterrâneas, riscos epidemiológicos |
ANTES, Preparação específica
- Identificar os associados que moram em áreas propensas a inundações (mapa local de risco)
- Estoques de pastilhas de purificação de água (cloro), filtros portáteis
- Botas impermeáveis e luvas para as equipes de intervenção
- Identificar moradores de térreos/subsolos para evacuação preventiva
- Evacuação preventiva das áreas propensas a inundações identificadas, antes que a água suba
- NUNCA atravessar a pé: 15 cm de água corrente derrubam um adulto
- NUNCA atravessar de carro: 60 cm de água arrastam um veículo
- Cortar a eletricidade das casas que estão sendo inundadas
- Ajudar pessoas vulneráveis (idosos, pessoas com mobilidade reduzida, bebês) a alcançar andares superiores/terreno alto
- Call-down list a partir de uma área alta segura
- Alertar o Distrito: DCA conforme a escala
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Água de inundação = tóxica: Esgoto, produtos químicos, detritos cortantes, patógenos. Contato = proteção completa (botas, luvas, sem feridas abertas).
- Retornos prematuros: Estruturas enfraquecidas pela saturação, curtos-circuitos, mofos tóxicos desenvolvidos.
- Leptospirose: Urina de roedores nas águas de inundação, fatal. Sintomas 2-30 dias após a exposição.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização (3-14 dias) |
Recuperação |
| Água potável de emergência: engarrafada ou tratada |
Bombeamento/secagem dos edifícios |
Desinfecção completa das casas antes da reocupação |
| Pontos de encontro em terreno alto + registro das famílias |
Filtros de água e pastilhas de purificação em larga escala |
Apoio à avaliação de danos (seguros) |
| Barcos se disponíveis, evacuação de pessoas isoladas |
Limpeza/desinfecção das moradias (lama, mofo) |
Sistemas de água/saneamento por Subsídio Global |
| Vigilância epidemiológica com as autoridades sanitárias |
Vigilância de leptospirose (febre + dores) |
Reflorestamento, diques comunitários (ESRAG) |
| Kits de higiene (sabão, gel, pastilhas de cloro) |
Desinfecção de poços/pontos de água (WASH-RAG) |
|
| DRG para água, higiene, abrigos |
|
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Água potável, higiene, abrigos |
48-72 h |
| WASH-RAG |
Purificação de água, saneamento |
A partir de D+1 |
| Subsídio Global |
Infraestrutura de água/saneamento |
3-6 meses |
B3, ONDA DE FRIO / NEVASCA
|
|
| Código |
B3, Família B: Meteorológica |
| Velocidade |
Progressiva |
| Prazo de antecedência |
24-72 horas |
| Duração |
Dias a semanas |
| Área afetada |
Regional, hipotermia, congelamento, intoxicação por CO, falhas de rede |
ANTES, Preparação específica
- Estoque de mantas de sobrevivência, fleeces, roupas quentes (vários tamanhos)
- Mapear pessoas idosas isoladas na área do clube
- Identificar locais aquecidos como centros de aquecimento (salão, ginásio, comércio de associado)
- Kits «frio»: garrafas térmicas com bebida quente, bolsas de água quente, mantas, luvas, gorros
- Conscientizar sobre os perigos do monóxido de carbono (CO)
PRIMEIRAS 6 HORAS, Chegada do frio
- Abrir os centros de aquecimento assim que o limiar local de perigo for atingido
- Rede de vizinhança: cada associado liga para 5 vizinhos idosos/isolados
- Distribuir kits quentes aos sem-teto e às pessoas vulneráveis
- Transportar pessoas isoladas para os centros de aquecimento
- Alerta sistemático de CO: nunca um gerador em ambiente interno, nem churrasqueira como aquecimento
ARMADILHAS CRÍTICAS
- CO silencioso: Inodoro, incolor, mortal. Proibição absoluta de qualquer dispositivo de combustão em espaço fechado (gerador, churrasqueira, braseiro).
- Pessoas idosas: A termorregulação se degrada com a idade. Um idoso pode estar hipotérmico sem tremer nem se queixar.
- Tubulações congeladas: O rompimento causa danos por água ao descongelar. Antecipe os reparos.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização (durante a onda) |
Após a onda |
| Cobertura do centro de aquecimento 24/7 em rodízio |
Verificação diária continuada das pessoas vulneráveis |
Retorno seguro das pessoas acolhidas |
| Distribuição de refeições quentes (sopa, bebidas) |
Coordenação com bombeiros/SAMU para hipotermia |
Reparos de danos por água (tubulações rompidas) |
| Verificação diária das pessoas vulneráveis (visita de manhã + à noite) |
Ajuda para famílias sem aquecimento: alojamento alternativo |
Avaliação psicológica das pessoas idosas expostas |
| Ajuda com reparos de emergência em tubulações congeladas |
|
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Material de aquecimento, alojamento |
48-72 h |
| Rede de associados |
Locais aquecidos, transporte |
Imediato |
B4, ONDA DE CALOR
|
|
| Código |
B4, Família B: Meteorológica |
| Velocidade |
Progressiva |
| Prazo de antecedência |
24-72 horas |
| Duração |
Dias a semanas |
| Área afetada |
Regional, mortes silenciosas de pessoas idosas, bebês, doentes crônicos |
ANTES, Preparação específica
- Mapear pessoas idosas isoladas e moradias sem ar-condicionado
- Identificar locais com ar-condicionado como centros de resfriamento
- Estoque de garrafas de água, borrifadores, ventiladores portáteis
- Conhecer os sinais de insolação: confusão, pele seca/quente, perda de consciência
PRIMEIRAS 6 HORAS, Ao ultrapassar o limiar de alerta
- Abrir os centros de resfriamento (locais com ar-condicionado do clube/associados)
- Rede de vizinhança: ligar ou visitar pessoas idosas isoladas (de manhã E à noite)
- Distribuir água potável às pessoas vulneráveis imobilizadas
- Lembrar as orientações: beber sem esperar a sede, ficar à sombra, evitar esforço nas horas de calor
- Identificar pessoas que tomam medicamentos de risco
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Morte silenciosa: Morte por insolação durante a noite, moradia mal ventilada. As vítimas não pedem ajuda. A visita física é indispensável.
- Medicamentos agravantes: Diuréticos, anti-hipertensivos, antidepressivos, antiparkinsonianos alteram a termorregulação. Pessoas em tratamento = risco muito alto.
- Noite sem resfriamento: A temperatura noturna é o fator de mortalidade mais determinante.
AÇÕES POR FASE
| Pico de calor |
Estabilização |
Após a onda |
| Cobertura do centro de resfriamento + rodízio de voluntários |
Monitoramento continuado das pessoas vulneráveis |
Avaliação de hospitalizados/falecidos, relatório ao Distrito |
| Refeições frias/leves (evitar esforços de cozimento) |
Coordenação com autoridades sanitárias/SAMU |
Apoio às famílias enlutadas |
| Transporte de pessoas vulneráveis aos centros |
Vigilância noturna reforçada |
Advocacy por isolamento térmico, ventilação, arborização |
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Água, ventiladores, transporte |
48-72 h |
| Rede de associados |
Locais com ar-condicionado, voluntários |
Imediato |
D5, COLAPSO DE EDIFÍCIO
|
|
| Código |
D5, Família D: Tecnológica (origem: defeito, deterioração, sobrecarga, sabotagem) |
| Velocidade |
Instantâneo |
| Prazo de antecedência |
Nenhum |
| Duração |
Segundos (impacto), janela de sobrevivência sob escombros: 72 h |
| Área afetada |
Localizada, vítimas presas, expertise USAR necessária |
ANTES, Preparação específica
- Conhecer os contatos locais de USAR (Urban Search and Rescue) e de resgate especializado
- Identificar edifícios em ruínas na área do clube
- Formar os associados em apoio logístico às equipes de resgate
- Alertar imediatamente os serviços oficiais de socorro com localização precisa (resgate especializado, USAR)
- Perímetro de segurança estrito: os escombros podem desabar ainda mais
- NÃO tentar resgate sem treinamento USAR
- Apoio logístico aos socorristas: iluminação, água para os socorristas, registro de testemunhas
- Listas de pessoas potencialmente presas (ajudar as famílias a identificar os ocupantes)
- Call-down list para identificar associados potencialmente presentes
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Resgates improvisados: Puxar um sobrevivente sem avaliar a estabilidade pode desencadear um colapso secundário, matando tanto o sobrevivente quanto o socorrista.
- Vítimas secundárias: O sofrimento das famílias que aguardam. Disponibilize voluntários dedicados exclusivamente ao apoio às famílias, separados das equipes de logística.
- Colapso em cascata: Edifícios adjacentes podem estar enfraquecidos. Perímetro ampliado.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização |
Recuperação |
| Apoio psicológico às famílias que aguardam notícias |
Alojamento de emergência para os ocupantes deslocados |
Realojamento de emergência de famílias por DRG |
| Área de descanso/reposição para as equipes de resgate |
Ajuda com procedimentos administrativos (moradia, seguros) |
Subsídio Global se infraestrutura coletiva |
| Coordenação de serviços funerários em caso de mortes |
Ponto único de informação para comunicação oficial |
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Realojamento de emergência |
48-72 h |
| Rede de associados |
Logística, alojamento |
Imediato |
C1, SECA
|
|
| Código |
C1, Família C: Climática progressiva |
| Velocidade |
Muito lenta (semanas a meses) |
| Prazo de antecedência |
Indicadores progressivos (índices de vegetação, lençóis freáticos) |
| Duração |
Meses a anos |
| Área afetada |
Regional, alimentos, água, rebanho, economia rural, nutrição infantil |
ANTES, Indicadores de alerta precoce
- Acompanhar os índices de vegetação e os níveis dos lençóis freáticos (indicadores oficiais)
- Identificar comunidades agrícolas vulneráveis na área do clube
- Contatos do serviço veterinário local (primeiro sinal: mortes de animais)
- Avaliação das famílias em insegurança alimentar e hídrica (visita de campo)
- Distribuição de água potável às aldeias em escassez (caminhões-pipa, coordenação com as prefeituras)
- Distribuição de alimentos direcionada: crianças < 5 anos, gestantes/lactantes, idosos
- Apoiar os agricultores com sementes adaptadas à seca
- Alertar o Distrito para DRG se > 100 famílias afetadas
- Contatar o WASH-RAG para soluções sustentáveis de água
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Esperar demais: A desnutrição infantil crônica causa efeitos irreversíveis no desenvolvimento cognitivo. Aja aos primeiros sinais.
- Distribuir sem direcionamento: Distribuições não direcionadas raramente beneficiam os mais vulneráveis. Identifique as famílias prioritárias com as comunidades.
- Negligenciar o rebanho: Muitas vezes é toda a economia de uma família rural. A morte do gado precipita a fome.
AÇÕES POR FASE
| Fase progressiva |
Fase agravada |
Recuperação |
| Água potável de emergência para as aldeias |
Food for Work (FFW): pagamento em alimentos |
Captação de água da chuva (cisternas, pequenos diques) |
| Alimentos direcionados (crianças, gestantes) |
Apoio veterinário de emergência para o rebanho |
Formação em agricultura de uso eficiente da água (irrigação por gotejamento) |
| Sementes adaptadas à seca |
Monitorar a migração para as cidades (sinal de agravamento) |
Reflorestamento de áreas degradadas (ESRAG) |
| DRG se > 100 famílias |
Poços/cisternas por Subsídio Global |
Banco de dados das áreas vulneráveis |
| Soluções de água WASH-RAG |
|
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Água e alimentos de emergência |
48-72 h |
| Subsídio Global |
Poços, cisternas, irrigação |
3-6 meses |
| WASH-RAG |
Soluções sustentáveis de água |
Médio prazo |
| ESRAG |
Reflorestamento, resiliência climática |
Médio prazo |
C2, INCÊNDIO FLORESTAL
|
|
| Código |
C2, Família C: Ambiental |
| Velocidade |
Muito rápida (centenas de hectares em horas) |
| Prazo de antecedência |
Minutos a horas |
| Duração |
Horas a semanas + 24-48 h de ressurgência |
| Área afetada |
Local a regional, perda total de bens, fumaça tóxica a longa distância |
ANTES, Preparação específica
- Estoque de máscaras FFP2/N95 (fumaça = partículas finas + compostos tóxicos)
- Identificar associados em zonas de interface florestal-urbana
- Conhecer as rotas secundárias de evacuação (as principais frequentemente bloqueadas)
- Evacuação imediata ao primeiro alerta oficial, não esperar para ver o fogo
- NÃO perder tempo recolhendo pertences, sair imediatamente
- Fechar janelas e portas (retarda fumaça e brasas)
- Cortar o fornecimento de gás dos edifícios desocupados
- Usar máscara FFP2 assim que a fumaça for visível
- Call-down list a partir de uma área segura fora do perímetro
- Alertar o Distrito
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Edifícios queimados: O calor enfraquece concreto e metal. Colapso possível horas após a extinção. Nunca entre sem avaliação estrutural.
- Materiais tóxicos: Os incêndios liberam amianto, metais pesados, toxinas. Cinzas perigosas de manusear sem proteção.
- Ressurgência: Um incêndio declarado extinto pode recomeçar 24-48 h depois por causa do vento. Não anuncie o fim da crise prematuramente.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização |
Recuperação |
| Centros de alojamento de emergência para evacuados (duração: semanas) |
NÃO retornar aos edifícios queimados sem avaliação estrutural |
Reconstrução de instalações coletivas por Subsídio Global |
| Máscaras respiratórias (a fumaça persiste dias após a extinção) |
Ajuda no atendimento de doenças respiratórias |
Reflorestamento adaptado (espécies menos inflamáveis, ESRAG) |
| Água potável (redes derretidas/contaminadas por cinzas) |
Coordenação com as autoridades sobre permissões de retorno zona por zona |
Formação em limpeza preventiva de mato |
| Recuperação de documentos perdidos (registro civil, seguros) |
Apoio administrativo: sinistros, ajudas governamentais |
|
| Apoio psicológico: perda total de bens = choque maior |
|
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Abrigos, máscaras, água |
48-72 h |
| ShelterBox |
Alojamento para evacuados |
A partir de D+2 |
| ESRAG |
Reflorestamento adaptado |
Médio prazo |
| Subsídio Global |
Reconstrução coletiva |
3-6 meses |
D1, EXPLOSÃO HAZMAT
|
|
| Código |
D1, Família D: Tecnológica |
| Velocidade |
Instantâneo (explosão) + dispersão da nuvem (horas) |
| Prazo de antecedência |
Nenhum |
| Duração |
Horas a dias (contaminação residual: semanas) |
| Área afetada |
Local, zona de contaminação química/biológica/radiológica invisível |
ANTES, Preparação específica
- Identificar os locais industriais de risco (SEVESO, depósitos de combustível, indústrias químicas)
- Conhecer o plano local de emergência (ORSEC-TMD, PPI)
- Identificar associados: médicos, enfermeiros, bombeiros voluntários, engenheiros químicos
- Afastar-se da área, a nuvem tóxica segue os ventos predominantes
- NÃO se aproximar para «ajudar»: sem EPI especializado, cada socorrista = vítima adicional
- Abrigar-se no local se a nuvem se aproximar: janelas fechadas, ventilação desligada
- Seguir exclusivamente as instruções das autoridades (bombeiros especializados, SAMU)
- Call-down list para localizar associados na zona de perigo
- Alertar o Distrito
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Reflexo de resgate: O instinto de correr para ajudar mata em situação HAZMAT. Aguarde as autoridades especializadas.
- Contaminação secundária: As pessoas que saem da zona devem ser descontaminadas antes de serem abordadas. Risco para os ajudantes.
- Nuvem invisível: Alguns produtos químicos são inodoros e incolores. Confie apenas nas medições oficiais, não nos sentidos.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização |
Recuperação |
| Acolhimento/alojamento para evacuados fora do perímetro |
Coordenação do retorno às áreas seguras |
Apoio psicológico de longo prazo |
| Distribuição de água, alimentos, higiene |
Apoio às famílias economicamente afetadas |
Advocacy por segurança industrial |
| Apoio psicológico às famílias das vítimas |
Acompanhamento médico das pessoas expostas |
|
| Apenas informação oficial verificada repassada |
|
|
| Médicos associados: apoio médico aos evacuados |
|
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Alojamento, alimentos para evacuados |
48-72 h |
| Rede de associados |
Médicos, logística |
Imediato |
D2, ACIDENTE NUCLEAR / RADIOLÓGICO
|
|
| Código |
D2, Família D: Tecnológica |
| Velocidade |
Progressiva (a liberação pode durar dias) |
| Prazo de antecedência |
Variável (minutos a horas conforme o tipo de acidente) |
| Duração |
Dias (acidente), anos (contaminação, deslocamento) |
| Área afetada |
Regional, contaminação invisível, deslocamento prolongado (ex.: Fukushima: > 15 anos) |
ANTES, Preparação específica
- Conhecer as usinas nucleares e os locais radioativos num raio de 20 km (zona de evacuação PPI da França) a 80 km (zona de ingestão estendida, equivalente à EPZ do US NRC)
- Conhecer o plano de distribuição de pastilhas de iodo estável (prefeituras)
- Conhecer o procedimento: abrigar-se no local (confinamento) vs. evacuação por zona
PRIMEIRAS 6 HORAS, Ao anúncio oficial
- Abrigo imediato no local se recomendado: fechar aberturas, cortar ventilação, permanecer dentro
- Tomar pastilhas de iodo estável se distribuídas pelas autoridades (protege a tireoide)
- NÃO sair para avaliar, a contaminação radiológica é imperceptível
- Evacuação se ordenada: apenas rotas oficiais
- Call-down list por SMS a partir do abrigo
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Iodo estável vs. iodo radioativo: As pastilhas de iodo devem ser tomadas antes ou logo após a exposição. Protegem apenas a tireoide, não contra outros radionuclídeos.
- Normalização prematura: Pressão política/econômica por um retorno rápido a áreas ainda contaminadas. Siga apenas os dados dosimétricos oficiais.
- Alimentos locais: NÃO consumir água, vegetais, leite locais não certificados como seguros pelas autoridades.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização |
Longo prazo (meses-anos) |
| Ajudar evacuados a irem apenas para zonas declaradas seguras |
Apenas informação verificada (desinformação = perigo) |
Apoio psicológico continuado (luto pelo local de vida) |
| NÃO distribuir alimentos locais não certificados |
Apoio às famílias com procedimentos administrativos |
Acompanhamento médico por Subsídio Global das populações expostas |
| Apoio psicológico: medo da contaminação invisível |
|
Projetos educativos de saúde para comunidades deslocadas |
|
|
Apoio à indenização |
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Ajuda a evacuados em zonas seguras |
48-72 h |
| Subsídio Global |
Acompanhamento médico de longo prazo |
3-6 meses |
D3, APAGÃO
|
|
| Código |
D3, Família D: Tecnológica |
| Velocidade |
Instantâneo |
| Prazo de antecedência |
Nenhum (tempestade, ciberataque, falha em cascata) |
| Duração |
Horas a dias |
| Área afetada |
Local a regional, todos os sistemas afetados: água, aquecimento/ar-condicionado, cuidados, comunicação, cadeia de frio |
ANTES, Preparação específica
- Identificar associados/familiares dependentes de dispositivos médicos elétricos (diálise, respirador, insulina)
- Inventariar geradores disponíveis entre os associados
- Identificar um centro comunitário equipável com gerador
- Estoque de lâmpadas, pilhas, velas
- Prioridade vital: contatar pessoas dependentes de dispositivos médicos (diálise, respirador, insulina refrigerada)
- Direcionar as necessidades médicas para hospitais com geradores
- Inventariar e emprestar geradores às pessoas vulneráveis
- Abrir um centro comunitário iluminado como ponto de encontro
- Alerta sistemático de CO: nunca um gerador em ambiente interno
ARMADILHAS CRÍTICAS
- O CO mata silenciosamente: Geradores em ambiente interno = morte. Apenas do lado de fora, > 6 m (20 pés) de qualquer abertura (CDC, CPSC).
- Insulina e medicamentos termossensíveis: A insulina é normalmente estável por 28 dias em temperatura ambiente abaixo de 30 °C (FDA, ADA), mas a degradação é acelerada em ondas de calor ou ambientes sem ar-condicionado. Em um apagão de verão, organize o acesso ao frio em até 48 h para os diabéticos.
- Água: As bombas da rede de água deixam de funcionar. A água pode parar de fluir ou perder sua pressão de tratamento.
AÇÕES POR FASE
| 24 horas |
Além de 24 h |
Retorno da eletricidade |
| Contato prioritário com pessoas com dispositivos médicos |
Cadeia de frio: distribuir/armazenar medicamentos/alimentos refrigerados |
Verificação de danos aos equipamentos elétricos |
| Geradores para pessoas vulneráveis |
Lâmpadas, velas, pilhas de reserva |
Avaliação das pessoas afetadas |
| Centro comunitário iluminado |
Informação sobre risco de CO |
Relatório ao Distrito |
|
Coordenação de entregas prioritárias de combustível |
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Geradores, combustível, água |
48-72 h |
| Rede de associados |
Geradores, locais, transporte |
Imediato |
D4, ACIDENTE DE TRANSPORTE (EM MASSA)
|
|
| Código |
D4, Família D: Tecnológica |
| Velocidade |
Instantâneo |
| Prazo de antecedência |
Nenhum |
| Duração |
Horas (impacto), dias (gestão de vítimas e famílias) |
| Área afetada |
Localizada, numerosas vítimas simultâneas, identificação complexa, mídia |
ANTES, Preparação específica
- Conhecer os protocolos de incidente com múltiplas vítimas (ORSEC Novi ou equivalente)
- Identificar locais disponíveis para acolhimento de famílias
- Identificar associados que falam línguas estrangeiras (vítimas internacionais frequentes)
- Acionar os serviços oficiais de socorro e permanecer fora do perímetro de segurança
- Apoio aos socorristas: iluminação, água, suprimentos para as equipes médicas
- Ponto de acolhimento para as famílias das vítimas: local disponível, voluntários dedicados
- NÃO fotografar/filmar as vítimas (dignidade, perturbação do socorro)
- Apoio psicológico de emergência aos sobreviventes ilesos em estado de choque
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Afluxo espontâneo de voluntários: Acidente espetacular = centenas de voluntários. Sem coordenação, atrapalham o socorro. O clube organiza e canaliza, não se junta de forma anárquica.
- Mídia: Porta-voz único. Nenhuma declaração sobre causas ou responsabilidades. Nunca comente o número oficial de vítimas.
- Famílias de fora: Frequentemente vindas de longe, sem recursos locais. Alojamento, transporte, alimentação devem ser planejados.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização |
Recuperação |
| Coordenação das equipes de apoio psicológico |
Apoio às famílias com procedimentos administrativos |
Apoio psicológico de longo prazo |
| Logística para famílias de longe: alojamento, transporte |
Ajuda na identificação das vítimas (tradução) |
Cerimônia memorial se apropriado |
| Comunicação do Distrito |
|
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| Rede de associados |
Logística, locais, tradução |
Imediato |
| DRG (25 000 USD) |
Se escala excepcional |
48-72 h |
E1, EPIDEMIA/PANDEMIA
|
|
| Código |
E1, Família E: Saúde |
| Velocidade |
Exponencial sem medidas de barreira |
| Prazo de antecedência |
Dias a semanas (primeiros casos detectados) |
| Duração |
Semanas a anos |
| Área afetada |
Local a global, saturação dos sistemas de saúde, crises secundárias |
ANTES, Preparação específica
- Estoques de EPI em rotação: máscaras FFP2, luvas de nitrila, aventais, gel (renovar antes do vencimento)
- Plano de continuidade do clube (funcionar se 30% dos associados estiverem doentes)
- Contatos com os responsáveis locais de saúde pública
- Identificar associados que são profissionais de saúde
PRIMEIRAS 6 HORAS, Ao detectar localmente
- Distribuição preventiva de EPI aos profissionais de saúde sem estoque
- Apoio logístico aos centros de saúde (transporte, suprimentos, comunicação)
- Campanha de conscientização sobre medidas de barreira com as autoridades sanitárias (mensagens validadas)
- Combater ativamente a desinformação na rede do clube
- Alertar o Distrito se a escala exceder as capacidades locais
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Desinformação: Os boatos se espalham tão rápido quanto o patógeno. Repasse apenas informação verificada pelas autoridades sanitárias. Com fonte ou em silêncio.
- Voluntários doentes: Enviar voluntários sintomáticos «por falta de pessoal» é contraproducente e perigoso. Quarentena sem exceção.
- EPI mal usado: Uma FFP2 mal ajustada não protege. Treinamento prático sobre o uso de EPI antes de qualquer intervenção.
AÇÕES POR FASE
| Propagação confirmada |
Estabilização / Fim da crise |
Recuperação |
| Adaptar as atividades do clube às medidas sanitárias oficiais |
Campanhas de vacinação com as autoridades (experiência PolioPlus) |
Apoio psicológico pós-epidemia |
| Ajuda alimentar para pessoas isoladas/confinadas |
Ajuda na recuperação econômica |
Relatório de lições aprendidas |
| Apoio aos cuidadores: alimentos, materiais, psicológico |
|
|
| Apoio às famílias de pacientes hospitalizados |
|
|
| Sem aglomerações não autorizadas |
|
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
EPI, alimentos, apoio à saúde |
48-72 h |
| WASH-RAG |
Água potável, saneamento de emergência |
A partir de D+1 |
| PolioPlus (experiência) |
Vacinação, conscientização |
Imediato |
| Subsídio Global |
Infraestrutura de saúde de longo prazo |
3-6 meses |
F1, GUERRA / CONFLITO ARMADO
|
|
| Código |
F1, Família F: Humana |
| Velocidade |
Variável (escalada progressiva ou súbita) |
| Prazo de antecedência |
Variável |
| Duração |
Meses a anos |
| Área afetada |
Regional, perigo direto, sistemas civis destruídos, deslocamento maciço |
ANTES, Posicionamento do clube
- Política escrita de neutralidade política comunicada a todos os associados
- Identificar parceiros humanitários especializados (CICV, ACNUR, MSF, NRC)
- Atualizar as informações de contato de todos os associados (a segurança deles vem primeiro)
- Verificar a segurança de TODOS os associados via call-down list
- Apoiar os associados que evacuam áreas perigosas
- NENHUMA intervenção direta em zonas de combate, direcionar aos atores humanitários especializados
- NUNCA demonstrar apoio a um lado (risco de o clube se tornar alvo)
- Comunicações discretas com o Distrito
- Ajudar populações deslocadas apenas em áreas declaradas seguras
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Percepção de parcialidade: Ajudar em uma área controlada por um lado = interpretado como apoio. Opere com autorização oficial e transparência.
- Falsos corredores humanitários: Alguns não são seguros. Nunca entre em uma zona de conflito sem coordenação com o CICV ou humanitários experientes.
- Segurança dos associados: A segurança dos rotarianos vem antes de qualquer ação humanitária.
AÇÕES POR FASE
| Fase ativa (zonas seguras) |
Estabilização relativa |
Pós-conflito |
| Ajuda a deslocados em zonas seguras: alimentos, abrigo, higiene |
Documentação de necessidades para Subsídios Globais |
Reconstrução civil por Subsídio Global (água, educação, saúde) |
| Crianças desacompanhadas → UNICEF, Save the Children |
Ajuda médica básica via profissionais de saúde rotarianos (zona segura) |
Apoio psicológico de longo prazo (trauma de guerra) |
|
|
Reconciliação com RAGFP e Bolsistas da Paz |
|
|
Formação profissional para ex-combatentes/deslocados |
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Ajuda a deslocados em zonas seguras |
48-72 h |
| RAGFP |
Coordenação de refugiados, reconciliação, mediação |
Médio prazo a pós-conflito |
| Subsídio Global |
Reconstrução civil |
Pós-conflito |
F2, REFUGIADOS / DESLOCAMENTO EM MASSA
|
|
| Código |
F2, Família F: Humana |
| Velocidade |
Variável (fluxo súbito ou progressivo) |
| Prazo de antecedência |
Variável (dias se o conflito for conhecido, zero se súbito) |
| Duração |
Meses a anos |
| Área afetada |
Local a regional, necessidades complexas: emergência + integração sustentável |
ANTES, Preparação específica
- Contato prévio com os serviços de acolhimento de refugiados (autoridades, ACNUR, Cruz Vermelha)
- Identificar associados que falam línguas estrangeiras (recurso crítico)
- Identificar espaços para centros de acolhimento temporário
PRIMEIRAS 6 HORAS, Chegada dos deslocados
- Acolhimento organizado: ponto de registro com estado civil simplificado
- Necessidades imediatas: água potável, alimentos, abrigos temporários, saneamento
- Separação segura para mulheres sozinhas e menores desacompanhados (reportar às autoridades)
- Triagem médica: emergências médicas, gestantes, idosos
- Distribuição de kits de higiene (toalhas, sabão, escova de dentes, manta)
- Contatar o Distrito para coordenação de DRG e RAGFP
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Tráfico de pessoas: Campos/centros = territórios de caça para redes de tráfico. Reporte qualquer comportamento suspeito. Nunca um adulto desconhecido sozinho com menores.
- Fadiga dos ajudantes: O deslocamento dura meses. Rodízios rigorosos e apoio psicológico para as equipes.
- Assistência sem dignidade: Sempre envolva os deslocados nas decisões. Eles não são objetos de caridade.
AÇÕES POR FASE
| Primeiras 2 semanas |
Estabilização |
Longo prazo |
| Matrícula escolar das crianças: contato imediato com as escolas locais |
WASH: saneamento nos centros de alojamento |
Formação profissional (Subsídio Global) |
| Regularização administrativa: encaminhamento aos serviços competentes |
Apoio psicológico (trauma do deslocamento, luto) |
Integração local ou retorno voluntário |
| Aulas de idioma para adultos (associados professores voluntários) |
|
Coordenação com expertise/financiamento de RAGFP + RAGCED |
|
|
Advocacy por condições de acolhimento dignas |
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Acolhimento, água, alimentos, abrigos |
48-72 h |
| RAGFP |
Expertise e coordenação de refugiados |
A partir de D+1 |
| WASH-RAG |
Água e saneamento nos campos |
A partir de D+3 |
| Subsídio Global |
Formação, integração, renda |
3-6 meses |
F3, FOME / CRISE ALIMENTAR
|
|
| Código |
F3, Família F: Humana |
| Velocidade |
Progressiva (semanas a meses) |
| Prazo de antecedência |
Indicadores IPC disponíveis |
| Duração |
Meses a anos |
| Área afetada |
Regional, mais de 730 milhões de pessoas em subnutrição crônica global, das quais aproximadamente 280 milhões em crise alimentar aguda na fase IPC 3+ (FAO SOFI 2024, WFP GRFC 2024), crianças as mais vulneráveis |
ANTES, Preparação específica
- Acompanhar os indicadores IPC (Integrated Food Security Phase Classification)
- Contatos com o WFP (World Food Programme) e ONGs especializadas
- Identificar as áreas e populações mais vulneráveis na área do clube
- Validar a crise por meio dos indicadores oficiais IPC
- Avaliação de campo com parceiros locais: famílias, áreas, grupos vulneráveis
- Distribuição de alimentos direcionada e nutricionalmente adaptada (crianças < 5 anos, gestantes)
- RUTF (ready-to-use therapeutic food) para crianças gravemente desnutridas
- Coordenação com o WFP e ONGs especializadas
- DRG imediato para compras locais de alimentos (preferir os mercados locais às importações)
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Adultos em detrimento das crianças: Distribuições descontroladas = crianças mais frágeis comem menos. Distribuições separadas para crianças < 5 anos.
- Realimentação rápida demais: Pessoas gravemente desnutridas não digerem uma nutrição normal súbita. Síndrome de realimentação = fatal. Trabalhe com profissionais de saúde.
- Tensões sociais: A escassez de alimentos gera conflitos por recursos. Monitore e reporte.
AÇÕES POR FASE
| Fase progressiva |
Fase aguda (fome declarada) |
Recuperação |
| Distribuição de alimentos direcionada |
Compras locais de alimentos por DRG |
Projetos agrícolas por Subsídio Global |
| RUTF para crianças gravemente desnutridas |
Coordenação com Distrito + Subsídios Globais |
Reabilitação dos meios de subsistência |
| Coordenação com WFP + ONGs |
Monitorar tensões sociais (risco de conflito) |
Formação em técnicas agrícolas resilientes |
| Avaliação contínua das famílias |
|
|
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Compras locais de alimentos |
48-72 h |
| Subsídio Global |
Projetos agrícolas, meios de subsistência |
3-6 meses |
| WASH-RAG |
Água (seca frequentemente associada) |
Médio prazo |
| ESRAG |
Resiliência climática, agricultura |
Médio prazo |
F4, CRISE COMPLEXA MULTIRRISCO
Definição: sobreposição de dois ou três grandes fatores de estresse sobre a mesma população em uma janela curta de tempo. Exemplos documentados: terremoto + epidemia (Turquia 2023), conflito armado + seca + fome (Sudão 2023-2024), inundações + deslocamento + epidemia (Paquistão 2022), ciclone + pandemia (Filipinas 2020). Esta é a tipologia que mais avança desde 2020.
CARACTERÍSTICAS
| Parâmetro |
Especificidade |
| Gatilho |
Cascata, um risco primário (terremoto, conflito, seca) cria as condições para o segundo (epidemia, deslocamento, fome) |
| Escala |
Multiplicada por 3 a 10 em comparação com um risco único |
| Duração |
6 meses a vários anos |
| Atores |
Coordenação obrigatória entre vários clusters da OCHA |
| Principal armadilha |
Tratar cada crise separadamente, esquecem-se as interações |
ANTES
- Identificar cenários de cascata plausíveis para o seu território (ex.: zona sísmica + epidemia endêmica; zona de ciclones + insegurança alimentar)
- Planejar por combinação, não por risco isolado
- MOUs com atores de saúde, WASH, segurança alimentar, não apenas socorro de emergência
- Estoques diversificados (não tudo em água, não tudo em abrigos)
PRIMEIRAS 72 HORAS
- Identificar o fator de estresse atualmente dominante (o mais urgente, não o mais espetacular)
- Mapear as interações: a água contaminada pós-terremoto cria um risco de epidemia? Os deslocados do conflito pressionam os estoques de alimentos?
- Coordenação a partir de D+0 com todos os clusters relevantes, não sequencialmente
- SITREP reforçado, uma seção por fator de estresse + uma seção de interações
ARMADILHAS CRÍTICAS
- Visão de túnel no fator de estresse visível: todos filmam o terremoto, ninguém monitora a água. A epidemia chega 3 semanas depois e mata mais do que o terremoto.
- Competição entre clusters: abrigo vs. saúde vs. WASH, cada um exige prioridade. Arbitre rapidamente, com o DRO.
- Fadiga dos doadores: uma crise multirrisco dura. As doações se esgotam em 6-12 semanas. Planeje o que vem depois a partir de D+30.
- Rodízio de voluntários insuficiente: mais de 6 meses de operações = rodízios obrigatórios a cada 14-21 dias. Caso contrário, colapso.
AÇÕES POR FASE
| 72 horas |
Estabilização (semana 2-8) |
Recuperação (3 meses+) |
| Mapeamento dos fatores de estresse |
Coordenação intercluster diária |
Subsídios Globais multidomínio (WASH + saúde + econômico) |
| Priorização do mais letal |
SITREP em matriz (um por fator de estresse) |
Fortalecimento da resiliência (prevenção de cascata) |
| DRG sobre o fator de estresse dominante |
DRG suplementar se novo fator de estresse |
Parcerias sustentáveis com ONGs especializadas |
| Coordenação OCHA a partir de D+0 |
ShelterBox + WASH-RAG + resposta à fome |
ESRAG (clima) + RAGCED (economia) |
FERRAMENTAS ROTÁRIAS
| Ferramenta |
Uso |
Prazo de antecedência |
| DRG (25 000 USD) |
Fator de estresse dominante em emergência |
48-72 h |
| DRG secundário |
Fator de estresse emergente (epidemia, deslocamento) |
+45 dias após o 1º DRG |
| Subsídio Global multidomínio |
Reconstrução coordenada saúde+WASH+economia |
3-6 meses |
| DNA-RAG |
Coordenação central essencial |
< 24 h |
| WASH-RAG + resposta à fome + ESRAG |
Ativação simultânea por tipo de fator de estresse |
Conforme necessário |
| Fundo de Zona / TRF central |
Ativação provável se multidistrital |
Variável |
Regra: em uma crise complexa, o DNA-RAG é o coordenador recomendado. Não ative RAGs especializados em silos.
Fim das 20 fichas de desastres. Imprima e arquive no seu kit de crise as fichas correspondentes aos riscos do seu território.