Kabanata 23, Mula tugon patungo sa pagbangon¶

Kailan lilipat: ang 5 indikador¶

Ang transisyon mula sa emergency response patungo sa pagbangon ay hindi isang switch. Ito ay isang unti-unting paglipat. Ngunit kailangan mong malaman kung paano ito kilalanin, dahil ang mga kasangkapan, ang pondo at ang mga kasanayang kinakailangan ay ganap na nagbabago.

Limang indikador ang nagsasabi sa iyo na iniiwan mo na ang response phase upang pumasok sa recovery phase:

#	Indikador	Ano ang ibig sabihin nito
1	Wala nang kailangang pagsagip	Tapos na ang mga operasyon sa search and rescue. Lahat ng naipit na tao ay natagpuan na.
2	Nasiguro ang mahahalagang pangangailangan	Available ang tubig, pagkain at emergency shelter para sa lahat ng biktima ng sakuna. Walang namamatay sa uhaw, gutom o pagkalantad.
3	Naibalik ang daan	Madadaanan na ang mga pangunahing kalsada. Nakakagalaw ang mga koponan. Posible ang panlabas na suplay.
4	Idineklarang ligtas ang lugar	Kinumpirma ng mga awtoridad ang kawalan ng agarang panganib: walang malaking aftershock, walang panganib na kemikal, walang nalalapit na pagputok ng dam.
5	Kontrolado ng sibilyang awtoridad	Bumalik na sa normal na sibilyang awtoridad ang pamamahala ng krisis. Maaaring bawasan ng emergency coordination center ang bilis nito.

Kapag natugunan na ang 5 indikador na ito, kahit bahagya, oras na upang baguhin ang paraan ng pagkilos. Lumipat ka mula sa "pagliligtas ng buhay" patungo sa "muling pagbuo ng buhay."

Sino ang gumagawa ng desisyon? Ang Disaster Coordinator ng club, kasama ang District DRO at ang mga sibilyang awtoridad. Hindi ito isang unilateral na desisyon.

Panandaliang pagbangon: 1 hanggang 6 na buwan¶

Ang panandaliang pagbangon ay ang kulay-abong sona sa pagitan ng emergency at muling pagtatayo. May tubig at pagkain na ang mga tao, ngunit natutulog sila sa ilalim ng tarpolin. Bukas na ang mga kalsada, ngunit sirang-sira ang mga paaralan. Gumagana ang ospital, ngunit nasa 30% ng kapasidad nito.

Mga prayoridad na aksyon¶

Aksyon	Sino sa club	Posibleng mga kasosyo
Pag-alis ng debris at paglilinis	Project committee	Munisipal na awtoridad, kompanya sa konstruksiyon
Pansamantalang pag-aayos (pag-tarpolin ng bubong, pag-suporta)	Sinanay na mga boluntaryo	Lokal na kompanya, ShelterBox
Paunang muling pagtatayo ng tirahan	Project committee	Habitat for Humanity, lokal na kompanya
Pagpapanumbalik ng access sa inuming tubig	WASH-RAG kung na-aktibo	UNICEF, munisipal na serbisyo
Muling pagsisimula ng gawaing pampaaralan	Education committee	Kagawaran ng Edukasyon, lokal na NGO
Suporta sa mga tindahan at maliliit na negosyo	Economic development committee	Chamber of commerce, microfinance
Sikolohikal na suporta	Mga propesyonal sa kalusugan ng club	Lokal na sikologo, mga propesyonal sa kalusugan na Rotarian

Pagpopondo ng panandaliang pagbangon¶

Apat na mapagkukunan, ia-aktibo sa ganitong pagkakasunod:

Natirang DRG: Kung hindi lubusang nagamit ang Disaster Response Grant, ang natira ay maaaring magpondo ng mga gawaing pang-transisyon (sa loob ng naaprubahang plano).
Sariling pondo ng club: Pambihirang budget na naiboto sa pulong. Ang iyong mga miyembro ang unang nag-aambag.
Natanggap na mga donasyon: Ilaan ang mga ito ayon sa commitment na ginawa sa mga donor. Kung nagbigay ang isang donor "para sa emergency", huwag itong gamitin para sa muling pagtatayo nang walang kanilang pahintulot.
District DDRF: Humiling ng suplemento mula sa DG kung ang pangangailangan ay lumalampas sa iyong kapasidad.

Ano ang hinihinto mo¶

Kasinghalaga ng sinisimulan mo: tukuyin ang mga gawaing pang-emergency na wala nang dahilang umiral.

Araw-araw na pamamahagi ng pagkain → transisyon patungo sa pagpapanumbalik ng lokal na palengke
Shelter sa mga gym → transisyon patungo sa pansamantalang shelter ng pamilya
SITREP bawat 6 na oras → lingguhang SITREP
Araw-araw na pulong ng koordinasyon → dalawang beses sa isang linggo saka lingguhan

Pangmatagalang pagbangon: Global Grants¶

Ang pangmatagalang pagbangon ay kadalasang lumalampas sa kapasidad ng iisang club. Dito ganap na nagkakaroon ng saysay ang Global Grants: sa pagitan ng 30,000 at higit sa 400,000 USD, sa loob ng 6 hanggang 24 na buwan, para sa mga sustenableng proyekto ng muling pagtatayo.

Ang papel ng iyong club sa isang Global Grant¶

Nananatili ang iyong club bilang di-maaaring palitang lokal na kasosyo. Ang district ang namamahala sa grant, ngunit kung wala ang iyong kaalaman sa lupa, nabibigo ang proyekto.

Responsibilidad ng club	Detalye
Tukuyin ang mga sustenableng pangangailangan	Hindi ang emergency na pangangailangan (nasaklaw na), ang mga pangangailangan sa muling pagtatayo. Aling mga paaralan ang muling itatayo? Aling sistema ng tubig ang ikakabit? Aling bokasyonal na pagsasanay?
Isulat ang bahaging pang-field ng aplikasyon	Ikaw ang mga mata at tainga ng grant. Paglalarawan ng lugar, ng mga benepisyaryo, ng lokal na konteksto.
Hanapin ang internasyonal na kasosyong club	Gamitin ang Club Finder sa MyRotary. O hilingin sa DNA-RAG na ikonekta ka sa isang kasosyong district.
Pangasiwaan ang lokal na pagpapatupad	Nasa lugar ka. Sinusuri mo na tama ang trabahong ginagawa ng kompanya sa konstruksiyon, na natatanggap ng mga benepisyaryo ang plinano, na sinusunod ang iskedyul.
Magdokumento at mag-ulat	Litrato, datos, testimonya. Nakadepende ang mga stewardship report sa kalidad ng iyong dokumentasyon sa field.

Mga karaniwang proyekto ng pagbangon pagkatapos ng sakuna¶

Uri ng proyekto	Rotary area of focus	Tinatayang halaga
Mga sistema ng inuming tubig (borehole, filter, tangke)	WASH	30,000 – 150,000 USD
Muling pagtatayo ng mga paaralang matatag sa sakuna	Education	50,000 – 200,000 USD
Mga semi-permanenteng health clinic	Maternal and child health	30,000 – 150,000 USD
Mga semi-permanenteng shelter na matatag sa lindol/bagyo	Economic development	50,000 – 200,000 USD
Bokasyonal na pagsasanay (konstruksiyon, agrikultura)	Economic development	30,000 – 100,000 USD
Pagbangon ng agrikultura (binhi, kasangkapan, patubig)	Economic development	30,000 – 100,000 USD
Patuloy na sikolohikal na suporta	Health	30,000 – 100,000 USD
Pagpapanumbalik ng kapaligiran (muling pagtatanim, dike)	Environment	30,000 – 150,000 USD

5 halimbawa, kung ano ang konkretong iniambag ng lokal na club¶

Ang pagbubuo at halaga ng 5 Global Grant na ito ay detalyado sa kabanata 19. Ang sumusunod ay nagbibigay-diin sa papel ng lokal na club sa bawat proyekto, kung ano ang walang ibang makakagawa sa lugar nito.

Halimbawa 1, Haiti: inuming tubig pagkatapos ng Hurricane Matthew¶

Isang konsorsyo ng mga district ang nagmobilisa ng 98,000 USD upang mag-install ng 12 water purification system at 45 palikuran sa mga komun ng Jérémie at Les Irois (Grand'Anse). 24 lokal na tekniko ang sinanay sa pagpapanatili. Resulta: 4,200 na tao ang muling nagkaroon ng maaasahang access sa inuming tubig, at bumaba ng 60% ang mga sakit na dala ng tubig sa loob ng 12 buwan.

Ang ginawa ng lokal na club: pagtukoy ng mga lugar, pangangasiwa ng instalasyon, pagsasanay ng mga tekniko, quarterly na stewardship report.

Halimbawa 2, Pilipinas: mga paaralang matatag sa bagyo¶

Pagkatapos ng Bagyong Haiyan, 185,000 USD ang nagpondo sa muling pagtatayo ng 5 primaryang paaralan sa lalawigan ng Leyte, ayon sa mga pamantayang matatag sa lindol at bagyo. 35 guro ang sinanay sa emergency education, 1,800 school kit ang ipinamahagi. Lahat ng 5 paaralan ay nanindigan laban sa Bagyong Hagupit kinasunod na taon, patunay na ang de-kalidad na muling pagtatayo ay nagpoprotekta sa mga hinaharap na pamumuhunan.

Ang ginawa ng lokal na club: pagpili ng mga lugar kasama ang Kagawaran ng Edukasyon, kontrol sa kalidad ng konstruksiyon, pag-oorganisa ng pamamahagi ng mga school kit.

Halimbawa 3, Nepal: mga clinic pagkatapos ng lindol¶

142,000 USD para sa 3 semi-permanenteng clinic sa mga distrito ng Sindhupalchok at Gorkha, mga liblib na rural na lugar. 18 community health worker ang sinanay. Programa ng prenatal na pagsubaybay at pagbabakuna ng sanggol. Resulta: 6,500 konsultasyon, 320 na natulungang panganganak, naibalik ang saklaw ng bakuna mula 15% hanggang 85%.

Ang ginawa ng lokal na club: pagtukoy ng mga pinaka-liblib na komunidad, pagre-recruit ng mga health worker, logistik ng suplay ng gamot, patuloy na pangangasiwa.

Halimbawa 4, Mozambique: pagbangon ng agrikultura pagkatapos ng Cyclone Idai¶

76,000 USD upang mamahagi ng mga binhing matatag sa baha, kasangkapan at micro-irrigation system sa 350 pamilya sa lalawigan ng Sofala. 60 magsasaka ang sinanay sa mga matibay na teknik. 4 na kooperatiba sa pagbebenta ang nabuo. Resulta: 2,100 na tao ang muling nagkaroon ng autonomous na produksiyon ng pagkain sa loob ng 2 panahon. 70% na pagbaba ng pagdepende sa tulong-pagkain.

Ang ginawa ng lokal na club: pagtukoy ng mga benepisyaryong pamilya kasama ang mga lokal na awtoridad, pamamahagi ng binhi at kasangkapan, pagsuporta sa mga kooperatiba, buwanang ulat.

Halimbawa 5, Ecuador: mga shelter na matatag sa lindol at pagsasanay¶

112,000 USD para sa 30 semi-permanenteng shelter na matatag sa lindol at ang pagsasanay ng 80 manggagawa sa mga teknik ng konstruksiyong NEC-15 sa lalawigan ng Manabí. Resulta: 180 na tao ang muling natirahan, 80 sertipikadong manggagawa na kung saan 45 ang nakahanap ng matatag na trabaho. Pinagtibay ng lokal na munisipyo ang programa bilang sanggunian.

Ang ginawa ng lokal na club: partnership sa Universidad Técnica de Manabí para sa teknikal na pangangasiwa, pagpili ng mga benepisyaryong pamilya, pagsubaybay sa pagsasanay ng mga manggagawa.

Karaniwang katangian ng 5 halimbawang ito: Gumanap ang lokal na club ng mapagpasyang papel sa bawat proyekto, hindi bilang pangunahing tagapagpatupad, kundi bilang tagapangasiwa sa field, lokal na tagakonekta at tagapangalaga ng kalidad. Kung wala ang lokal na club, ang mga Global Grant na ito ay magiging teoretikal na proyekto lamang. Kasama ang lokal na club, konkretong binago nila ang mga buhay.

Ang transisyon: mula emergency patungo sa Global Grant¶

Praktikal na timeline¶

SAKUNA (D+0)
│
├── D+0 hanggang D+30: EMERGENCY RESPONSE
│   └── Pondo: DDRF + DRG (25,000 USD max)
│   └── Ang iyong papel: direktang aksyon, pamamahagi, pagtatasa
│
├── D+30 hanggang D+90: TRANSISYON
│   └── Nabe-verify ang 5 indikador ng transisyon
│   └── Sinisimulan mong tukuyin ang mga pangangailangan sa muling pagtatayo
│   └── Kinokontak mo ang DNA-RAG para sa internasyonal na kasosyo
│   └── Sinisimulan ng DRFC ang paghahanda ng Global Grant
│
├── D+90 hanggang D+270: PAGHAHANDA NG GLOBAL GRANT
│   └── Pagtukoy sa internasyonal na kasosyo (sponsor district)
│   └── Kinumpleto ang GMS kung kinakailangan
│   └── Participatory na pagtatasa ng pangangailangan kasama ang mga benepisyaryo
│   └── Pagbuo at pagsusumite ng aplikasyon
│
├── D+270 hanggang D+450: PAG-APRUBA NG TRF
│   └── Pagrepaso ng aplikasyon
│   └── Tugon sa mga kahilingan sa paglilinaw
│   └── Pag-apruba at pagpirma ng grant agreement
│
├── D+450 hanggang D+900: PAGPAPATUPAD
│   └── Paglipat ng pondo
│   └── Mga gawain sa field
│   └── Patuloy na dokumentasyon
│   └── Mga stewardship report
│
└── D+900 hanggang D+1000: PAGSASARA
    └── Panghuling ulat
    └── Ebalwasyon ng epekto
    └── Service Project Center

Ang kabuuang timeline, mula sa sakuna hanggang sa pagsasara ng Global Grant, ay 2 hanggang 3 taon. Mahaba ito. Ngunit ang sustenableng muling pagtatayo ang tunay na nakagagawa ng pagkakaiba, hindi ang pamamahagi ng tarpolin (gaano man ito kinakailangan sa mga unang oras).

Ang tagal na ito ay lumilikha ng isang partikular na problema para sa mga club: ang taunang rotasyon ng mga presidente. Ang isang Global Grant ay karaniwang sumasaklaw sa tatlong sunud-sunod na pagkapresidente, ang naglulunsad nito, ang nagpapatakbo nito, ang nagsasara nito. Kung ang alaala ng proyekto ay nakasalalay sa nag-iisang presidente ng taon, nawawala ang pagkakaugnay ng grant sa bawat paglipat, at muling natutuklasan ng bawat bagong presidente ang file mula sa isang di-kumpletong folder. Ito mismo ang papel ng multi-year na Disaster Coordinator (Kabanata 25): pagdadala ng pagpapatuloy ng proyekto sa mga pagbabago sa pamamahala, at pagtiyak na ang panghuling ulat ay maingat na inihanda tulad ng paunang aplikasyon.

Ang tagal na ito ay lumilikha rin ng isang asimetriya sa pagitan ng iyong pagod at ng mga inaasahan ng mga benepisyaryo. Sa D+30, pagod na pagod na ang iyong club. Sa D+90, lumipat na ang atensyon ng publiko. Sa D+365, maaaring ikaw na lamang, kasama ng iyong district, ang patuloy na nagdadala ng paksa. Ang mga benepisyaryo, sila mismo, ay hindi nakalilimot, sinusukat lamang nila ang iyong pagiging maaasahan sa mahabang panahon. Sa pangalawang taong ito, kapag humupa na ang yugto sa media at nagsimula na ang tunay na trabaho, doon nabubuo ang pagkakaiba sa pagitan ng isang club na tumupad sa pangako nito at isang club na tahimik na lumayo.

Ang lunas ay nakasalalay sa tatlong simpleng ugali: isang quarterly na pulong ng pagrepaso ng grant na naisulat sa permanenteng kalendaryo ng club; isang maigsing semi-annual na ulat (dalawang pahina, kasama ang litrato) na ipinapadala sa mga donor kahit walang "bagong nangyayari"; isang taunang pagbisita sa lugar ng isang miyembro ng club, may dalang litrato. Ang tatlong ritwal na ito, nakaiskedyul mula sa pagpirma ng Global Grant, ay nagpapababa nang sampung ulit sa panganib na huminto ang isang proyekto ng pagbangon, at nagpaparami sa posibilidad na pagkatiwalaan ng mga benepisyaryo, ng iyong district, at ng TRF ang club sa susunod na grant.

Checklist: paghahanda ng transisyon¶

Nabe-verify ang 5 indikador ng transisyon
Natukoy ang mga pangangailangan sa muling pagtatayo (hindi emergency na pangangailangan, mga sustenableng pangangailangan)
Nakontak ang DNA-RAG upang ikonekta sa isang internasyonal na kasosyo
Naipaalam sa DRFC ang pangangailangan para sa isang Global Grant
Naplano ang participatory na pagtatasa kasama ang mga benepisyaryo
Nasuri ang GMS para sa club at sa district (10 modules na nakumpleto)
Panghuling ulat ng DRG na inihahanda
Naipong dokumentasyon sa field (litrato, datos, testimonya)