अध्याय 9, आपदा से पहले अपने नेटवर्क सक्रिय करें¶

रोटरी की संरचनात्मक बढ़त¶

किसी अन्य स्वयंसेवी संगठन के पास वह नहीं है जो आपके पास है: एक ऐसी मेज़ जिसके चारों ओर डॉक्टर, ठेकेदार, वकील, रेस्तराँ मालिक, अभियंता, फ़ार्मासिस्ट, किसान और पत्रकार हर सप्ताह एक साथ बैठते हैं। ये पेशेवर संयोग से वहाँ नहीं पहुँचे। वे मेयर, अस्पताल निदेशक, दमकल दस्ते के कमांडर, सुपरमार्केट मालिक, Red Cross प्रमुख को जानते हैं। अक्सर व्यक्तिगत रूप से।

यह नेटवर्क घनत्व किसी आपदा में आपकी प्रतिस्पर्धी बढ़त है। परंतु एक अनौपचारिक बढ़त एक खोई हुई बढ़त है। जो सदस्य "अस्पताल निदेशक को जानता है" वह किसी काम का नहीं यदि वह संबंध प्रलेखित, सक्रियण योग्य और Disaster Coordinator को ज्ञात न हो।

यह अध्याय नेटवर्कों को औपचारिक रूप देने, व्यक्तिगत संबंधों को सामूहिक प्रतिक्रिया क्षमता में बदलने से संबंधित है।

स्थानीय कर्ताओं का मानचित्रण: 5 परिवार¶

किसी भी आपदा से पहले, क्लब को अपने क्षेत्र में मौजूद सभी कर्ताओं का मानचित्रण कर लेना चाहिए। कोई टेलीफ़ोन बही नहीं, एक परिचालन मानचित्र: कौन क्या करता है, किन संसाधनों के साथ, और उन तक कैसे पहुँचा जाए।

परिवार 1, बचाव और आपातकाल¶

ये पेशेवर प्रथम प्रतिक्रियादाता हैं। रोटरी इनका स्थान नहीं लेता, यह इनका पूरक बनता है।

कर्ता	आपदा में वे क्या करते हैं	स्थापित करने योग्य संपर्क	रोटरी क्या ला सकता है
दमकल विभाग	आपातकालीन बचाव, निकासी, आग बुझाना	दस्ता कमांडर	रसद, वाहन, प्रशिक्षित स्वयंसेवक
EMS / चिकित्सा आपातकाल	आपातकालीन देखभाल, ट्राइएज, चिकित्सा परिवहन	चिकित्सा निदेशक	डॉक्टर, फ़ार्मासिस्ट सदस्य; रोगी परिवहन
नागरिक सुरक्षा	आधिकारिक समन्वय, निकासी, आश्रय	प्रीफ़ेक्चर / नगर पालिका (आपातकालीन सेवाएँ)	स्वयंसेवक, स्थान, वित्तपोषण
Red Cross / Red Crescent	आश्रय, प्राथमिक चिकित्सा, जल, पारिवारिक-संपर्क बहाली	स्थानीय प्रतिनिधि	वित्तपोषण, पूरक रसद, स्वयंसेवक
नागरिक सुरक्षा संघ	बचाव, रसद, मनोवैज्ञानिक समर्थन	स्थानीय अध्यक्ष	प्रशिक्षण आदान-प्रदान, संयुक्त अभ्यास

परिवार 2, मानवीय और सामाजिक सहायता¶

ये संगठन उसके बाद के घंटों या दिनों में आते हैं ताकि प्रभावित आबादी की बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

कर्ता	वे क्या करते हैं	स्थापित करने योग्य संपर्क
खाद्य सहायता संस्थाएँ	खाद्य सहायता, वस्त्र, आवास	स्थानीय शाखा प्रबंधक
Food Bank	थोक खाद्य वितरण	क्षेत्रीय निदेशक
Salvation Army	भोजन, आवास, भौतिक सहायता	स्थानीय अधिकारी
Médecins Sans Frontières / Médecins du Monde	चिकित्सा देखभाल (बड़ी आपदाएँ)	राष्ट्रीय कार्यालय (दुर्लभ सक्रियण)
पड़ोस / सामुदायिक संघ	ज़मीनी जानकारी, विश्वसनीय संपर्क-कड़ी	अध्यक्ष, एकजुटता प्रमुख
प्रवासी / प्रवासी-समुदाय संघ	अनुवाद, सांस्कृतिक मध्यस्थता, नेटवर्क	समुदाय नेता

परिवार 3, धार्मिक समुदाय¶

प्रतिक्रिया योजनाओं में अक्सर कम आँके जाने वाले, धार्मिक समुदाय फिर भी सबसे पहले गतिशील होने वालों में से हैं। उनके पास मेज़बानी के स्थान (पल्ली भवन, मस्जिदें, मंदिर), स्थापित एकजुटता नेटवर्क, और असुरक्षित आबादी के साथ गहरा विश्वास होता है।

कर्ता	विशिष्ट संसाधन	संपर्क
कैथोलिक / प्रोटेस्टेंट पल्लियाँ	पल्ली भवन, स्वयंसेवक नेटवर्क, भोजनालय, सामाजिक नेटवर्क	पादरी, पास्टर, डीकन
मस्जिदें	नमाज़ हॉल (बड़ी क्षमता), एकजुटता नेटवर्क, रसोई	इमाम, संघ अध्यक्ष
बौद्ध / हिंदू मंदिर	मनोवैज्ञानिक समर्थन के लिए शांत स्थान, सामुदायिक नेटवर्क	प्रधान भिक्षु
सिनेगॉग	एकजुटता नेटवर्क, सामुदायिक स्थान	रब्बी, समुदाय अध्यक्ष

ठोस कार्रवाई: वर्ष में एक बार किसी स्थानीय धार्मिक नेता को किसी क्लब बैठक में आमंत्रित करें। धर्म पर बात करने के लिए नहीं, मानवीय संपर्क स्थापित करने के लिए। आपदा वाले दिन, वे एक सहयोगी होंगे, कोई अजनबी नहीं।

परिवार 4, स्थानीय प्राधिकरण और सार्वजनिक सेवाएँ¶

स्थानीय प्राधिकरण समन्वयकारी सत्ता हैं। रोटरी क्लब संकट में उनकी निगरानी में काम करता है।

कर्ता	आपदा में भूमिका	स्थापित करने योग्य संपर्क
नगर पालिका / कम्यून	आधिकारिक समन्वय, व्यायामशालाओं और भवनों का खुलना, आपातकालीन आवास, अधिग्रहण	परिचालन निदेशक या सुरक्षा के लिए उप-मेयर
विभागीय / क्षेत्रीय परिषद	वित्तीय संसाधन, रसद समर्थन, सड़कें	नागरिक सुरक्षा विभाग
प्रीफ़ेक्चर	आपातकालीन योजना, विभागीय समन्वय	आपातकालीन सेवा प्रमुख
जल / स्वच्छता सेवाएँ	नेटवर्क बहाली, आपातकालीन शटऑफ़, पेयजल-उपयुक्तता	तकनीकी ऑन-कॉल
विद्युत सेवाएँ	विद्युत बहाली, सुरक्षा शटऑफ़	उपयोगिता ऑन-कॉल
गैस सेवाएँ	आपातकालीन शटऑफ़, रिसाव सुरक्षित करना	उपयोगिता ऑन-कॉल
स्कूल / कॉलेज / हाई स्कूल	आपातकालीन आश्रयों के रूप में व्यायामशालाएँ और भोजनालय	संस्था प्रमुख + नगर पालिका

परिवार 5, स्थानीय आर्थिक कर्ता¶

यहीं रोटरी नेटवर्क अंतर पैदा करता है। आपके सदस्य इन कर्ताओं को जानते हैं। अक्सर, वे इनका हिस्सा होते हैं।

कर्ता	गतिशील किए जाने योग्य संसाधन	कड़ी को कैसे औपचारिक बनाएँ
बड़े स्टोर / सुपरमार्केट	बोतलबंद जल, भोजन, स्वच्छता उत्पाद, तिरपाल	पूर्व-परक्राम्य आपातकालीन दान समझौता
परिवहन कंपनियाँ	ट्रक, वैन, रसद	प्रलेखित मौखिक समझौता या आशय पत्र
होटल	आपातकालीन आवास के लिए कमरे (नगर पालिका के समझौते के तहत)	निदेशक संपर्क, मेज़बानी क्षमता दर्ज
फ़ार्मेसियाँ	आवश्यक दवाएँ, चिकित्सा उपकरण	आपातकालीन आपूर्ति समझौता
पेट्रोल पंप	जेनरेटर और वाहनों के लिए ईंधन	कमी की स्थिति में प्राथमिकता समझौता
निर्माण कंपनियाँ	भारी उपकरण, सामग्री, कुशल श्रम	उपलब्धता समझौता
मुद्रक	फ़ॉर्म, पोस्टर, सूचना पर्चे	मुफ़्त आपातकालीन मुद्रण
खाद्य कंपनियाँ	थोक भोजन	दान समझौता

कड़ियों को औपचारिक बनाएँ: व्यक्तिगत संबंध से सामूहिक क्षमता तक¶

अनौपचारिक संबंधों की समस्या¶

"मैं दमकल प्रमुख को जानता हूँ, हम साथ में गोल्फ़ खेलते हैं।" बहुत अच्छा। परंतु यदि आप आपदा वाले दिन उपलब्ध न हों तो? यदि आप स्वयं प्रभावित हों तो? यदि आपने क्लब छोड़ दिया हो तो? वह संबंध आपके प्रस्थान के साथ मर जाता है।

औपचारिकीकरण एक व्यक्तिगत संपर्क को सामूहिक क्लब संपत्ति में बदल देता है।

कैसे औपचारिक बनाएँ: 3 स्तर¶

स्तर	विधि	प्रयास	मूल्य
1. प्रलेखन	संपर्क को क्लब निर्देशिका में नाम, भूमिका, फ़ोन, गतिशील किए जाने योग्य संसाधनों के साथ दर्ज करें	5 मिनट	सदस्य के प्रस्थान के बाद भी संपर्क बना रहता है
2. परिचय	संपर्क को किसी क्लब बैठक में आमंत्रित करें। वे "रोटरी" को एक चेहरा देते हैं। समन्वयक संबंध को संभाल लेता है।	1 शाम	संपर्क क्लब को जानता है, न कि केवल एक सदस्य को
3. समझौता	एक समझौता ज्ञापन (MOU) या आशय पत्र पर हस्ताक्षर करें	कुछ घंटे	औपचारिक प्रतिबद्धता, संकट में बातचीत के बिना सक्रियण योग्य

सरलीकृत समझौता ज्ञापन (MOU)¶

किसी MOU का 20-पृष्ठ का विधिक दस्तावेज़ होना आवश्यक नहीं। किसी रोटरी क्लब के लिए, एक-पृष्ठ का पत्र पर्याप्त है:

किसी क्लब के लिए MOU संरचना: 1. पक्षों की पहचान (Rotary Club of [CITY] और [ORGANIZATION]) 2. उद्देश्य: प्राकृतिक या तकनीकी आपदा की स्थिति में सहयोग 3. क्लब की प्रतिबद्धताएँ: प्रशिक्षित स्वयंसेवक, पूरक वित्तपोषण, रसद 4. भागीदार की प्रतिबद्धताएँ: विशिष्ट संसाधन, अभ्यासों में भागीदारी, जानकारी साझाकरण 5. अवधि: 1 वर्ष, मौन रूप से नवीकरणीय 6. परिचालन संपर्क: प्रत्येक पक्ष पर 1 नाम + फ़ोन 7. हस्ताक्षर: क्लब अध्यक्ष + संगठन प्रमुख

MOU पर हस्ताक्षर करने के लिए प्राथमिकता भागीदार: 1. स्थानीय Red Cross / Red Crescent 2. नगर पालिका (नागरिक सुरक्षा विभाग) 3. एक प्रमुख आर्थिक कर्ता (सुपरमार्केट या परिवहन कंपनी)

वार्षिक कार्रवाइयाँ: सांबंधिक कैलेंडर¶

संबंध समय के साथ बनते हैं। कार्रवाइयों का एक वार्षिक कैलेंडर यह सुनिश्चित करता है कि कड़ियाँ केवल बनाई ही नहीं, बल्कि बनाए रखी जाएँ।

माह	कार्रवाई	उत्तरदायी	लक्षित भागीदार
सितंबर	स्थानीय Red Cross प्रमुख को किसी क्लब बैठक में आमंत्रित करें	Disaster Coordinator	Red Cross
अक्टूबर	आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए अंतरराष्ट्रीय दिवस (13 अक्टूबर, UN) में भाग लें, किसी भागीदार के साथ एक आयोजन का सह-आयोजन करें	समन्वयक + संचार	आम जनता + भागीदार
नवंबर	दमकल दस्ते के कमांडर से मिलें (स्टेशन दौरा या क्लब आमंत्रण)	समन्वयक	दमकल विभाग
जनवरी	किसी नगर पालिका अधिकारी को आमंत्रित करें (परिचालन निदेशक या सुरक्षा के लिए उप-मेयर)	क्लब अध्यक्ष	स्थानीय प्राधिकरण
मार्च	किसी नगरपालिका या विभागीय नागरिक सुरक्षा अभ्यास में भाग लें	समन्वयक + 2-3 सदस्य	नागरिक सुरक्षा
अप्रैल	प्रमुख भागीदारों के साथ MOU नवीकृत करें या हस्ताक्षर करें	अध्यक्ष + समन्वयक	सभी MOU भागीदार
मई	अंतर-संघ स्थानीय बैठक: तैयारी योजनाएँ साझा करने के लिए NGO, संघ, धार्मिक समुदायों को आमंत्रित करें	समन्वयक	सभी स्थानीय कर्ता
जून	भागीदार संबंधों की वार्षिक समीक्षा। बाह्य संपर्क निर्देशिका का अद्यतनीकरण।	समन्वयक	आंतरिक

सिद्धांत: प्रति प्रमुख भागीदार वर्ष में एक दौरा। यह नौकरशाही नहीं है, यह सांबंधिक निवेश है। जिस दिन आप रात 3 बजे दमकल दस्ते के कमांडर को यह पूछने के लिए कॉल करेंगे कि क्षेत्र आपके स्वयंसेवकों के लिए सुरक्षित है या नहीं, तो वे उत्तर देंगे क्योंकि वे आपको जानते हैं।

3W सिद्धांत: कौन कहाँ क्या करता है¶

किसी आपदा में कोई भी कार्रवाई शुरू करने से पहले, तीन प्रश्न पूछे और प्रलेखित किए जाने चाहिए:

कौन किस ZONE पर WHAT करता है?
(Who does What Where)

OCHA मानवीय समन्वय से लिया गया यह सिद्धांत, दोहराव (दो संगठन एक ही स्थान पर जल वितरित करें जबकि एक पूरे पड़ोस को कुछ न मिले) और अंतराल (पृथक बुज़ुर्गों की देखभाल कोई न करे) से बचाता है।

पहले 24 घंटों में भरने योग्य 3W मैट्रिक्स¶

संगठन	WHAT (कार्रवाई)	WHERE (क्षेत्र)	WHEN (अवधि)	संपर्क
Red Cross	आश्रय + प्राथमिक चिकित्सा	Paul Bert व्यायामशाला, केंद्र	निरंतर	[नाम, फ़ोन]
नगर पालिका	आवास, पेयजल	सामुदायिक भवन, उत्तर जिला	निरंतर	[नाम, फ़ोन]
खाद्य सहायता संस्था	खाद्य वितरण	सुपरमार्केट पार्किंग स्थल, दक्षिण क्षेत्र	सुबह 10 बजे-शाम 4 बजे	[नाम, फ़ोन]
Rotary Club of [CITY]	सामुदायिक रसोई + स्वच्छता किट वितरण	Jean-Moulin स्कूल, पूर्व जिला	सुबह 7 बजे-रात 8 बजे	[नाम, फ़ोन]
Saint-Peter's पल्ली	पृथक बुज़ुर्गों का स्वागत	पल्ली भवन	सुबह 8 बजे-रात 10 बजे	[नाम, फ़ोन]
पहचाना गया अंतराल	Lilas जिला, कोई कवरेज नहीं	पश्चिम क्षेत्र	,	,

अंतिम पंक्ति सबसे महत्वपूर्ण है। यहीं रोटरी सबसे अधिक मूल्य प्रदान करता है: अंतराल भरें, जो पहले से मौजूद है उसका दोहराव न करें।

3W जानकारी कहाँ से प्राप्त करें¶

स्रोत	कब	कैसे
नगरपालिका समन्वय बैठक	तीव्र चरण में दैनिक	क्लब एक प्रतिनिधि भेजता है
प्रीफ़ेक्चरल संकट प्रकोष्ठ	तीव्र और स्थिरीकरण चरण	आधिकारिक चैनल के माध्यम से (अक्सर आपातकालीन योजना)
स्थानीय NGO के साथ सीधा संपर्क	स्थायी	कॉल, WhatsApp, क्षेत्रीय दौरे
OCHA क्लस्टर बैठक	बड़ी अंतरराष्ट्रीय आपदाएँ	DNA-RAG या RI के माध्यम से

अपने रोटरी संपर्कों को जानें: जिला और RAGs¶

आपका क्लब शून्य में काम नहीं करता। रोटरी नेटवर्क स्वयं एक सक्रियण योग्य नेटवर्क है, और यह अधिकांश क्लबों की कल्पना से कहीं अधिक शक्तिशाली है।

आवश्यक जिला संपर्क¶

भूमिका	वे आपके लिए क्या कर सकते हैं	संपर्क
District Governor (DG)	जिला प्रतिक्रिया सक्रिय करना, पड़ोसी क्लबों का समन्वय करना, DRG को मान्य करना	फ़ोन: _______
DRO (District Disaster Relief Officer)	जिला स्तर पर परिचालन प्रतिक्रिया का समन्वय, क्लब-RI संपर्क सुनिश्चित करना	फ़ोन: _______
DRFC (District Rotary Foundation Committee Chair)	अनुदान अनुरोधों को सुगम बनाना (DRG, Global Grants), DDF निधियों का प्रबंधन	फ़ोन: _______
जिला आपदा समिति अध्यक्ष	अंतर-क्लब संसाधनों का समन्वय, प्रशिक्षण आयोजित करना	फ़ोन: _______
पड़ोसी क्लब, Disaster Coordinators	मानव और भौतिक सुदृढ़ीकरण, रसद संपर्क-कड़ी	फ़ोन: _______

आपदाओं के लिए प्रासंगिक RAGs¶

Rotary Action Groups (RAGs) किसी दिए गए क्षेत्र में विशेषज्ञ रोटेरियनों के वैश्विक नेटवर्क हैं। किसी आपदा में, वे तकनीकी विशेषज्ञता, संपर्क और मार्गदर्शन प्रदान करते हैं।

RAG	क्षेत्र	कब सक्रिय करें	संपर्क
DNA-RAG (Disaster Network of Assistance)	सामान्य आपदा समन्वय, प्रशिक्षण, उपकरण	कोई भी आपदा	dna-rag.com
WASH-RAG (Water, Sanitation & Hygiene)	पेयजल, स्वच्छता, साफ़-सफ़ाई	जल/स्वच्छता आवश्यकता	wash-rag.org
ShelterBox	आपातकालीन आश्रय (तंबू, किट)	आपातकालीन आवास आवश्यकता	shelterbox.org
Disaster Aid	उत्तरजीविता किट, तत्काल प्रतिक्रिया	तीव्र चरण	disasteraid.org
RAGFP (Rotary Action Group for Peace)	मध्यस्थता, संघर्ष क्षेत्र	संघर्ष क्षेत्रों में आपदाएँ	rotaryactiongroupforpeace.org

ठोस कार्रवाई: क्लब के Disaster Coordinator के पास DRO और क्षेत्रीय DNA-RAG संपर्क का सीधा संपर्क विवरण अपने फ़ोन में होना चाहिए। कहीं किसी फ़ाइल में नहीं, अपने फ़ोन संपर्कों में, डायल किए जाने के लिए तैयार।

मानचित्रण अभ्यास: 4-चरणीय विधि¶

शून्य से शुरू करने वाले क्लबों के लिए, यहाँ एक तिमाही में स्थानीय कर्ताओं का मानचित्रण करने की विधि है।

चरण 1, आंतरिक सूचीकरण (1 क्लब बैठक)¶

प्रत्येक सदस्य से पूछें: "आपके क्षेत्र में आप किन संगठनों को व्यक्तिगत रूप से जानते हैं, अपनी पेशेवर गतिविधि या अपनी प्रतिबद्धताओं के माध्यम से?"

उत्तरों को एक सरल तालिका में संकलित करें:

सदस्य	ज्ञात संगठन	व्यक्तिगत संपर्क	संभावित संसाधन

चरण 2, वर्गीकरण (समन्वयक का कार्य, 2 घंटे)¶

प्रत्येक संगठन को 5 परिवारों में से किसी एक में वर्गीकृत करें। उन परिवारों की पहचान करें जहाँ आपके पास अंतराल हैं। यदि वे अपूर्ण हैं तो परिवार 1 (आपातकाल) और 4 (प्राधिकरण) को प्राथमिकता दें।

चरण 3, संपर्क स्थापित करना (2-3 महीने)¶

पहचाने गए प्रत्येक कर्ता के लिए: 1. जो सदस्य संगठन को जानता है वह पहला संपर्क करता है 2. वे क्लब की आपदा तैयारी परियोजना प्रस्तुत करते हैं 3. वे एक बैठक या क्लब आमंत्रण प्रस्तावित करते हैं 4. समन्वयक संस्थागत कड़ी स्थापित करने के लिए बैठक में उपस्थित रहता है

चरण 4, औपचारिकीकरण (सतत)¶

प्रत्येक स्थापित संपर्क के लिए: 1. बाह्य संपर्क निर्देशिका में प्रलेखित करें (स्तर 1) 2. क्लब में आमंत्रित करें (स्तर 2) 3. प्रासंगिक होने पर MOU प्रस्तावित करें (स्तर 3)

बचने योग्य ख़तरे¶

ख़तरा	परिणाम	समाधान
किसी प्रमुख संपर्क के लिए एकल सदस्य पर निर्भरता	यदि सदस्य अनुपस्थित हो या क्लब छोड़ दे तो संपर्क खो जाता है	संपर्क को समन्वयक और अध्यक्ष दोनों से परिचित कराएँ, त्रिकोणीकरण
बनाए बिना मानचित्रण	12 महीनों के भीतर अप्रचलित संपर्क	वार्षिक बैठकों का कैलेंडर
अनौपचारिक कर्ताओं की उपेक्षा (धार्मिक समुदाय, पड़ोस संघ)	सामुदायिक विश्वास की हानि, कवरेज में अंतराल	परिवार 3 को व्यवस्थित रूप से शामिल करें
सब कुछ स्वयं करने का प्रयास	दोहराव, थकावट, अन्य संगठनों के साथ तनाव	व्यवस्थित 3W: अंतराल भरें, दोहराव न करें
आपदा वाले दिन भागीदारों द्वारा जाने बिना पहुँचना	अस्वीकृति, अविश्वास, समय की बर्बादी	प्रत्येक प्रमुख भागीदार के साथ कम से कम एक वार्षिक बैठक
ऐसी क्षमताओं का वादा करना जिन्हें क्लब पूरा नहीं कर सकता	निराशा, विश्वसनीयता की स्थायी हानि	केवल उसी को औपचारिक बनाएँ जिसे आप वास्तव में गतिशील कर सकते हैं

वार्षिक चेकलिस्ट, नेटवर्क और साझेदारियाँ¶

प्रत्येक रोटरी वर्ष के जुलाई और सितंबर के बीच पूरी की जानी है:

आपके सदस्य पहले से ही सही लोगों को जानते हैं। आपका काम कोई नेटवर्क बनाना नहीं है, बल्कि ऐसे नेटवर्क को दृश्यमान और सक्रियण योग्य बनाना है जो पहले से ही हर सप्ताह आपकी मेज़ के चारों ओर मौजूद है। मानचित्रण और औपचारिकीकरण प्रशासनिक अभ्यास नहीं हैं। ये वे इशारे हैं जो 30 व्यक्तिगत पता-पुस्तिकाओं को एक सामूहिक प्रतिक्रिया क्षमता में बदल देते हैं।