Kapitel 7, Bestandsaufnahme der Clubmittel¶
Drei Kapitalarten, eine Bestandsaufnahme¶
Ein Rotary-Club mit 30 Mitgliedern besteht nicht aus 30 Freiwilligen. Er besteht aus 30 Fachleuten, jeder mit einem Netzwerk von Kontakten, spezialisierten Fähigkeiten, materiellen Ressourcen, persönlich und beruflich. Das Transportunternehmen des einen Mitglieds bedeutet drei verfügbare Lkw. Die Arztpraxis eines anderen bedeutet eine Quelle für medizinisches Material. Das Restaurant eines Dritten bedeutet eine bereits ausgestattete Gemeinschaftsküche.
Die Stärke eines Clubs im Katastrophenfall bemisst sich nicht an der Zahl der Mitglieder, sondern an der Qualität der Bestandsaufnahme, die er darüber erstellt hat, was diese Mitglieder mobilisieren können.
Diese Bestandsaufnahme umfasst drei Kapitalarten: - Humankapital: Fähigkeiten, Sprachen, Verfügbarkeit - Sachkapital: Ausrüstung, Fahrzeuge, Räumlichkeiten, Vorräte - Beziehungskapital: Mitgliedschaften, berufliche Netzwerke, institutionelle Kontakte
Der Katastrophenkoordinator ist für den Aufbau und die Aktualisierung dieser Bestandsaufnahme verantwortlich. Häufigkeit: mindestens jährlich, zu Beginn des Rotary-Jahres (Juli-September).
Humankapital: die Fähigkeiten Ihrer Mitglieder¶
Tabelle zur Fähigkeitsaufnahme¶
Jedes Mitglied füllt ein Blatt aus. Der Koordinator stellt alles in einer gemeinsamen Tabelle + einer laminierten Papierkopie zusammen.
| Feld | Beispiel |
|---|---|
| Vollständiger Name | Dr. Marie DUPONT |
| Hauptberuf | Allgemeinmedizinerin |
| Primäre Katastrophenfähigkeit | Triage, Notfallversorgung, Gesundheitsbewertung |
| Sekundäre Katastrophenfähigkeit | Erste-Hilfe-Ausbildung, PFA |
| Spezifische Schulungen | PSC1 (2024), Rotes-Kreuz-PFA (2025), GMS (2025) |
| Gesprochene Sprachen | Französisch (Muttersprache), Englisch (fließend), Arabisch (konversationssicher) |
| Geschätzte Verfügbarkeit in der Krise | T+0 bis T+3: 100 % / T+4 bis T+14: 50 % (Praxis muss weiterlaufen) |
| Einschränkungen | Eingeschränkte Mobilität (Knie), kein unwegsames Gelände |
Vorlage Übersichtstabelle (Auszug)¶
| Mitglied | Beruf | Katastrophenfähigkeit | Sprachen | Verfügbarkeit T+0 |
|---|---|---|---|---|
| Martin, J. | Inhaber Bauunternehmen | Logistik, Trümmerräumung, Gebäudebewertung | FR, EN | Sofort |
| Dupont, M. | Ärztin | Triage, Versorgung | FR, EN, AR | Sofort |
| Leroy, P. | Anwalt | Versicherung, Rechte der Betroffenen | FR, EN | H+6 |
| Chen, L. | Gastronom | Gemeinschaftsküche, Lebensmittelhygiene | FR, ZH, EN | Sofort |
| Konaté, A. | Telekom-Ingenieur | Kommunikation, IT-Systeme | FR, WO, EN | H+4 |
| Moreau, S. | Wirtschaftsprüfer | Buchhaltung, TRF-Verwendungsnachweis | FR | H+12 |
| Petit, F. | Landwirt | Schwere Fahrzeuge, Land, Lagerung | FR | Sofort |
| Da Silva, R. | Apotheker | Medikamentenmanagement, Gesundheitsberatung | FR, PT, EN | H+2 |
| Berger, C. | Journalist | Krisenkommunikation, Medien | FR, EN, ES | Sofort |
| Nakamura, H. | Architekt | Schadensbewertung, Wiederaufbaupläne | FR, JA, EN | H+6 |
Berufliche Netzwerke der Mitglieder¶
Hier unterscheidet sich Rotary von jeder anderen Freiwilligenorganisation. Ihre Mitglieder kommen nicht allein, sie kommen mit ihren Netzwerken.
| Mitglied | Mobilisierbares berufliches Netzwerk | Potenzielle Ressource |
|---|---|---|
| Martin, J. (Bau) | Materiallieferanten, Subunternehmer, Bediener von Schwergerät | Planen, Holz, Fachkräfte, Maschinen |
| Chen, L. (Restaurant) | Lebensmittellieferanten, Großhändler, HACCP-Netzwerk | Lebensmittel in großen Mengen, Küchenausrüstung |
| Petit, F. (Landwirtschaft) | Landwirtschaftliche Genossenschaft, Spediteure, Kühllager | Lkw, Kühllager, Lebensmittel |
| Da Silva, R. (Apotheke) | Pharmagroßhändler, Apothekennetzwerk | Notfallmedikamente, medizinisches Material |
| Leroy, P. (Anwalt) | Anwaltskammer-Netzwerk, Notare, Versicherer | Unentgeltliche Rechtshilfe, Versicherungsexpertise |
Konkrete Maßnahme: Fragen Sie bei der jährlichen Bestandsaufnahme jedes Mitglied: „Wenn die Katastrophe morgen zuschlägt, welche beruflichen Kontakte könnten Sie binnen einer Stunde anrufen, um Ressourcen zu erhalten?" Notieren Sie die Namen, die Nummern, die zugänglichen Ressourcen. Diese Kontakte zweiten Grades vervielfachen die Kapazität des Clubs um das 5- oder 10-Fache.
Sachkapital: was Ihre Mitglieder besitzen¶
Die Sachaufnahme umfasst, was die Mitglieder zur Verfügung stellen können, persönlich und über ihre Unternehmen. Die Unterscheidung ist wichtig: Ein Mitglied kann sein Privatauto sofort anbieten; der Lkw des Unternehmens erfordert möglicherweise die Zustimmung eines Partners.
Beispielbestand¶
Fahrzeuge¶
| Eigentümer | Fahrzeugtyp | Kapazität | Privat/Geschäftlich | Verfügbarkeit |
|---|---|---|---|---|
| Martin, J. | Lkw 3,5 t | 3 Tonnen | Geschäftlich | Zustimmung des Partners erforderlich |
| Martin, J. | Transporter | 1,2 t | Geschäftlich | Sofort |
| Petit, F. | Traktor + Anhänger | 5 Tonnen | Privat | Sofort |
| Petit, F. | 4×4 Pickup | 5 Personen + 500 kg | Privat | Sofort |
| Konaté, A. | Limousine | 4 Personen | Privat | Sofort |
Generatoren und Energie¶
| Eigentümer | Ausrüstung | Leistung | Kraftstoff | Verfügbarkeit |
|---|---|---|---|---|
| Martin, J. | Tragbarer Generator | 5 kW | Benzin | Geschäftlich, Zustimmung erforderlich |
| Petit, F. | Hofgenerator | 12 kW | Diesel | Sofort |
| Rotary-Club | Solar-Powerbank | 100 W | Solar | Im Clubheim |
Räumlichkeiten und Flächen¶
| Eigentümer | Art der Räumlichkeit | Fläche | Aufnahmekapazität | Ausstattung |
|---|---|---|---|---|
| Chen, L. | Restaurant | 120 m² | 80 Personen | Ausgestattete Küche, Wasser, Strom, Parkplatz |
| Martin, J. | Baulager | 300 m² | Nur Lagerung | Lkw-zugänglich, gesichert |
| Rotary-Club | Versammlungsraum | 60 m² | 40 Personen | WLAN, Toiletten, Beamer |
| Moreau, S. | Garage/Werkstatt | 80 m² | Lagerung | Strom, Pkw-Zugang |
| Berger, C. | Büro | 40 m² | 10 Personen | Schnelles WLAN, Drucker |
Spezialausrüstung¶
| Kategorie | Ausrüstung | Eigentümer | Menge |
|---|---|---|---|
| Bau | Kettensäge | Petit, F. | 2 |
| Bau | Bohrmaschine, Schrauber, Kreissäge | Martin, J. | Komplettsatz |
| Wasser | Tauchpumpe | Petit, F. | 1 |
| Wasser | Feldwasserfilter | Rotary-Club | 1 (DRC-Kit) |
| Kommunikation | PMR446-Funkgeräte | Rotary-Club | 4 |
| Kommunikation | Iridium-Satellitentelefon | Konaté, A. | 1 (beruflich) |
| Kommunikation | Satelliten-Internetterminal (Starlink Mini) | Konaté, A. | 1 (zu mobilisieren) |
| Medizin | Defibrillator (AED) | Dr. Dupont | 1 (Praxis) |
| Medizin | Vollständige Erste-Hilfe-Sets | Rotary-Club | 3 |
| Küche | Industrielle Gasbrenner | Chen, L. | 4 (Restaurant) |
| Küche | 50-L-Töpfe | Chen, L. | 3 (Restaurant) |
| Unterkunft | 4-Personen-Zelte | Petit, F. | 2 |
| Unterkunft | 6×4-m-Planen | Martin, J. | 10 (geschäftlich) |
| Beleuchtung | LED-Baustrahler | Martin, J. | 2 (Bau) |
Format der Bestandsaufnahme¶
Verpflichtendes Doppelformat: - Digital: Tabelle (Excel/Google Sheets), geteilt mit dem Koordinator, dem Präsidenten und den 3 DRC-Komiteemitgliedern. Passwortgeschützt (enthält personenbezogene Daten). - Papier: Gedruckte, laminierte Version, aufbewahrt beim Koordinator zu Hause UND im Clubheim. Diese Version enthält keine persönlichen Adressen, nur Namen, Fähigkeiten, Telefonnummern und Ressourcen.
Beziehungskapital: Mehrfachmitgliedschaften¶
Rotarier leben nicht in einer Rotary-Blase. Viele sind in anderen Organisationen aktiv, üben Mandate aus oder gehören ergänzenden Netzwerken an. Diese Mehrfachmitgliedschaften sind ein beträchtlicher Vorteil, vorausgesetzt, man weiß davon.
Tabelle der Mehrfachmitgliedschaften¶
| Mitglied | Externe Mitgliedschaft | Rolle/Rang | Ressource im Katastrophenfall |
|---|---|---|---|
| Martin, J. | Freiwillige Feuerwehr | Unteroffizier | Zugang zu Feuerwehrnetzwerken, Rettungsausbildung, Ausrüstung |
| Leroy, P. | Stadtrat | Stellvertretender Bürgermeister | Direkter Zugang zum Rathaus, Notfallentscheidungen |
| Dupont, M. | Rotes Kreuz | Ausgebildete Freiwillige | Direkte Verbindung zum Roten Kreuz, PFA-Ausbildung |
| Petit, F. | Militärreserve | Reservist | Feldausbildung, militärisches Logistiknetzwerk |
| Nakamura, H. | Lions Club | Aktives Mitglied | Koordination zwischen Service-Clubs, Bündelung |
| Berger, C. | Journalistenverband | Vorstandsmitglied | Mediennetzwerk, schnelle Informationsverbreitung |
| Konaté, A. | Religionsgemeinschaft (Moschee) | Solidaritätskoordinator | Gemeinschaftliches Hilfsnetzwerk, Unterbringungsflächen |
| Moreau, S. | Handelskammer | Schatzmeister | Lokales Unternehmensnetzwerk, wirtschaftlicher Notfallfonds |
Warum das entscheidend ist: Martin, der freiwilliger Feuerwehrmann ist, kann Ihnen in 10 Minuten sagen, ob die Zone für Ihre Freiwilligen sicher ist, eine Information, auf die Sie über offizielle Kanäle Stunden warten würden. Leroy, der stellvertretender Bürgermeister ist, kann mit einem einzigen Anruf die Öffnung der Turnhalle zur Unterbringung von Betroffenen freigeben. Diese Brücken sind Ihr Wettbewerbsvorteil.
Doppelmitgliedschaft Rotary-NGO: die Verbindungsrolle formalisieren¶
Wenn ein Mitglied auch in einer anderen Organisation aktiv ist (Rotes Kreuz, Lions, Katastrophenschutz), benennen Sie es formell als Verbindungsperson zwischen dem Club und dieser Organisation. Das bedeutet:
- Es ist der erste Ansprechpartner des Clubs für diese Organisation in einer Krise
- Es vertritt den Club bei Koordinationstreffen mit dieser Organisation
- Es hält die Kontakte zwischen beiden Organisationen aktuell
- Es weist auf Übungen oder Schulungen hin, an denen der Club teilnehmen sollte
Das System der Telefonkette¶
Die Telefonkette ist der Mechanismus, der es ermöglicht, jedes Mitglied in unter 30 Minuten zu erreichen, selbst wenn die Netze überlastet sind. Das Prinzip: Jede Person ruft 2-3 Personen an, die jeweils 2-3 Personen anrufen, und so weiter.
Architektur des Anrufbaums¶
KATASTROPHENKOORDINATOR
├── Leiter Zweig A
│ ├── A-1 → ruft 5 Mitglieder an
│ └── A-2 → ruft 5 Mitglieder an
├── Leiter Zweig B
│ ├── B-1 → ruft 5 Mitglieder an
│ └── B-2 → ruft 5 Mitglieder an
└── Leiter Zweig C (bei >30 Mitgliedern)
├── C-1 → ruft 5 Mitglieder an
└── C-2 → ruft 5 Mitglieder an
Ergebnis: Der Koordinator tätigt 2-3 Anrufe. In 30 Minuten sind über 30 Mitglieder erreicht.
Betriebsregeln¶
| Regel | Detail |
|---|---|
| Keine Antwort | 3 Versuche im Abstand von 5 Minuten, dann zum benannten Ersatz wechseln |
| Bestätigung | Das letzte Mitglied jedes Zweigs sendet eine SMS an den Koordinator: „Zweig X vollständig, [Anzahl] von [Gesamt] erreicht" |
| Uhrzeiten | Keine Anrufe zwischen 22 und 6 Uhr außer bei lebenswichtigen Notfällen |
| Nachricht | Wortgetreu weitergeben, nicht interpretieren, nicht ergänzen, nicht kommentieren |
| Ersatz | Jede Position im Baum hat einen benannten Ersatz |
Standardisiertes Anrufskript¶
„Hallo, hier spricht [NAME], Rotary-Club von [STADT].
Katastrophen-Alarmmeldung.
LAGE: [Zusammenfassung in 1-2 Sätzen].
GEFORDERTE MASSNAHME: [was das Mitglied tun muss].
Bestätigen Sie den Empfang?
Bitte rufen Sie jetzt [NAME 1] unter [NUMMER]
und [NAME 2] unter [NUMMER] an."
Verpflichtender Quartalstest (Takt abgestimmt mit Kapitel 00)¶
Die Telefonkette funktioniert nur, wenn sie getestet wird. Organisieren Sie viermal im Jahr einen echten Test:
| Monat | Art des Tests | Methode |
|---|---|---|
| September | Vollständiger Test | Echte Aktivierung des Baums. Der Koordinator löst aus, misst die Zeit und notiert Ausfälle. |
| Dezember | Teiltest | Aktivierung eines einzelnen Zweigs, per SMS. |
| März | Teiltest | Aktivierung eines anderen Zweigs, per Anruf. |
| Juni | Teiltest | Aktivierung des letzten Zweigs, per WhatsApp. |
Leistungsindikatoren:
| Indikator | Zielwert |
|---|---|
| Zeit, um 80 % der Mitglieder zu erreichen | < 30 Minuten |
| Antwortquote beim ersten Anruf | > 60 % |
| Antwortquote nach 3 Versuchen + Ersatz | > 90 % |
| Festgestellte veraltete Nummern | 0 (andernfalls sofort aktualisieren) |
Format der Telefonkette¶
Die Telefonkette existiert in zwei Versionen:
Vollständige Version (digital): - Tabelle mit: Name, Rolle im Baum, primäre Telefonnummer, sekundäre Telefonnummer, E-Mail, Fähigkeiten, Adresse - Gespeichert in der gesicherten Cloud + lokale Kopie auf USB-Stick
Feldversion (Papier): - Faltkartenformat (passt in die Brieftasche) - Enthält nur: Name, Position im Baum, primäre Telefonnummer, sekundäre Telefonnummer - Laminiert - An jedes Mitglied des Clubs verteilt - Zu Hause UND im Büro aufbewahrt
Erinnerung: Eine veraltete Nummer in einer Telefonkette bedeutet einen ganzen abgeschnittenen Zweig. Vierteljährliche Aktualisierungen sind nicht optional.
Verzeichnis externer Kontakte¶
Über die Mitglieder hinaus muss der Club ein Verzeichnis externer Kontakte führen, die Personen und Organisationen, die im Katastrophenfall zu erreichen sind. Dieses Verzeichnis liegt in der Verantwortung des Katastrophenkoordinators.
Örtliche Notfallkontakte¶
| Organisation | Name des Kontakts | Direkte Telefonnummer | Rolle | Zuletzt geprüft |
|---|---|---|---|---|
| Feuerwehr | Brigadeführer | //___ | ||
| Rettungsdienst / Notarzt | Ärztlicher Leiter | //___ | ||
| Polizei | Kommissar / Kommandant | //___ | ||
| Rathaus, Krisenstab | Einsatzleiter oder Sicherheitsverantwortlicher | //___ | ||
| Präfektur, Katastrophenschutz | Leiter Rettungsdienste | //___ | ||
| Hauptkrankenhaus | Leiter Notaufnahme | //___ | ||
| Wasserversorger | Notruf Bereitschaft | //___ | ||
| Stromversorger | Notruf Bereitschaft | //___ | ||
| Gasversorger | Notruf Bereitschaft | //___ |
Humanitäre und Vereinskontakte¶
| Organisation | Name des Kontakts | Direkte Telefonnummer | Mobilisierbare Ressourcen | Zuletzt geprüft |
|---|---|---|---|---|
| Rotes Kreuz / Roter Halbmond | Unterkünfte, Erste Hilfe, Wasser | //___ | ||
| Lebensmittelhilfe-Verein | Lebensmittelhilfe, Kleidung | //___ | ||
| Tafel | Lebensmittelvorräte | //___ | ||
| Heilsarmee | Verpflegung, Unterbringung | //___ | ||
| Andere lokale NGO 1 | //___ | |||
| Andere lokale NGO 2 | //___ |
Rotary-Kontakte¶
| Rolle | Name | Direkte Telefonnummer | Zuletzt geprüft | |
|---|---|---|---|---|
| District Governor | //___ | |||
| DRO (District Disaster Relief Officer) | //___ | |||
| DRFC (District Rotary Foundation Committee Chair) | //___ | |||
| DNA-RAG-Regionalkontakt | //___ | |||
| ShelterBox, lokaler Kontakt | //___ | |||
| Nächstgelegener Partnerclub | //___ |
Wirtschaftliche Kontakte¶
| Akteur | Name des Kontakts | Direkte Telefonnummer | Mobilisierbare Ressourcen | Zuletzt geprüft |
|---|---|---|---|---|
| Supermarkt / Großmarkt | Wasser, Lebensmittel, Hygiene | //___ | ||
| Transportunternehmen | Lkw, Logistik | //___ | ||
| Tankstelle | Kraftstoff | //___ | ||
| Apotheke | Medikamente | //___ | ||
| Hotel | Notunterbringung | //___ | ||
| Druckerei | Formulare, Plakate | //___ |
Medienkontakte¶
| Medium | Name des Journalisten | Direkte Telefonnummer | Typ | Zuletzt geprüft |
|---|---|---|---|---|
| Lokalzeitung | //___ | |||
| Lokalradio | Radio | //___ | ||
| Lokalfernsehen | Fernsehen | //___ | ||
| Korrespondent überregionale Presse | Presse | //___ |
Aktualisierungshäufigkeit: Vierteljährlich für Notfallkontakte. Jährlich für die übrigen. Die Spalte „Zuletzt geprüft" hat ihren Grund: Eine seit 12 Monaten nicht geprüfte Nummer ist nicht mehr zuverlässig.
Digital UND Papier: beide sind unverzichtbar¶
Dieser Punkt verdient es, eingehämmert zu werden. Im Katastrophenfall versagt das eine oder das andere.
Warum Digital nicht ausreicht¶
| Szenario | Folge |
|---|---|
| Längerer Stromausfall | Kein WLAN, kein Cloud-Zugriff, begrenzte Akkulaufzeit |
| Zerstörte Mobilfunkmasten | Kein 4G/5G, keine mobilen Daten |
| Cloud-Server nicht erreichbar | Google Drive, Dropbox, ohne Internet nicht erreichbar |
| Verlorenes/zerstörtes Telefon | Alle lokalen Daten verloren |
Warum Papier nicht ausreicht¶
| Szenario | Folge |
|---|---|
| Zerstörtes oder unzugängliches Zuhause | Papierdokumente verloren |
| Überschwemmung | Papierdokumente zerstört |
| Bedarf an schnellem Teilen | Unmöglich, ein Papierdokument an 30 Personen zu kopieren/senden |
| Aktualisierungen | Papier wird nicht in Echtzeit aktualisiert |
Die Lösung: systematisches Doppelformat¶
| Dokument | Digitale Version | Papierversion |
|---|---|---|
| Telefonkette | Cloud + USB-Stick + Telefon | Laminierte Karte (jedes Mitglied) |
| Ressourcenbestand | Geteilte Tabelle (geschützt) | Laminierter Ordner (Koordinator + Clubheim) |
| Verzeichnis externer Kontakte | Geteilte Tabelle | Laminiertes Blatt (Koordinator + Präsident) |
| Vollständiger Notfallplan | PDF in Cloud + USB-Stick | Ordner im Clubheim + beim Koordinator zu Hause |
| Operative Formulare | Vorlagendateien auf USB-Stick | 50 vorgedruckte Exemplare im Clubheim |
Physisches Dokumentenkit¶
Der Katastrophenkoordinator führt einen Notfallordner, einen physischen Ordner, an einem sicheren Ort aufbewahrt (Clubheim + Kopie beim Koordinator zu Hause), der enthält:
- Aktuelle Telefonkette (laminiert)
- Ressourcenbestand der Mitglieder (Zusammenfassung)
- Verzeichnis externer Kontakte
- Nachfolgeplan
- 20 leere SITREP-Formulare
- 20 leere Schnellbewertungsformulare
- 20 leere Freiwilligen-Registrierungsformulare
- 10 leere tägliche Finanzverfolgungsblätter
- 10 Papier-Notfallnachrichtenblätter
- Gedruckte örtliche Karte
- USB-Stick mit allen digitalen Dateien
Dieser Ordner wird zu Beginn jedes Quartals geprüft und aktualisiert.
Checkliste der jährlichen Bestandsaufnahme¶
Zwischen Juli und September jedes Rotary-Jahres zu erledigen:
- Fähigkeitsblatt von jedem Mitglied ausgefüllt (neu und bestehend)
- Übersichtstabelle der Fähigkeiten aktualisiert
- Berufliche Netzwerke jedes Mitglieds dokumentiert
- Sachbestand aktualisiert (Fahrzeuge, Generatoren, Räumlichkeiten, Ausrüstung)
- Mehrfachmitgliedschaften erfasst
- Verbindungspersonen formell benannt
- Telefonkette aktualisiert und an alle Mitglieder neu verteilt
- Verzeichnis externer Kontakte überprüft (Verifizierungsanruf)
- Digitale Version gesichert (Cloud + USB-Stick)
- Papierversion gedruckt und abgelegt (Clubheim + Koordinator zu Hause)
- Ergebnisse der Bestandsaufnahme dem Club bei einer Sitzung vorgestellt
Das Kapital Ihres Clubs liegt nicht in der Kasse. Es sitzt im Raum, jede Woche, am Tisch. Diese Bestandsaufnahme verwandelt eine Gruppe von Fachleuten, die sich beim Dienstagsessen treffen, in eine strukturierte und sofort mobilisierbare Einsatzkraft. Der Unterschied zwischen einem vorbereiteten und einem unvorbereiteten Club ist genau dieses Dokument.