第十四章 稳定：从72小时到2周¶
第三部分，行动：以我们自己的手段
最初72小时的肾上腺素逐渐消退。专业救援人员已经就位，或者尚未就位。媒体开始把目光移开。而正是在此时，真正的工作才开始。
稳定阶段是最漫长、最昂贵、最艰巨的阶段。它是准备不足的扶轮社会崩溃的阶段：志愿者精疲力竭、财务失控、丧失行动掌控。它同样是组织良好的扶轮社造就持久差别的阶段。
本章涵盖四项持续运作：社区厨房、分发点、每日协调与财务管理。每一节都设计为可直接投入使用，你可以将这些页面复印后交给一位团队负责人。
社区厨房¶
当灾民不再有做饭的条件，当商店关门，当家庭食物储备耗尽，社区厨房便成为你行动的后勤核心。它也是最复杂、风险最高的岗位之一。灾害之中发生一起大规模食物中毒，将是灾难之中的灾难。
规模设定¶
在设立厨房之前，先确定你的目标产能。下表将产能与所需配置联系起来。
| 目标产能 | 厨师 | 厨房助手 | 后勤 | 团队负责人 | 总人员 | 最小面积 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 100份餐/天 | 2 | 4 | 3 | 1 | 10 | 30 m² |
| 200份餐/天 | 3 | 6 | 5 | 1 | 15 | 50 m² |
| 500份餐/天 | 5 | 12 | 10 | 2 | 29 | 100 m² |
DRG（救灾响应补助金）的指标： 每一份分发出去的餐都是一项可衡量的成果。200份餐/天，持续14天 = 2,800份餐 = 你的资金管理报告中一个扎实的数字。
完整装备¶
烹饪装备¶
| 装备 | 数量（供200份餐/天） | 估计成本 |
|---|---|---|
| 工业燃气灶（双炉头） | 3台 | 300-600 USD |
| 50升不锈钢锅 | 4口 | 300-600 USD |
| 工业煎锅/炒锅（直径60厘米） | 2口 | 100-200 USD |
| HACCP切菜板（颜色编码） | 1套（红、绿、蓝） | 30-50 USD |
| 专业刀具（主厨刀、蔬菜刀、面包刀） | 1套 | 40-80 USD |
| 不锈钢分餐用具（长柄勺、铲、夹子） | 10件 | 50-100 USD |
| 不锈钢标准餐盆（GN 1/1 和 1/2） | 10个 | 150-250 USD |
| 运输用保温容器 | 2个 | 100-300 USD |
| 折叠工作台 | 4张（至少4线性米） | 200-400 USD |
| 厨房秤（30公斤量程） | 1台 | 30-50 USD |
HACCP切菜板颜色编码： 红 = 生肉。黄 = 生禽肉。蓝 = 鱼类和海鲜。绿 = 水果和蔬菜。白 = 乳制品和烘焙。棕 = 熟肉。这一区分可防止交叉污染。它并非可选项。
卫生与食品安全¶
| 装备 | 数量/天 | 成本 |
|---|---|---|
| 带水箱的独立洗手站 | 1个（固定） | 100-300 USD |
| 液体抗菌皂，免接触式 | 2升/天 | 5 USD/天 |
| 手部消毒液（每站1升） | 4升/天 | 10 USD/天 |
| 丁腈一次性手套 | 100副/天 | 10 USD/天 |
| 发网/头部遮盖 | 20个/天 | 3 USD/天 |
| 一次性或可洗围裙 | 10件/天 | 5 USD/天 |
| 加固120升垃圾袋 | 20个/天 | 5 USD/天 |
| 食品级清洁产品 | 2升/天 | 5 USD/天 |
| 食品探针温度计 | 2支（固定） | 30-50 USD |
| 冷藏温度计 | 2支（固定） | 20-30 USD |
| 厨房急救包 | 1个（固定） | 30-50 USD |
| F类灭火器（油脂火灾） | 每个烹饪区1个 | 40-80 USD |
洗手站是强制性的。没有例外。 如果你无法在烹饪区入口处安装一个配有清水和肥皂的洗手站，你就不能开放厨房。
储存¶
| 装备 | 数量 | 成本 |
|---|---|---|
| 冰箱或移动冷藏间 | 1台（若有电） | 500-2,000 USD |
| 硬质100升冷藏箱 | 4个 | 300-600 USD |
| 冰块/袋装冰 | 20公斤/天 | 10 USD/天 |
| 离地货架（离地至少15厘米） | 4个 | 100-200 USD |
| 干货密封容器 | 10个 | 50-100 USD |
| 防雨/防晒防水布 | 50 m² | 50-100 USD |
| 厨房帐篷/结构（6 × 3 米） | 1个 | 500-1,500 USD |
5条不可协商的卫生规则¶
这五条规则必须在烹饪区显眼处张贴，必要时以多种语言张贴。每次简报都必须重申。它们不是建议，而是义务。
| # | 规则 | 标准 | 核查 |
|---|---|---|---|
| 1 | 洗手 | 每次操作之前、每次休息之后、如厕之后 | 团队负责人直接观察 |
| 2 | 生熟分离 | 生食与熟食绝不接触。用具按颜色区分。 | 检查切菜板和用具 |
| 3 | 彻底烹熟 | 中心温度 >= 63 °C（肉类），>= 74 °C（禽肉） | 每次供餐用探针温度计测量 |
| 4 | 冷链 | 易腐食品保持在0至4 °C之间。若无法做到：只用不易腐食品。 | 06:00和14:00测量冷藏箱温度计 |
| 5 | 持续清洁 | 至少每2小时对台面消毒一次 | 签字的清洁登记表 |
每日卫生检查清单¶
此清单每天由厨房团队负责人填写两次，早晚各一次。
- ☐ 06:00核查冷藏箱温度：___°C（可接受：0-4 °C）
- ☐ 14:00核查冷藏箱温度：___°C
- ☐ 每班开始时核实洗手
- ☐ 核实个人防护装备佩戴（发网、围裙、手套）
- ☐ 每次供餐前对工作台面消毒
- ☐ 用探针温度计核实烹饪温度：___°C
- ☐ 每次供餐之间清空垃圾桶
- ☐ 地面无食物，核实离地储存
- ☐ 填写可追溯登记表（每一批次的来源、日期、时间）
- ☐ 立即报告厨房内任何患病人员
- ☐ 完成一天结束时的彻底清洁
人员轮班¶
三个轮班团队覆盖全天。厨房志愿者绝不可连续工作超过8小时，厨房疲劳是危险的（烧伤、割伤、卫生失误）。
| 轮班 | 时间 | 主要任务 |
|---|---|---|
| 早班团队 | 05:00 - 13:00 | 早餐 + 午餐准备 |
| 午后团队 | 12:00 - 20:00 | 午餐供应 + 晚餐准备 + 清洁 |
| 夜班团队 | 19:00 - 23:00 | 晚餐供应 + 彻底清洁 + 次日准备 |
各团队之间一小时的重叠是有意为之的：它便于信息交接和连续性。
社区厨房预算¶
每日运营成本¶
| 项目 | 100份餐/天 | 200份餐/天 | 500份餐/天 |
|---|---|---|---|
| 食物（2-4 USD/餐） | 200-400 USD | 400-800 USD | 1,000-2,000 USD |
| 燃气/燃料 | 25 USD | 45 USD | 100 USD |
| 卫生耗材 | 15 USD | 25 USD | 50 USD |
| 一次性餐具 | 30 USD | 60 USD | 150 USD |
| 饮用水（烹饪 + 清洁） | 20 USD | 35 USD | 75 USD |
| 冰/冷藏 | 15 USD | 25 USD | 50 USD |
| 每日合计 | 305-505 USD | 590-990 USD | 1,425-2,425 USD |
| 14天总计 | 4,270-7,070 USD | 8,260-13,860 USD | 19,950-33,950 USD |
初始投资（耐用装备）¶
| 装备 | 估计成本 |
|---|---|
| 工业灶（4台一套） | 400-800 USD |
| 50升不锈钢锅（4口一套） | 300-600 USD |
| 折叠桌（4张） | 200-400 USD |
| 标准餐盆（10个一套） | 150-250 USD |
| 厨房帐篷/结构（6 × 3 米） | 500-1,500 USD |
| 独立洗手站 | 100-300 USD |
| 100升冷藏箱（4个） | 300-600 USD |
| 杂项（灭火器、温度计、个人防护装备） | 200-400 USD |
| 初始投资总计 | 2,150-4,850 USD |
资金来源： 救灾响应补助金（DRG，最高25,000 USD）可覆盖一个200-500份餐/天的社区厨房14天的运作。在你的申请中提交逐行列出的预算。上述数字可直接使用。
食品供应链¶
| 来源 | 货物类型 | 优势 | 注意事项 |
|---|---|---|---|
| 本地批发市场 | 干货、生鲜 | 支持本地经济、快速 | 保留所有收据（TRF，扶轮基金会） |
| 本地食品捐赠 | 生鲜农产品、罐头 | 免费、快速 | 系统性核查保质期 |
| 食物银行 | 罐头、干货 | 大批量、免费 | 交货时间不定 |
| 合作非政府组织（WFP、红十字会） | 即食口粮 | 有保障的营养标准 | 协调以避免重复 |
| 超市（批发协议） | 各类 | 正式发票 | 谈判灾害价格 |
库存管理，绝对规则：
- FIFO（先进先出）。 最早的货物先出。没有例外。
- 标签。 每一批收到的货物都标注接收日期。无标签 = 不入库。
- 每日盘点。 每天早晨07:00之前。剩余库存记入登记表。
- 提前订货。 干货订单提前48小时下单。
- 缓冲库存。 始终保持3天的不易腐食品库存。
- 拒收不合适的捐赠。 若捐赠已过期、包装不当或成分不明，则予以拒收。礼貌但坚定。
200人份的示范菜单¶
菜单必须简单、有营养、适应当地饮食习惯，并可用基础装备做到。
3天轮换菜单模板：
| 日 | 早餐（600 kcal） | 午餐（800 kcal） | 晚餐（700 kcal） |
|---|---|---|---|
| 第1天 | 米粥配牛奶 + 糖 + 茶 | 米饭 + 红豆 + 油 + 蔬菜 | 浓扁豆汤 + 面包 |
| 第2天 | 面包 + 花生酱 + 茶 | 意面 + 番茄酱 + 沙丁鱼 | 米饭 + 蔬菜炖菜 |
| 第3天 | 玉米粥 + 牛奶 + 糖 | 米饭 + 鱼罐头 + 炒蔬菜 | 豆汤 + 面包 + 奶酪 |
200人份/1顿主餐的用量：
| 食材 | 用量 | 总重量 |
|---|---|---|
| 米（主食） | 200克/人（生） | 40公斤 |
| 豆类（蛋白质） | 80克/人（生） | 16公斤 |
| 植物油 | 20毫升/人 | 4升 |
| 蔬菜（洋葱、番茄、胡萝卜） | 100克/人 | 20公斤 |
| 盐 | 3克/人 | 600克 |
| 烹饪用水 | 每公斤米3升 | 120升 |
分发点（POD）¶
分发点是你的后勤与灾民之间的接口。一个组织不善的POD（分发点）意味着长时间等待、紧张、拥挤、偏袒的指控。一个组织良好的POD意味着一次顺畅、可追溯、有尊严的运作。
场地选择¶
POD场地不是随意选择的。系统性地应用这些标准。
| 标准 | 最低标准 | 说明 |
|---|---|---|
| 道路可达性 | 配送车辆可通行的道路 | 每天检查，路况会变 |
| 与受益人的距离 | 距目标人群半径 <= 2 公里 | 超过此距离，老年人和残障人士将不会前来 |
| 安全 | 远离风险区（洪水、滑坡） | 每日风险评估 |
| 面积 | 每200名受益人/天至少200 m² | 包括排队、登记、分发、出口 |
| 遮荫 | 帐篷、防水布或树木 | 在烈日下等待会导致晕厥和愤怒 |
| 停车 | 配送车辆的空间 | 与行人区分开 |
| 可见度 | 人群知晓的地点 | 教堂、学校、集市广场 |
实体布局¶
人流必须是单向的。受益人绝不可倒退，也不可与已经领取援助的人交叉。
配送区 储存区 准备区
（车辆） ──────> （安全、封闭） ──> （套件/份额分拣）
|
v
出口 <──── 分发 <──── 登记 <──── 排队 <──── 入口
（外流） （桌台） （桌台 + 登记表） （标记、遮荫） （接待）
|
优先排队
（老年人、孕妇、
残障人士、带
幼儿的家庭）
POD所需装备¶
| 装备 | 数量 | 估计成本 |
|---|---|---|
| 折叠桌（登记 + 分发） | 6 | 120-240 USD |
| 帐篷或防水布（至少30 m²） | 2 | 200-600 USD |
| 人群控制护栏或标记带 | 100米 | 30-60 USD |
| 信息标牌（时间、须知） | 4 | 20-40 USD |
| 扩音器或便携式广播系统 | 1 | 30-80 USD |
| 纸质登记表 + 笔（强制备份） | 500份表格 + 20支笔 | 20-40 USD |
| 高可见度背心 | 15 | 45-75 USD |
| 排队区饮用水点 | 1个20升水桶 + 杯子 | 15-30 USD |
| 急救包 | 1 | 30-50 USD |
| 登记人员用椅 | 6 | 30-60 USD |
| 合计 | 540-1,275 USD |
人群管理¶
人群管理不是理论课题。绝望、疲惫、饥饿的人们带着孩子在烈日下等待，那是一种一触即发的局面。你的职责是在它爆发之前将其化解。
管理规则：
| 规则 | 细节 |
|---|---|
| 等待区最大容量 | 一次50人 |
| 独立的优先排队 | 老年人、孕妇、带 < 5 岁儿童的家庭、残障人士 |
| 人员与队伍比例 | 每50名等待者配1名管理员 |
| 定期沟通 | 每15分钟用扩音器通报：进度、预计等待时间 |
| 等待 > 1 小时 | 分发饮用水。分发时间票（在某时刻回来）。 |
| 绝对禁止 | 绝不将物资抛入人群。绝不。 |
| 停止程序 | 若发生拥挤或冲突：立即停止分发，撤离人员，恢复平静后再继续 |
优先排队不是一种施舍，它是一项人道主义标准。 弱势人群无法等待数小时。清楚张贴优先标准。用扩音器解释它们。透明化解怨恨。
受益人登记¶
每一位领取援助的人都要登记。没有例外。这是可追溯性、公平（无重复）以及对捐助者和TRF（扶轮基金会）问责的基础。
登记表，需采集的数据：
| 字段 | 类型 | 强制 | 用途 |
|---|---|---|---|
| 唯一编号 | POD[X]-[NNN]（如 POD1-001） | 是 | 唯一识别，防重复 |
| 户主全名 | 文本 | 是 | 识别 |
| 身份证件（类型 + 号码） | 文本 | 如有 | 核实 |
| 家庭人数 | 数字 | 是 | 计算数量 |
| 地址或位置 | 文本 | 是 | 绘制需求地图 |
| 特定需求 | 复选框 | 是 | 调整援助 |
| 领取的物资（类型、数量、日期） | 表格 | 是 | TRF可追溯 |
| 签名或指纹 | 签名 | 是 | 领取凭证 |
需核查的特定需求： - ☐ 婴儿（< 2 岁），需要奶、尿布 - ☐ 儿童（2-12 岁），儿童食品需求 - ☐ 老年人（> 70 岁），需要药物、行动不便 - ☐ 残障人士，类型： - ☐ 孕妇/哺乳期妇女 - ☐ 需要治疗的慢性病，类型：
登记后勤：
- 至少500份预印表格（若可能，在灾害前印制）
- 可重复使用的塑封受益人卡（避免后续分发中的重复）
- 一天结束时录入电子表格（强制数字备份）
- 每日统计转发给协调员和地区
时间与节奏¶
| 参数 | 建议标准 |
|---|---|
| 开放时间 | 08:00 - 16:00（最多8小时） |
| 开放前简报 | 07:30（30分钟） |
| 人员休息 | 12:00 - 13:00（关闭或轮换） |
| 清理和收纳 | 16:00 - 17:00 |
| 每日报告 | 17:00 - 18:00 |
每日协调¶
协调正是把人道主义行动与好心的混乱区分开来的东西。每天三个约定安排构筑起你的运作。
早晨简报（07:00，30分钟）¶
此简报对所有团队负责人强制。现场志愿者在简报之后从各自的团队负责人处领取指令。
| 要点 | 负责人 | 时长 |
|---|---|---|
| 情况概述（自昨日以来的演变、新信息） | 救灾协调员 | 5 分钟 |
| 库存和供应状况（预期短缺、即将到货） | 后勤负责人 | 5 分钟 |
| 团队分派和当日任务（谁做什么、在哪里、到何时） | 团队负责人 | 10 分钟 |
| 安全要点（天气、需避开的区域、前一日事件） | 安全员 | 5 分钟 |
| 团队负责人的提问 | 全体 | 5 分钟 |
简报产出： 每位团队负责人离开时带着： 1. 当日任务，书面形式 2. 确认的人数 3. 已识别的后勤需求 4. 当日的应急电话号码
午间碰头（12:30，15分钟，通过无线电或WhatsApp）¶
协调员与每位团队负责人之间的快速核查： - 对照早晨目标的进度 - 遇到的需要决策的问题 - 必要时的下午调整
傍晚复盘（19:00，30分钟）¶
| 要点 | 内容 | 时长 |
|---|---|---|
| 哪些进展顺利 | 每位团队负责人分享一项成功 | 5 分钟 |
| 遇到的困难和找到的解决办法 | 集体讨论 | 10 分钟 |
| 次日的调整 | 协调员的决定 | 5 分钟 |
| 核查每日报告 | 数字、事件、需求 | 5 分钟 |
| 宣布次日计划 | 谁、什么、何地、何时 | 5 分钟 |
复盘的绝对规则： 没有人带着挫败和沉默离开复盘。若某位成员有问题，就现在说出来。没有说出口的事，比疲劳更快地摧毁团队。
向地区提交的每日报告¶
每日报告在20:00之前发送给DRO（地区救灾官）。它采用第十三章所定义的格式。在稳定阶段，补充：
- 情况的演变（改善、恶化、停滞）
- DRG跟踪（已收到金额、已支出金额、余额）
- 与其他行动方的协调（非政府组织、当局、其他扶轮社）
- 3天预测（不仅仅是明天）
- 增援需求（志愿者、装备）
灾害财务管理¶
灾害中的资金既是加速器，也是风险。管理得当，它拯救生命。管理不善，它摧毁扶轮社的声誉，并使你向扶轮基金会提出的资金申请无效。
根本原则：从第一分钱起绝对可追溯¶
在灾害行动中，不存在所谓「没有收据的小额采购」。每一笔开支都有记录。每一笔捐赠都有登记。每一次分发都有追踪。这不是官僚主义，而是以下各项的必要条件：
- 获得DRG报销
- 向捐助者说明捐款的使用
- 向扶轮社成员交代
- 在发生争议时保护你自己的法律地位
灾害财务登记簿¶
从第一笔采购起就开设一本专用登记簿。将它与扶轮社的日常账目完全分开。
登记簿格式：
| 日期 | 时间 | 描述 | 类别 | 供应商 | 金额（USD） | 支付方式 | 收据编号 | 审核人 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 03/10 | 08:30 | 瓶装水（200 × 1.5L） | 水 | 超市 X | 150.00 | 现金 | R-001 | [首字母] |
| 03/10 | 10:00 | 米 50 公斤（5 袋） | 食物 | 批发商 Y | 125.00 | 转账 | R-002 | [首字母] |
| 03/10 | 14:00 | 防水布 4×6米（10 块） | 庇护 | 五金店 Z | 200.00 | 现金 | R-003 | [首字母] |
标准类别： - 水 - 食物 - 庇护 - 卫生 - 医疗/急救 - 运输/燃料 - 通信 - 装备/物料 - 杂项（须系统性说明理由）
收据管理程序¶
- 收集： 每位进行采购的成员当天交回收据原件。
- 编号： 每张收据获得一个连续编号（R-001、R-002……）。
- 拍照： 每张收据立即拍照（数字备份）。
- 归档： 收据原件按日期、按编号顺序归入文件夹。
- 录入： 每张收据在24小时内录入财务登记簿。
- 审核： 登记簿的每一行由第二位负责人会签（双重控制）。
若一笔采购没有收据： 该成员写一份宣誓声明，注明日期、金额、采购性质以及缺失收据的原因。偶尔如此仍可接受，但绝不可成为惯例。
专用捐赠银行账户¶
如果扶轮社开设自己的捐赠渠道——对任何规模较大的行动都应如此——规则是严格的。
| 规则 | 细节 | 原因 |
|---|---|---|
| 独立账户 | 专为灾害开设，区别于扶轮社日常账户 | 透明、可追溯 |
| 双重签名 | 任何提款或转账都需要两个签名（社长 + 财务或副社长） | 防止滥用 |
| 捐赠登记 | 每一笔收到的捐赠都登记（捐助者、金额、日期、方式） | 致谢、税收收据 |
| 沟通 | 每月向捐助者报告资金使用情况 | 信任与透明 |
| 关闭 | 行动结束时关闭账户并分配余额 | 无闲置资金 |
资金使用，优先级层级：
| 优先级 | 用途 | 预算的指示性 % |
|---|---|---|
| 1 | 为灾民直接采购（水、食物、庇护、卫生） | 70-80% |
| 2 | 运营后勤（运输、燃料、装备） | 10-15% |
| 3 | 通信与协调 | 3-5% |
| 4 | 行政费用（印刷、耗材） | 2-5% |
| 5 | 应急储备 | 5% |
绝不可用灾害资金支付的项目： - 未执行任务的扶轮社员的餐饮或住宿 - 扶轮标识的服装或纪念品 - 与行动无直接关系的差旅或出行 - 娱乐或招待费用
每周财务报告¶
每周，财务负责人制作一份财务报告，发送给地区并向成员呈报。
每周财务报告
[名称] 扶轮社 — [名称] 行动
[日期] 至 [日期] 那一周
1. 可用资金
周初余额： _________ USD
本周收到的捐赠： _________ USD
收到的DRG： _________ USD
其他资金： _________ USD
可用总额： _________ USD
2. 本周开支
水： _________ USD
食物： _________ USD
庇护： _________ USD
卫生： _________ USD
医疗： _________ USD
运输/燃料： _________ USD
装备/物料： _________ USD
通信： _________ USD
杂项： _________ USD
开支总额： _________ USD
3. 余额
周末余额： _________ USD
4. 预测
下周计划开支： _________ USD
预期缺口： _________ USD
是否需要追加资金：是 / 否
5. 已收集收据数量： _________
缺失收据数量： _________
纠正措施：________________________________
编制：_________________（财务）
审核：_________________（社长）
日期：_________________
与救灾响应补助金（DRG）的协调¶
DRG是你的第一个外部资金来源。最高25,000 USD，通常由扶轮基金会在2-4周内批准，对已命名的风暴，在影响前提交则在24-48小时内批准。它将在使用得到证明之后支付。
DRG资助的项目： - 饮用水及净化 - 应急食品 - 临时庇护所和重建材料 - 医疗和卫生物资 - 衣物和毛毯 - 后勤运输 - 工具和清障装备
DRG不资助的项目： - 志愿者工资 - 扶轮社的固定装备 - 扶轮社的运营费用 - 向灾民的现金捐赠（经特别批准的特殊情形除外）
申请流程：
- 扶轮社社长与地区DRO共同起草申请
- DG（地区总监）将其转交给扶轮基金会
- 2-4周内批准（对已命名的风暴，影响前提交则为24-48小时）
- 拨款至地区或扶轮社的账户
- 按照所提交的预算使用
- 12个月内提交附有证明文件的资金管理报告
提示： 立即开始动用你自己的资金，并同时申请DRG。不要等待DRG才行动，最初72小时不等人。如果你的开支有妥善记录，DRG将会前来报销这些开支。
何时关闭社区厨房，客观标准¶
将厨房维持到超出需要之外会助长依赖并耗尽志愿者。关闭过早则意味着让家庭无餐可食。依据标准而非感觉来决定。
一旦满足三项标准中的两项，即关闭厨房：
| 标准 | 阈值 |
|---|---|
| 本地市场恢复运转 | 该地区 ≥ 80% 的食品商店已重新开业 |
| 厨房单位成本 | 每餐成本超过在本地市场购买同等餐食的价格 |
| 到访量 | 活跃受益人数量 < 观测峰值的 20%，连续3天 |
关闭程序（D-3 至 D+0）： - D-3：向受益人和合作方宣布关闭日期（张贴、市政厅、红十字会） - D-2：将剩余的弱势受益人引导至常设社会服务机构（CCAS、红十字会、食物银行） - D-1：停止采购，清空易腐库存（捐赠给某协会或最后一次分发） - D+0：关闭。彻底清洁、归还借用装备、财务复核 - D+7：附有照片、受益人登记、开支的关闭报告，纳入稳定阶段的SITREP（情况报告）
稳定阶段的监测指标¶
将这些指标张贴在你总部的一块板上。每日更新。它们是你的仪表盘。
| 指标 | 目标 | 测量频率 |
|---|---|---|
| 每天供应的餐数 | 依据已安装产能 | 每日 |
| 每天分发的水升数 | 15 L × 受益人数 | 每日 |
| 已获庇护的家庭数 | 所有已识别的无家可归者 | 每日 |
| 活跃志愿者数 | 依据需求 | 每日 |
| 累计志愿者工时 | 待记录（补助金估值） | 每日 |
| 累计开支对照预算 | < 已批准预算的 100% | 每日 |
| 已收集收据/已发生开支 | 100% | 每日 |
| 安全事件 | 0 | 每日 |
| 食物中毒案例 | 0 | 每日 |
| 已发送给地区的每日报告 | 每天20:00之前 | 每日 |
本章为你提供了支撑两周所需的完整行动框架。如果两周之后局势仍未稳定，说明规模超出了DCA-3。向地区上报。请求增援。保护你的志愿者。恢复阶段（第四部分）将会接手。