ভূমিকা, দুটি ক্লাব, একই ঝড়¶

সম্পাদকের নোট। এই বইটি একটি স্বাধীন সম্পাদকীয় উদ্যোগ। এটি Rotary International বা The Rotary Foundation-এর কোনো দাপ্তরিক পণ্য নয়। বর্ণিত পদ্ধতি, সরঞ্জাম ও পরিসংখ্যান লেখার সময়ে উপলব্ধ প্রকাশ্য নথিপত্রের উপর ভিত্তি করে তৈরি। যেকোনো মান (DRG সীমা, SHARE অনুপাত, Global Grant পরিমাণ, ইত্যাদি) পরিবর্তনসাপেক্ষ; কোনো বাধ্যতামূলক পদক্ষেপ নেওয়ার আগে my.rotary.org-এ যাচাই করুন।

মতবাদের আগে, একটি গল্প।

এই বইয়ের যুক্তি একটিমাত্র তুলনায় ধরা পড়ে। একই আকারের দুটি ক্লাব, একই রকম শহরে, একই ঝড়ে আক্রান্ত, এবং, নব্বই দিন পরে, সম্পূর্ণ ভিন্ন দুটি ফলাফল। এই ব্যবধানের একমাত্র ব্যাখ্যা যে চলকটি দেয় তা হলো: বাতাস ওঠা শুরু হওয়ার আগেই কোনো পরিকল্পনা ছিল কিনা।

এই ভূমিকাটি প্রথমে পড়ুন। বইয়ের বাকি সবকিছুই এখানে যা দেখবেন তার পরিচালনাগত উত্তর।

১৪ সেপ্টেম্বর, রাত ৩টায়, ঘূর্ণিঝড় Theodore ক্যারিবিয়ান উপকূলে আছড়ে পড়ে। বাতাসের গতি ২১০ km/h। ঝড়ের ঢেউ ২.৫ মিটার। ১৮ ঘণ্টায় ৪০০ mm বৃষ্টিপাত। ৩৫,০০০ বাসিন্দার দুটি উপকূলীয় শহর, ৮০ কিলোমিটার দূরে অবস্থিত, একই তীব্রতায় আঘাত পায়।

প্রতিটিতে ৪৫ জন সদস্যের একটি Rotary ক্লাব রয়েছে।

দৃশ্যকল্প ১, পরিকল্পনাহীন ক্লাব¶

ক্লাব সভাপতি জেগে ওঠেন তাঁর বারান্দার ছাদ বাতাসে উড়ে যাওয়ার শব্দে। তাঁর প্রথম প্রতিক্রিয়া: District Governor-কে ফোন করা। কোনো সেল সেবা নেই। তিনি WhatsApp চেষ্টা করেন, কোনো ইন্টারনেট সংযোগ নেই। তিনি পরিবারের সঙ্গে একা, অন্ধকারে।

সকাল ৭টায়, যখন বাতাস দুর্বল হয়, তিনি বাইরে বেরোন। রাস্তাঘাট অচেনা লাগে। গাছ পড়ে গেছে, বিদ্যুতের তার মাটিতে, ছাদ উড়ে গেছে। রাস্তায় দৈবক্রমে তিনজন ক্লাব সদস্যের সঙ্গে দেখা হয়। তারা ভাবে কী করা যায়। কেউ জানে না কার সঙ্গে যোগাযোগ করতে হবে। কেউ জানে না অন্য সদস্যরা নিরাপদ আছে কিনা।

সকাল ১০টায়, সভাপতি ক্লাবের চিরচেনা স্থানে সাতজন সদস্যের সঙ্গে মিলিত হন, স্থানটি ক্ষতিগ্রস্ত কিন্তু ব্যবহারযোগ্য। তাৎক্ষণিক আলোচনা। কেউ কেউ এখনই পানি বিতরণ করতে চায়। অন্যরা কর্তৃপক্ষের নির্দেশের অপেক্ষা করতে চায়। একজন সদস্য, একজন চিকিৎসক, একাই হাসপাতালের দিকে রওনা হন। কেউ যা ঘটছে তা নথিভুক্ত করে না।

দুপুর ২টায়, একজন সদস্য একটি পাহাড়ের চূড়ায় সচল সেলুলার স্পট খুঁজে পান। তিনি District Governor-কে ফোন করেন, যিনি ঠিক তখনই জানতে পারেন যে শহরটি আক্রান্ত হয়েছে। DG-র কাছে কোনো তথ্য ছিল না। তিনি "কী করা যায় দেখব" বলে প্রতিশ্রুতি দেন। Disaster Response Grant ৫ দিন পরেও জমা দেওয়া হবে না, প্রয়োজন-মূল্যায়নের তথ্য অনুপস্থিত ছিল।

এদিকে, স্বতঃস্ফূর্ত স্বেচ্ছাসেবীরা, শুভেচ্ছায় পূর্ণ, একটি এলাকায় বিশৃঙ্খলভাবে খাবার বিতরণ শুরু করে, অথচ অন্য দুটি এলাকা কিছুই পায় না। একজন ক্লাব সদস্য, একজন ভবন নির্মাণকারী ঠিকাদার, জীবিতদের খুঁজতে একটি আংশিক ধসে পড়া ভবনে ঢুকে পড়েন। তাঁর কাছে হেলমেট নেই, USAR প্রশিক্ষণও নেই। তিনি ভাগ্যক্রমে জীবিত বেরিয়ে আসেন।

৭২ ঘণ্টা পরে, Red Cross একটি সমন্বয় ব্যবস্থা নিয়ে পৌঁছায়। ক্লাবকে একটি সভায় আমন্ত্রণ জানানো হয়। সভাপতি জানেন না তাঁর সদস্যরা কী করেছে, বা কোথায়। তিনি কোনো হিসাব দিতে পারেন না। ক্লাবকে "অতিরিক্ত স্বেচ্ছাসেবী" ভূমিকায় নামিয়ে দেওয়া হয়।

২৫,০০০ USD-এর Disaster Response Grant ১২ দিন পরে আসে। সবচেয়ে জরুরি প্রয়োজনগুলি ইতিমধ্যে, খারাপভাবে, অন্যরা মিটিয়ে ফেলেছে। টাকা এমন সামগ্রী কিনতে ব্যবহৃত হয় যা আর অগ্রাধিকার নয়। তত্ত্বাবধান প্রতিবেদনটি অসম্পূর্ণ থাকবে।

ক্লাবের মানবিক ক্ষয়ক্ষতি: একজন সদস্য আহত (দস্তানা ছাড়া ধ্বংসাবশেষ সরানোর সময় গভীর কাটা), দুইজন সদস্য অতত্ত্বাবধানকৃত মানসিক দুর্দশায়, ভবিষ্যৎ হস্তক্ষেপের জন্য শূন্য কার্যকর তথ্য।

দৃশ্যকল্প ২, পরিকল্পনাসহ ক্লাব¶

ক্লাব সভাপতি, একজন পুরকৌশলী, ১৮ মাস আগে একটি দুর্যোগ প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনা ভোটে পাস করিয়েছিলেন। ক্লাবের একজন Disaster Coordinator রয়েছেন (একজন অসামরিক সুরক্ষা অবসরপ্রাপ্ত ব্যক্তি), প্রতি ত্রৈমাসিকে পরীক্ষিত একটি কল-ডাউন তালিকা, এবং একটি চিহ্নিত জরুরি সমাবেশ স্থান রয়েছে: একটি স্থানীয় সুপারমার্কেটের পার্কিং লট, উঁচু জমিতে, বাধামুক্ত।

১২ সেপ্টেম্বর, আঘাতের দুই দিন আগে, National Hurricane Center Theodore-কে category 4 হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করে এবং উপকূলে আঘাতের পূর্বাভাস দেয়। সভাপতি "Pre-Impact" প্রোটোকল সক্রিয় করেন।

D-2 (১২ সেপ্টেম্বর, সন্ধ্যা ৬টা): সমন্বয়কারী SMS ও WhatsApp-এর মাধ্যমে কল-ডাউন তালিকা চালু করেন: "ঘূর্ণিঝড় Theodore, সম্ভাব্য আঘাত D+2। Pre-Impact প্রোটোকল সক্রিয়। আপনার ও আপনার পরিবারের অবস্থা নিশ্চিত করুন। উপলব্ধ স্বেচ্ছাসেবীদের জন্য D+1 সকাল ৮টায় সমাবেশ স্থানে মিলিত হন।" ৪ ঘণ্টার মধ্যে, ৪৫ জনের মধ্যে ৩৮ জন সাড়া দিয়েছেন। বাকি ৭ জনের সঙ্গে পরদিন সকালে ফোনে যোগাযোগ করা হয়, সবাই নিরাপদ।

D-1 (১৩ সেপ্টেম্বর): ২২ জন সদস্য সমাবেশ স্থানে মিলিত হন। ৩ ঘণ্টায় তাঁরা পরিকল্পনাটি বাস্তবায়ন করেন: - উপলব্ধ সম্পদের তালিকা (সদস্যদের বাড়িতে ৩টি জেনারেটর চিহ্নিত, ২টি চেইনস, ১টি ভ্যান, পানি দানের জন্য ২টি সুপারমার্কেটের সঙ্গে যোগাযোগ) - জেলার DRO-কে কল: "Theodore আমাদের জন্য উদ্বেগের বিষয়। আগামীকাল রাত ৩টায় আঘাত প্রত্যাশিত। আমরা আমাদের পরিকল্পনা সক্রিয় করছি। আপনি কি DRG জমাদান প্রস্তুত করতে পারবেন?" - একটি সংগঠিত সম্পদ হিসেবে নিজেদের পরিচয় দিতে টাউন হল ও স্থানীয় Red Cross-এর সঙ্গে যোগাযোগ - DG-র মাধ্যমে ShelterBox-কে সতর্কবার্তা: "সম্ভাব্য আঘাত, উপকূলীয় অঞ্চল, ৩৫,০০০ বাসিন্দা" - স্বেচ্ছাসেবী সদস্যদের জন্য নিরাপত্তা ব্রিফিং: এড়িয়ে চলার অঞ্চল, প্রস্তুত রাখার PPE, ঘূর্ণিঝড়-পরবর্তী সভার পদ্ধতি

D+0 (১৪ সেপ্টেম্বর, সকাল ৯টা, বাতাস দুর্বল হয়): সমন্বয়কারী আঘাত-পরবর্তী কল-ডাউন তালিকা সক্রিয় করেন। ২ ঘণ্টার মধ্যে সব সদস্যের অবস্থান জানা যায়। দুই সদস্যের বাড়ি ধ্বংস হয়েছে, পরিবারগুলি অন্য Rotarian-দের বাড়িতে নিরাপদ। একজন সদস্য সামান্য আহত (উড়ন্ত ধ্বংসাবশেষে হাতে কাটা, চিকিৎসা করা হয়েছে)।

D+0 (১৪ সেপ্টেম্বর, সকাল ১১টা): ১৮ জন সদস্য সমাবেশ স্থানে একত্রিত হন। ৩০ মিনিটে তিনটি দল গঠিত হয়: - দল A (৬ জন): অধ্যায় ১২-এর দ্রুত মূল্যায়ন ছক ব্যবহার করে ৪টি অগ্রাধিকার এলাকায় ক্ষয়ক্ষতির মূল্যায়ন - দল B (৮ জন): অংশীদার সুপারমার্কেট দ্বারা পূর্ব-স্থাপিত ৫০০ বোতল পানি দিয়ে একটি পানি বিতরণ কেন্দ্র স্থাপন - দল C (৪ জন): সমন্বয়, টাউন হলের সঙ্গে যোগাযোগ, জেলার সঙ্গে যোগাযোগ, নথিভুক্তকরণের সূচনা (ছবি, পরিসংখ্যান)

D+0 (১৪ সেপ্টেম্বর, বিকেল ৪টা): দল A-র মূল্যায়ন একত্রীকৃত হয়। সমন্বয়কারী DRO-কে একটি কাঠামোবদ্ধ প্রতিবেদন পাঠান: আনুমানিক ১,২০০ বাস্তুচ্যুত মানুষ, ৩০০টি ক্ষতিগ্রস্ত বাসস্থান যার মধ্যে ৮০টি ধ্বংস, ২টি এলাকায় পানির নেটওয়ার্ক বিচ্ছিন্ন, হাসপাতাল সচল কিন্তু পরিপূর্ণ। DRO তা DG-র কাছে পৌঁছে দেন। সন্ধ্যায় নির্ভুল তথ্যসহ DRG জমাদান চূড়ান্ত হয়।

D+1 (১৫ সেপ্টেম্বর): ShelterBox সক্রিয়করণ নিশ্চিত করে। ক্লাব একটি স্থানীয় লজিস্টিক যোগাযোগ প্রদান করে। টাউন হল ক্লাবকে বিতরণ কেন্দ্র এবং পৌর জিমনেসিয়ামে একটি আশ্রয়কেন্দ্র পরিচালনার দায়িত্ব দেয়, কারণ আঘাতের আগে চিহ্নিত একমাত্র সংগঠিত পক্ষ ছিল ক্লাবটি।

D+3: ২৫,০০০ USD-এর Disaster Response Grant TRF কর্তৃক অনুমোদিত হয়। টাকা ঠিক যা অনুপস্থিত তা কিনতে ব্যবহৃত হয়, তেরপল, স্বাস্থ্যবিধি কিট, জেনারেটরের জ্বালানি, কারণ প্রয়োজন-মূল্যায়ন নির্ভুল ও হালনাগাদ ছিল।

D+7: Red Cross একটি সমন্বয় দল নিয়ে পৌঁছায়। ক্লাবটি একটি পরিচালনাগত অংশীদার হিসেবে একীভূত হয়। সভাপতি একটি পূর্ণাঙ্গ কার্যক্রম প্রতিবেদন নিয়ে দৈনিক সমন্বয় সভায় অংশগ্রহণ করেন।

D+30-এ ক্লাবের হিসাব: ৪,২০০ জনকে সহায়তা, কার্যকরভাবে মোতায়েন ২৫,০০০ USD-এর DRG, সময়মতো দাখিলকৃত তত্ত্বাবধান প্রতিবেদন, ৮৫ জন স্বেচ্ছাসেবীর তথ্যভাণ্ডার গঠিত, শূন্য গুরুতর নিরাপত্তা দুর্ঘটনা।

পার্থক্য¶

দুটি ক্লাবেরই একই মানবসম্পদ ছিল। একই সংখ্যক সদস্য। একই পেশাগত প্রোফাইল। একই শুভেচ্ছা।

পার্থক্যটি তিনটি শব্দে নেমে আসে: একটি প্রস্তুত পরিকল্পনা।

সূচক	দৃশ্যকল্প ১ (পরিকল্পনাহীন)	দৃশ্যকল্প ২ (পরিকল্পনাসহ)
প্রথম সংগঠিত পদক্ষেপ পর্যন্ত সময়	7 ঘণ্টা	2 ঘণ্টা
অবস্থান জানা সদস্য (D+0)	৪৫-এর মধ্যে ৭	৪৫-এর মধ্যে ৪৫
জেলায় পৌঁছানো প্রয়োজন-মূল্যায়ন	D+5 (অসম্পূর্ণ)	D+0 বিকেল ৪টা (কাঠামোবদ্ধ)
DRG অনুমোদিত	D+12	D+3
সহায়তাপ্রাপ্ত মানুষ (D+30)	~৮০০ (আনুমানিক)	৪,২০০ (নথিভুক্ত)
নিরাপত্তা দুর্ঘটনা	১ আহত, ২ মানসিক দুর্দশা	0
স্থানীয় কর্তৃপক্ষের স্বীকৃতি	অন্যদের মধ্যে স্বেচ্ছাসেবী	পরিচালনাগত অংশীদার

পরিসংখ্যান সম্পর্কে নোট। এই দৃশ্যকল্পটি একটি যৌগিক চিত্র, যা প্রকৃত ক্যারিবিয়ান ঘূর্ণিঝড়-পরবর্তী প্রতিক্রিয়া থেকে নেওয়া (বিশেষত Maria, Irma ও Beryl-এর পরে সংগৃহীত শিক্ষাগুলি থেকে)। মাত্রার ক্রম, অবস্থান জানা সদস্য, প্রথম পদক্ষেপ পর্যন্ত সময়, ক্লাব সম্পদ ও স্বেচ্ছাসেবী সময়ের সঙ্গে মিলিত ২৫,০০০ USD-এর DRG দিয়ে পৌঁছানো জনসংখ্যা — এগুলি একটি ভালোভাবে প্রস্তুত ক্লাব অনুকূল পরিস্থিতিতে যুক্তিসঙ্গতভাবে যা অর্জন করতে পারে তার উচ্চ প্রান্তে। এগুলি প্রস্তুতির পরিধি তুলে ধরে, নিশ্চিত ফলাফল নয়।

এই বইয়ের বাকি অংশ একটিমাত্র কারণে বিদ্যমান: আপনার ক্লাবকে দৃশ্যকল্প ২-এ পরিণত করা।